贵阳市入河排污口监督管理办法

贵阳市入河排污口监督管理办法

制定机关: 贵阳市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已废止

发布文号:

公布日期: 2013.07.29

施行日期: 2013.10.01

题     注 : 政府令第6号，2013年10月1日起施行。根据2019年4月21日《贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定》修改。

为了加强入河排污口的监督管理，保护水资源和河流水质环境，保障防洪安全，促进水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《入河排污口监督管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称入河排污口，包括直接或者通过沟、渠、管道等设施向河流、湖泊（含渠道、水库等水域）排放污水的排污口。

在本市行政区域内入河排污口的设置、改建、扩建（此三项以下统称设置）、使用及监督管理，适用本办法。

禁止在红枫湖、百花湖、阿哈水库、松柏山水库、花溪水库等饮用水水源保护区内设置排污口。

入河排污口的设置应当符合经批准的水功能区划、水资源保护规划、防洪规划的要求，并达到规定的水功能区划水质管理目标及污染物总量控制管理目标。

南明河的污水排放必须进入截污沟，不得直接流入景观水体。

市、区（市、县）生态环境主管部门是本行政区域内入河排污口设置和使用的监督管理部门。

自然资源和规划、城市管理等主管部门按照各自职责，做好入河排污口监督管理的相关工作。

入河排污口的设置按照《贵州省入河排污口监督管理细则》的规定实行分级管理。

新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。

设置入河排污口的单位或个人应当在依法报送建设项目环境影响评价报告书（表）之前，向生态环境主管部门提出入河排污口设置申请。

依法需要办理河道管理范围内取水许可手续的，排污单位或者个人向水行政主管部门提出取水许可申请的同时，应当向生态环境主管部门提出入河排污口设置申请。

申请设置入河排污口应当提交以下材料：

（一）入河排污口设置申请书；

（二）入河排污口设置论证报告。

设置入河排污口对水功能区影响明显轻微的，经有管辖权的生态环境主管部门同意，可以不编制入河排污口设置论证报告，只提交设置入河排污口对水功能区影响的简要分析材料。

有管辖权的生态环境主管部门对申请材料齐全、符合法定要求的入河排污口设置申请，应当予以受理。

对申请材料不齐全或者不符合法定要求的，应当当时或者在5日内一次性告知需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理；逾期不告知补正内容的，自收到申请材料之日起即为受理。

受理或者不予受理入河排污口设置申请，应当出具加盖印章和注明日期的回执。

有管辖权的生态环境主管部门应当自受理入河排污口设置申请之日起20日内作出决定。

有管辖权的生态环境主管部门根据需要，可以对入河排污口设置论证报告组织专家评审，并将所需时间告知申请人。

入河排污口的设置需要听证或者应当听证的，依法举行听证。

入河排污口设置直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。排污单位、利害关系人有权进行陈述和申辩。

本条第二款规定的专家评审和第三款规定的听证所需时间不计算在本条第一款规定的期限内，有管辖权的生态环境主管部门应当将所需时间告知申请人。

有管辖权的生态环境主管部门同意设置入河排污口的，应当予以公告，公众有权查询；不同意设置入河排污口的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

有下列情形之一的，不予同意设置入河排污口：

（一）在饮用水水源保护区内设置入河排污口的；

（二）在按规定要求削减排污总量的水域设置入河排污口的；

（三）入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区要求的；

（四）入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的；

（五）入河排污口设置不符合防洪要求的；

（六）不符合法律、法规、规章规定的。

同意设置入河排污口的决定应当包括以下内容：

（一）入河排污口设置地点、排污方式和对排污口门的要求；

（二）特别情况下对排污的限制；

（三）水资源保护措施要求；

（四）对入河排污口投入使用前的验收要求；

（五）对废水、污水排放量，主要污染物质的排放浓度及排放总量要求；

（六）其他需要注意的事项。

入河排污口建成后投入使用前，建设单位或者个人应当依法组织竣工验收并报备案，受理备案的住房城乡建设主管部门应当将验收备案情况通报有管辖权的生态环境主管部门，经验收合格，方可投入使用。

发生严重干旱或者水质严重恶化等紧急情况时，有管辖权的生态环境主管部门应当及时报告同级人民政府，并有权对排污单位提出限制排污要求。

生态环境主管部门应当对本级行政区域内的入河排污口进行定期检查，发现的问题及时依法作出处理。

生态环境主管部门应当对管辖范围内的入河排污口设置建立档案制度和统计制度。

在本办法施行前，已设置入河排污口的单位或个人，应当到有管辖权的生态环境主管部门进行入河排污口登记。

生态环境主管部门执法人员对入河排污口设置或者使用情况进行监督检查时，被检查单位或个人应当配合。

排污单位排污超过排污口排放总量控制指标的，由生态环境主管部门责令限期整改。

虽经审查同意但未按要求设置入河排污口或者未经生态环境主管部门同意擅自在河流、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，依据《中华人民共和国水法》的相关规定追究法律责任。

违反规定，在饮用水水源保护区内设置排污口，违法设置排污设施，偷排工业废水，排放污染物超过水污染排放标准或者超过水污染排放总量控制的，依据《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定追究法律责任。

生态环境和其他相关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法处理。

违反本办法其他规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。

本办法自2013年10月1日起施行。