江苏省人民政府关于进一步加强控制社会集团购买力的决定

江苏省人民政府关于进一步加强控制社会集团购买力的决定

制定机关: 江苏省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1988.10.15

施行日期: 1988.10.15

题     注 : （1988年10月15日江苏省人民政府文件苏政发〔1988〕143号发布 自发布之日起施行）

全文

今年以来，各地、各部门按照国务院有关文件精神，在严格控制社会集团购买力压缩开支方面做了不少工作，但是总的说来，成效并不显著。许多部门和单位盲目扩大非生产性开支，奢侈浪费现象仍然相当严重，一至八月全省社会集团购买力比去年同期增长24.4％。这不仅扩大市场供需矛盾，推动部分商品价格上涨，而且影响了党和政府的形象，广大群众对此意见很大。

最近，国务院发出了《关于从严控制社会集团购买力的决定》（国发〔1988〕69号文件），已翻印发给你们。为了认真贯彻执行国务院文件精神，大力压缩集团购买力，落实党中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，保证从明年开始的物价、工资改革顺利进行，省人民政府决定：

一、从严控制、坚决压缩社会集团购买力。今明两年全省社会集团购买力在一九八七年实际支出的基础上，按可比口径计算，每年各压缩20％ 。今年原定压缩20％的要求，各地区、各部门要力争完成；今年完不成的，明年要多压缩。要切实改进对社会集团购买力的管理办法。对县以上的党政机关、人民团体、全民和集体企事业、基本建设单位以及职工在二百人以上的乡镇企业、城市街道企业的社会集团购买力，由上级机关分配控制指标，按计划管理，逐级核定，层层落实，实行直接控制；对县以下单位实行间接控制，即由上级机关提出压缩要求，单位自行落实。要严格加强管理和监督，确保压缩任务的完成。

二、严格执行国务院关于控制购买专控商品的规定。实行专项控制的商品，国务院已决定由现在的十九种扩大到二十九种，对此，要坚决执行。在上述二十九种专控商品中，彩色电视机、国产十三种名烟和进口烟、国产十三种名酒和进口酒，从现在起，两年内社会集团一律禁止购买；其他专控商品，除直接用于生产、经营、科研、教学、医疗等方面的，经审批可以购买外，用于其他方面的，从现在起，两年内一律停止审批。

为了严格控制消费基金的过快增长，并把一部分消费基金转为建设基金，决定开征汽车等部门专控商品消费附加费，具体办法由省财政厅另行下达。

三、建立健全管理制度。各级政府要整顿和制定各单位小汽车、大轿车的配车标准，超编和未经批准购买的车辆，一律没收。要坚决压缩各种会议，开会不准住旅游宾馆，不准举行宴会和用烟酒招待，不准发纪念品和土特产品，不准借机游山玩水。要整顿和制定劳动保护用品发放范围和标准，严禁以发劳保用品为名，给职工发福利性物品；要整顿和改进公费医疗管理办法，制止各种浪费和乱收费现象，各部门、各单位要把控购指标和财务计划结合起来，加强基础工作，设立社会集团购买力登记帐，定期考核，检查落实。

四、加强领导，实行首长负责制。省人民政府成立控制社会集团购买力领导小组，陈焕友副省长担任组长，史汉明、姜其温同志为副组长，省财政、商业、供销、物资、银行、公安、工商管理、计经委、审计、监察等部门负责人为领导小组成员。市、县人民政府也要成立相应的组织，由副市长、副县长任组长。各部门、各单位也要确定一位负责人抓这项工作，实行严格的责任制，确保压缩社会集团购买力任务的完成。各级控制社会集团购买力的办事机构要充实加强。各级控办的编制，省级为七人，市级五至七人，县级二至四人。大型企业、事业单位要有专人管理。计划、财政、商业、物资、供销、银行等部门要互相配合，各司其职，共同做好控购工作。

五、严肃法纪。今后凡不按指标进行控制，突破控制指标的部分和不经批准、擅自购买专项控制商品的一律没收，变价款上交财政，还要追究有关领导人和经办人的责任。供货部门违反规定出售专控商品的，除没收其违章销售利润外，对有关人员也要按规定予以罚款。对那些有令不行，有禁不止，肆意挥霍浪费和违反政纪、法纪者，必须严厉制裁，该处罚的处罚，该没收的没收，该撤职的撤职。

以上决定，请即贯彻执行。并请于十一月上旬将执行情况报告省人民政府，同时抄送省控办。