云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定

云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定

制定机关: 云南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2011.12.15

施行日期: 2011.12.15

题     注 : （2011年11月16日云南省人民政府第66次常务会议审议通过 2011年12月15日云南省人民政府令第171号公布 自公布之日起施行）

全文

为继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，推进行政管理体制创新，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010]21号）精神，按照省人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，法制办组织对52个省直部门现有的956项行政审批项目进行了第五轮集中清理。经严格审核论证，省人民政府决定第五轮取消和调整205项行政审批项目。其中，取消行政许可项目39项，取消非行政许可审批项目18项，共取消行政审批项目57项；调整行政许可项目124项，调整非行政许可审批项目24项，共调整行政审批项目148项。经清理后保留实施的行政审批项目目录，由省法制办向社会公布。

各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续清理和精简行政审批项目，下放行政审批权限，规范行政审批流程，缩短行政审批时限，创新行政审批方式，健全行政审批制约监督机制，进一步深化行政审批制度改革。

附件：1.云南省人民政府决定取消的行政审批项目目录（57项）
┌────┬─┬────────────────────┬────┬─────┐
│部  门  │序│          项    目    名    称          │取消后规│   项目   │
│        │号│                                        │ 范方式 │   类别   │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │1 │符合国家产业政策的外商投资项目确认书核发│行政机关│非行政许可│
│省发展改│  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
│革委    ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │2 │内资限下项目进口设备免税确认书核发      │行政机关│非行政许可│
│        │  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省工业信│3 │食盐零售许可                            │市场主体│行政许可项│
│息化委  │  │                                        │自主决定│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省国资委│4 │省属企业投资设立子公司核准              │实行事后│非行政许可│
│        │  │                                        │备案管理│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省民政厅│5 │与境外合资、合作举办社会福利机构审批    │行政机关│ 行政许可 │
│        │  │                                        │日常监管│   项目   │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │6 │风景名胜区建设项目选址审批              │行政机关│ 行政许可 │
│省住房城│  │                                        │日常监管│   项目   │
│乡建设厅├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │7 │房屋拆迁岗位合格证核发                  │依照新法│非行政许可│
│        │  │                                        │规定执行│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省交通  │8 │养路费、客货运附加费减免审批            │依照新法│非行政许可│
│运输厅  │  │                                        │规定执行│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │9 │水利工程建设项目竣工验收                │行政机关│非行政许可│
│        │  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
│省水利厅├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │10│农村饮水安全项目实施技术方案审查        │实行事后│非行政许可│
│        │  │                                        │备案管理│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │11│农产品质量安全检测机构资格审批          │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省农业厅│12│省内运输高致病性病原微生物菌（毒）种或者│行政机关│ 行政许可 │
│        │  │样本审批                                │日常监管│   项目   │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │13│跨省、自治区、直辖市运输或者运往国外高致│行政机关│行政许可项│
│        │  │病性病原微生物菌（毒）种或者样本审核    │日常监管│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │14│换发出省木材运输证                      │依照新法│行政许可项│
│        │  │                                        │规定执行│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │15│省外到我省收购驯养繁殖的国家和省级重点保│行政机关│行政许可项│
│        │  │护陆生野生动物或者产品审批              │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │16│主要林木品种审（认）定                  │行业组织│行政许可项│
│省林业厅│  │                                        │自律管理│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │17│园艺植物新品种注册登记                  │行业组织│ 行政许可 │
│        │  │                                        │自律管理│   项目   │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │18│在林业系统国家级自然保护区实验区开展生态│行业组织│非行政许可│
│        │  │旅游方案审批                            │自律管理│ 审批项目 │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │19│在林业系统地方级自然保护区实验区开展生态│行业组织│非行政许可│
│        │  │旅游方案审批                            │自律管理│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │20│在省级自然保护区实验区开展参观、旅游等活│只由业务│ 行政许可 │
│        │  │动审批                                  │部门审批│   项目   │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省环境  │21│进入省级自然保护区核心区审批            │只由业务│ 行政许可 │
│保护厅  │  │                                        │部门审批│   项目   │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │22│外国人进入省级自然保护区审批            │只由业务│ 行政许可 │
│        │  │                                        │部门审批│   项目   │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │23│外商投资企业名称变更审批                │行政机关│ 行政许可 │
│        │  │                                        │日常监管│   项目   │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省商务厅│24│外商投资企业投资者名称变更审批          │行政机关│ 行政许可 │
