鞍山市旧货业治安管理实施细则

鞍山市旧货业治安管理实施细则

制定机关: 鞍山市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1999.02.12

施行日期: 1999.02.12

题     注 : （1999年2月12日鞍山市人民政府令第100号发布）（编者注：本细则已被2004年3月23日鞍山市人民政府第21次常务会议审议通过 2004年7月17日鞍山市人民政府令第139号公布 自公布之日起施行的《鞍山市人民政府关于修订废止部分市政府规章的决定》废止）

全文

第一条为加强旧货业治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据公安部《废旧金属收购业治安管理办法》、《典当业治安管理办法》和《辽宁省旧货业治安管理办法》等有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则所称旧货业是指废旧金属收购业、典当业、信托寄卖业、拍卖业。

凡在鞍山市地区经营旧货业，均应遵守本细则。

第三条公安机关是旧货业治安管理的主管部门，日常治安管理由其治安职能部门和当地派出所负责。

第四条经营旧货业的，应当具备下列安全条件：

（一）有固定的经营场所或场地，房屋建筑和经营设施符合国家有关安全标准和消防管理规定；

（二）有防盗设施和符合安全要求的贵重物品保管库房及保险箱柜；

（三）有治安保卫、消防安全制度和相应的安全保卫人员。

第五条经营旧货业（除经营非生产性废旧金属收购业外）的企业，应凭其业务主管部门的批准文件，到所在地县级以上公安机关申领《特种行业许可证》，到工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事经营活动。

经营非生产性废旧金属收购的企业和个体工商户，应当向所在地县级工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》，并向同级公安机关备案后，方准营业。

第六条个体户不准经营生产性废旧金属收购业、拍卖业和典当业。因故意犯罪受过刑事处分的人不得经营典当行。

在铁路、矿区、油田、机场、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不得设立废旧金属收购站点。

第七条经营旧货业，凡需关闭、歇业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等，应当在十五日前向原发证或备案的公安机关申请办理注销、变更手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。

第八条旧货业严禁经营下列物品：

（一）依法被查封、扣押和采取其它保全措施的财产；

（二）各种枪支弹药、管制刀具、军警标志、制式服装和器械；

（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及容器；

（四）铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材；

（五）来路不明或可疑的物品，公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品；

（六）国家明令禁止经营的其它物品。

第九条经营旧货业必须遵守下列规定：

（一）严格遵守批准的经营范围，悬证、悬照营业；

（二）收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记；

（三）典当、拍卖、寄卖行业在典当、拍卖、寄卖物品时，应当查验单位出具的证明和本人居民身份证，并对典当、拍卖、寄卖者的姓名、单位名称、住址、居民身份证号码及物品的名称、数量、规格、新旧程度、凭据编号如实登记；

（四）旧货业在经营活动中的验证登记，要如实详细登记，登记簿要妥善保管，接受公安主管部门的检查。

第十条经营旧货业的从业人员必须做到：

（一）遵守国家法律、法规和各项规章制度，承担保护国家财产、集体财产和预防违法犯罪的责任；

（二）旧货业经营负责人同时是本单位治安保卫工作责任人，负有教育从业人员遵纪守法，做好安全防范工作的责任；

（三）实行治安岗位责任制，服从和接受公安机关的治安管理和检查监督，积极协助公安机关查找赃物，提供案件线索，及时打击销赃等违法犯罪活动；

（四）注意通过收购、典当和寄卖的物品发现可疑人员，及时报告当地公安机关；

（五）收购、典当和寄卖的物品中，凡有公安机关通缉查寻的赃物和罪证（包括出售后的赃款），应立即报告当地公安机关处理；

（六）凡发现出售、典当和寄卖本细则第八条规定的可疑物品，应立即报告当地公安机关查处；

（七）严禁包庇违法犯罪分子和收赃、窝赃、销赃行为，严禁引诱、教唆他人进行盗窃等违法犯罪活动。

第十一条公安机关对旧货业应履行下列治安管理职责：

（一）保护旧货业的合法经营和权益，依法惩治各类违法犯罪活动；

（二）严格治安管理，协助旧货业建立健全和实施各项治安管理制度，做好安全防范工作；

（三）指导旧货业的治安保卫组织，依靠从业人员查缉、惩办盗窃、销赃的违法犯罪分子；

（四）掌握旧货业治安情况，定期进行安全检查，及时发现不安全因素和治安隐患，督促其整改；

（五）积极宣传国家有关旧货业治安管理法规，定期搞好旧货业从业人员的治安管理培训。

第十二条对违反本细则有关条款，依照下列规定由公安机关予以处罚：

（一）对违反本细则第五条之规定，未领取《特种行业许可证》擅自经营旧货业的，予以取缔，没收非法所得，并处５０００元以上１万元以下罚款；未履行备案手续，收购非生产性废旧金属的，予以警告或者处以５００元以下罚款；

（二）对违反本细则第七条规定的，予以警告或者处２００元以下罚款，并令其限期补办手续；

（三）对违反本细则第八条、第九条、第十条规定的，由公安机关根据情节轻重给予警告或处以１万元以下的罚款；

（四）对违反本细则规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条旧货业经营单位和责任人的合法权益受法律保护。

旧货业经营企业有权拒绝公安机关非治安部门越权治安管理。

第十四条对协助公安机关查获违法犯罪分子，作出显著成绩的旧货业经营单位和从业人员，由公安机关给予表彰或者奖励。

第十五条本细则由市公安局负责解释。

第十六条本细则自公布之日起实施。一九八九年五月二十六日由鞍山市人民政府公布的《鞍山市旧货业治安管理实施细则》同时废止。