贵州省取水许可和水资源费征收管理办法

贵州省取水许可和水资源费征收管理办法

制定机关: 贵州省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2019.01.25

施行日期: 2019.01.25

题     注 : 2007年2月28日贵州省人民政府令第99号公布，根据2010年12月1日《贵州省人民政府修改部分省政府规章的决定》第一次修改，根据2015年2月7日贵州省人民政府令第162号《贵州省人民政府关于废止修改部分省政府规章的决定》第二次修改，省人民政府第191号令，2019年1月15日第三次修改。

为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》及《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的，适用本办法。

前款所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。

县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门按照本办法规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。

节约和保护水资源成绩突出，在水资源科学研究中有突出贡献的单位或者个人，县级以上人民政府应当给予表彰和奖励。

取用水资源的单位或者个人，应当申领取水许可证，并依法缴纳水资源费。但家庭生活、零星散养、圈养畜禽饮用等月取水量在100立方米以下的取水以及法律、法规规定不需要申领取水许可证和缴纳水资源费的除外。

取水许可实行分级审批。

下列取水由省人民政府水行政主管部门审批：

（一）在本省行政区域内属于长江流域的乌江、三岔河、六冲河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、氵舞阳河和珠江流域的黄泥河、北盘江、濛江、都柳江、南盘江、红水河的干流河段限额以上取水的；

（二）在市（州）边界河流、湖泊限额以上取水的；

（三）跨市（州）行政区域取水的；

（四）由省审批、核准、备案的建设项目的取水；

（五）取用地下水日取水量在5000立方米以上的。

前款第一项、第二项所称的限额由省人民政府水行政主管部门规定。

下列取水由市（州）人民政府水行政主管部门审批：

（一）本条第二款第一项、第二项限额以下取水的；

（二）在市（州）人民政府水行政主管部门管理的河道限额以上取水的；

（三）在县（市、区）边界河流、湖泊限额以上取水的；

（四）跨县（市、区）行政区域取水的；

（五）由市（州）审批、核准、备案的建设项目的取水；

（六）取用地下水日取水量在1000立方米至5000立方米的。

前款第二项、第三项所称的限额由市（州）人民政府水行政主管部门规定。

其他取水，由取水口所在地的县级人民政府水行政主管部门审批。

国家规定由流域管理机构审批的取水，从其规定。

县级以上人民政府水行政主管部门应当按照《条例》规定的条件、程序、期限和本办法规定的分级审批权限实施取水许可。

申请取水的单位或者个人，应当向具有审批权限的水行政主管部门提出申请。

取水审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内作出决定。决定批准的，核发取水许可证；决定不批准的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。

对直接从江河、湖泊或者地下取水并需要申领取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照有关规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

对取用城市规划区地下水的取水申请，取水审批机关应当征求建设行政主管部门的意见。

在风景名胜区内取水的，按照《风景名胜区条例》和其他有关法律、法规的规定执行。

取水申请经审批机关批准后，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由投资主管部门审批、核准的建设项目，未取得取水申请批准文件的，投资主管部门不得审批、核准该建设项目。

水资源费由取水审批机关负责征收。

上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收水资源费。

水资源费征收标准由省人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报省人民政府批准后执行。若需调整，应当按照原审批程序重新报批。

取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划或者定额取水。

超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。

年实际取水量超过核准的年取水计划或者定额的，超取部分按照以下标准缴纳水资源费：

（一）超额30%以下的，超过部分按照规定标准的2倍缴纳；

（二）超额30%至50%的，超过部分按照规定标准的3倍缴纳；

（三）超额50%以上的，超过部分按照规定标准的5倍缴纳。

按发电量计收水资源费的单位或者个人，不提供实际发电量报表的，按照设计发电功率连续满负荷运转计收水资源费。

水资源费可以按月或者按季征收。取水审批机关确定水资源费缴纳数额后，应当向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单，取水单位或者个人应当自收到缴纳通知单之日起7日内办理缴纳手续。

水资源费计入供水成本。

征收的水资源费全额纳入财政预算，主要用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。

县级以上人民政府水行政主管部门、审计部门、财政部门、行政监察部门和价格主管部门，发现实施取水许可或者水资源费征收、使用中的违法违规行为，应当责令限期改正或者依法作出其他处理。

县级以上人民政府水行政主管部门应当向上一级水行政主管部门报送本行政区域内上一年度取水许可证核发情况。

上级水行政主管部门发现越权审批、取水许可证核准的总取水量超过水量分配方案或者水量分配协议规定数量、年度实际取水量超过下达的年度取水分配方案或者取水计划的，应当要求有关水行政主管部门纠正。

县级以上人民政府水行政主管部门在进行监督检查时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查单位或者个人就执行《条例》和本办法的有关问题作出说明；

（三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；

（四）责令被检查单位或者个人停止违反《条例》和本办法的行为，履行法定义务；

（五）查阅、复制有关征收水资源费所需的单据、票据、帐薄、记帐凭证和报表等。

监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件，并不得妨碍有关单位或者个人正常的生产经营活动。

有关单位或者个人不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

本办法自2007年4月1日起施行。1992年8月17日贵州省人民政府发布的《贵州省水资源费征收管理办法》（黔府发〔1992〕55号）同时废止。