│        │  │                                        │日常监管│   项目   │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │25│外商投资企业法定地址变更审批            │行政机关│ 行政许可 │
│        │  │                                        │日常监管│   项目   │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │26│拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古│行政机关│ 行政许可 │
│        │  │代石刻审批                              │日常监管│   项目   │
│省文化厅├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │27│从事连锁经营的互联网上网服务营业场所连锁│实行事后│非行政许可│
│        │  │经营企业审批                            │备案管理│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省卫生厅│28│食品卫生许可                            │依照新法│ 行政许可 │
│        │  │                                        │规定执行│   项目   │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │29│货物运输业代开发票中介机构资格认定      │行政机关│非行政许可│
│        │  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省地税局│30│2000万元以上企业财产损失所得税前扣除审批│行政机关│非行政许可│
│        │  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │31│总机构提取管理费税前扣除审批            │行政机关│非行政许可│
│        │  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │32│音像制品制作单位变更地址、法定代表人或者│实行事后│行政许可项│
│        │  │主要负责人，终止制作经营活动审批        │备案管理│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │33│音像制品连锁经营单位设立审核            │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │34│音像非卖品复制审批                      │市场主体│行政许可项│
│        │  │                                        │自主决定│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │35│音像制品出租单位变更名称审批            │行政机关│行政许可项│
│省新闻出│  │                                        │日常监管│    目    │
│版局    ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │36│音像制品出租单位变更业务范围审批        │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │37│音像制品出租单位兼并审批                │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │38│音像制品出租单位合并审批                │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │39│音像制品出租单位分立审批                │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │40│从事音像制品出租业务审批                │市场主体│行政许可项│
│        │  │                                        │自主决定│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │41│危险化学品包装物、容器定期和不定期检验  │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │42│场（厂）内机动车辆安装许可              │行政机关│行政许可项│
│省质监局│  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │43│建筑外窗生产许可证核发                  │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │44│工业用香精香料生产许可证核发            │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省旅游局│45│旅行社经营范围变更审批                  │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │46│在宗教活动场所内设立商业服务网点审批    │市场主体│行政许可项│
│        │  │                                        │自主决定│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省宗教局│47│在宗教活动场所内举办陈列展览审批        │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │48│在宗教活动场所内拍摄电影电视片审批      │行政机关│行政许可项│
│        │  │                                        │日常监管│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │49│企业财产损失所得税前扣除审批            │行政机关│非行政许可│
│        │  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │50│总机构提取管理费税前扣除审批            │行政机关│非行政许可│
│        │  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │51│总机构提取技术开发费审批                │行政机关│非行政许可│
│省国税局│  │                                        │日常监管│ 审批项目 │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │52│外国政府、非营利机构等在我国设立代表    │行政机关│非行政许可│
│        │  │机构给予免税待遇审批                    │日常监管│ 审批项目 │
│        ├─┼────────────────────┼────┼─────┤
│        │53│企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税  │行政机关│非行政许可│
│        │  │核准                                    │日常监管│ 审批项目 │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省邮政管│54│邮政企业分支机构设置审批                │实行事后│行政许可项│
│理局    │  │                                        │备案管理│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省通信管│55│互联网电子公告服务专项审批及审查        │行政机关│行政许可项│
│理局    │  │                                        │日常监管│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│省气象局│56│人工影响天气作业设备转让审批            │实行事后│行政许可项│
│        │  │                                        │备案管理│    目    │
├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤
│云南出入│  │                                        │行政机关│行政许可项│
│境检验检│57│进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记  │日常监管│    目    │
│疫局    │  │                                        │        │          │
└────┴─┴────────────────────┴────┴─────┘

附件：2.云南省人民政府决定调整的行政审批项目目录（148项）

┌───────────────────────────────────────┐
│                              下放管理层级（9项）                             │
├────┬──┬────────────┬─────────┬──┬─────┤
│        │    │     项  目  名  称     │     下放管理     │审批│   项目   │
│部  门  │序号│                        │     实施机关     │时限│   类别   │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 1  │以工代赈项目审批        │州（市）发展改革主│14日│非行政许可│
│省发展改│    │                        │管部门            │    │ 审批项目 │
│革委    ├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 2  │易地扶贫搬迁项目实施方案│州（市）发展改革主│    │非行政许可│
│        │    │审批                    │管部门            │14日│ 审批项目 │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省教育厅│ 3  │中等专业学校设立审批    │州（市）教育主管部│60日│行政许可项│
│        │    │                        │门                │    │    目    │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 4  │边境地区出入境通行证核发│边防支队、边防大队│当场│行政许可项│
│        │    │                        │                  │    │    目    │
│省公安厅├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 5  │建立专职消防队的验收审批│州（市）、县（市、│13日│行政许可项│
│        │    │                        │区）公安消防机构  │    │    目    │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省司法厅│ 6  │基层法律服务工作者执业核│州（市）司法行政部│7日 │行政许可项│
│        │    │准                      │门                │    │    目    │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省人力资│    │                        │州（市）工伤保险  │20日│非行政许可│
│源社会保│ 7  │工伤保险费率审定        │经办机构          │    │ 审批项目 │
│障厅    │    │                        │                  │    │          │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省商务厅│ 8  │设立旧机动车鉴定评估机构│州（市）商务主管部│10日│行政许可项│
│        │    │审批                    │门                │    │    目    │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省安全  │    │                        │州（市）、县（市、│    │行政许可项│
│监管局  │ 9  │危险化学品经营许可证核发│区）安全生产监督管│30日│    目    │
│        │    │                        │理部门            │    │          │
├────┴──┴────────────┴─────────┴──┴─────┤
│                             调整实施机关（6项）                              │
├────┬──┬────────────┬─────────┬──┬─────┤
│ 部  门 │序号│     项  目  名  称     │ 调整管理实施机关 │审批│   项目   │
│        │    │                        │                  │时限│   类别   │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省水利厅│ 1  │阳宗海水域取水许可      │昆明阳宗海风景名胜│30日│行政许可项│
│        │    │                        │区管理委员会      │    │    目    │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 2  │阳宗海水域渔业捕捞许可证│昆明阳宗海风景名胜│13日│行政许可项│
│        │    │核发                    │区管理委员会      │    │    目    │
│        ├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省水利厅│ 3  │阳宗海保护区范围开发建设│昆明阳宗海风景名胜│13日│行政许可项│
│        │    │项目审批                │区管理委员会      │    │    目    │
│        ├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 4  │阳宗海水域船舶入湖审批  │昆明阳宗海风景名胜│13日│行政许可项│
│        │    │                        │区管理委员会      │    │    目    │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省文化厅│ 5  │文物出境许可证核发      │国家文物进出境云南│15日│行政许可项│
│        │    │                        │管理处            │    │    目    │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省卫生厅│ 6  │化妆品生产企业卫生许可  │省食品药品监管局  │13日│行政许可项│
│        │    │                        │                  │    │    目    │
├────┴──┴────────────┴─────────┴──┴─────┤
│                      合并同类事项（原133项，并为36项）                       │
├────┬──┬────────────┬─────────┬──┬─────┤
│ 部  门 │序号│    项  目  名   称     │  合并后项目名称  │审批│   项目   │
│        │    │                        │                  │时限│   类别   │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │    │服务业发展引导资金项目审│                  │    │          │
│        │ 1  │批                      │1.固定资产投资项目│    │          │
│省发展  ├──┼────────────┤核报和审批        │    │非行政许可│
│改革委  │ 2  │固定资产投资项目核报和审│2.项目资金申请报告│20日│ 审批项目 │
│        │    │批                      │审查              │    │          │
│        ├──┼────────────┤                  │    │          │
│        │ 3  │项目资金申请报告审查    │                  │    │          │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 4  │高耗能特种设备节能审查  │耗能过高的用能产  │    │          │
│        ├──┼────────────┤品、设备和生产工艺│10日│行政许可项│
│        │ 5  │落后的耗能过高的用能产  │审查              │    │    目    │
│省工业信│    │品、设备和生产工艺审查  │                  │    │          │
│息化委  ├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │    │法定权限内无线电台（站）│法定权限内无线电台│    │          │
│        │ 6  │设置许可                │（站）设置、呼号许│10日│行政许可项│
│        ├──┼────────────┤可                │    │    目    │
│        │ 7  │无线电呼号许可          │                  │    │          │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│省人力资│ 8  │中等以下教育机构聘请外国│                  │    │          │
│源社会保│    │专家单位资格认可        │中等以下教育机构聘│    │          │
│障厅    ├──┼────────────┤请外国专家单位资格│20日│行政许可项│
│        │ 9  │中等以下教育机构聘请外国│认可              │    │    目    │
│        │    │专家资格认可            │                  │    │          │
├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤
│        │ 10 │船员服务簿核发          │                  │    │          │
│        ├──┼────────────┤                  │    │          │
│        │ 11 │船员专业特殊培训合格证核│船员服务簿、特殊培│    │          │
│        │    │准                      │训证及船员（引航  │10日│行政许可项│
│        ├──┼────────────┤员）适任证核发    │    │    目    │
│        │ 12 │船员适任证