青岛市城市风貌保护管理暂行办法

青岛市城市风貌保护管理暂行办法

制定机关: 青岛市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1990.05.21

施行日期: 1990.05.21

题     注 : （1990年5月21日青岛市人民政府令第1号发布 自发布之日起施行）（编者注：本办法已被1996年1月25日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年2月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第20次会议批准 自公布之日起施行的《青岛市城市风貌保护管理办法》废止）

全文

第一条为加强对城市风貌的保护管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市人民政府根据《青岛市城市总体规划》划定的城市风貌保护范围（附件一）。

城市风貌保护点、保护线、保护区（附件二）的具体保护控制地带的划定，按城市风貌保护规划执行。

第三条市规划局是城市风貌保护管理的行政主管部门。

第四条城市风貌保护的主要保护内容是：

（一）反映城市历史和文化的重要建筑物、名胜古迹、古树名木；

（二）反映本市“红瓦、绿树、碧海、蓝天”的独特风貌和建筑特色的风景点和建筑物；

（三）南海岸风景保护线范围内的沿海道路、滩湾岬角、海水浴场、山头景点、园林绿地、建筑小品等景观和环境；

（四）反映城市建设艺术的住宅区，以及主要道路对景点。

第五条对城市风貌的保护，应考虑城市建设、发展的实际需要，保证城市建设的统一性和艺术性。

第六条城市风貌保护范围内的建筑物，要以养护、维修为主，保持城市风貌的建筑特色严禁随意拆除。

城市风貌保护点的建筑物进行维修时，必须保持和恢复原有建筑形式。

对确需改造的倒危建筑、无修复价值的破旧房屋，也要按原建筑风格和市政府批准的详细规划进行统一改造，严禁乱插乱建、拆小建大。

第七条在城市风貌保护范围内进行新的建设，必须按照城市风貌和建筑特色统一规划、合理布局。

建筑物的性质、体量、密度、造型、色彩等，应与周围环境相协调；建筑物的高度，应低于海上景观走廊透视的山势和景点轮廓线，并与周围建筑物相协调，不得遮挡景观视线。

第八条建筑物的建筑间距除原样修复的保持原间距外，新建、改建的建筑物均应按《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》规定的新区建筑间距执行。

第九条按照城市规划进行新的建设（包括设立室外雕塑）的单位，必须向市规划局报送两个以上的建筑设计方案。经市规划局审核、选定，报市人民政府批准后，方可施工。

第十条对重要的建筑物进行改建、扩建、翻建，必须符合城市分区规划和详细规划，将改建、扩建、翻建的方案报市规划局审核，并经市人民政府批准后，方可施工。

第十一条修缮房屋和设置广告牌、通讯天线、商业摊点等，须征得市规划局同意，并按规定报有关主管部门批准。

架设高压线和敷设各种地下管线，须经市规划局批准。

第十二条任何单位和个人不得侵占城市风貌保护点及风景点；不得在其周围堆放杂物和建设其他设施。对已占用的，占用单位或个人应在市规划局限定的时间内迁出，恢复其原貌。

第十三条在城市风貌保护范围内，要按照规划进行绿化，提高绿化覆盖率。

禁止任何单位和个人开采砂石、圈占滩湾岬角、砍伐林木、破坏绿地、破坏地形地貌及进行其他影响城市风貌保护的行为。

第十四条在城市风貌保护范围内不得私占土地。因工程建设需要临时占用土地或建设临时建筑的，须经市土地管理局和市规划局批准，并办理有关手续，使用期不得超过一年。使用期满，建设单位必须拆除临时建筑，恢复占用地段原貌，办理注销手续。

第十五条在城市风貌保护范围内，不得从事污染环境的生产、经营活动。现有的不符合环境保护和城市风貌保护要求的企业，应按环境保护部门和市规划局的要求，治理、改造或迁出。

第十六条任何单位和个人不得擅自改变城市风貌保护规划，不得有影响和妨碍城市风貌保护的行为。

规划管理人员审批涉及城市风貌保护内容的建设工程项目时，应严格按照城市风貌保护规划和本办法进行。

第十七条市规划局对违反本办法有关规定的单位或个人，可视情节给予责令停工、吊销建设工程规划许可证、罚款、限期拆除、没收建筑物等处罚。处罚可以单处，也可以并处。

对单位的罚款数额，按违法建筑面积计算，每平方米五十元；对单位主管领导人的罚款数额为二百元至一千元。罚款上缴市财政。

没收的建筑物，由市规划局提出处理意见，报市人民政府批准执行。

第十八条对阻挠规划管理人员执行公务，严重干扰正常工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条规划管理人员不履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或违犯规划管理规定，随意改变已经审定的规划、设计方案，造成不良后果的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条本办法由市规划局负责解释。

第二十一条本办法自公布之日起施行。

附件一：市人民政府规定的城市风貌保护范围：

西起团岛，沿团岛二路、贵州路、太平路、郯城路、广西路、中山路、曲阜路、安微路、黄岛路、观象一路、观象山公园北界、江苏路、莱芜一路、莱芜二路、齐东路、兴安路、青岛山公园北界、省体育训练基地南院墙、动物园北界、太平山公园北界、烈士纪念馆、湛山寺、芝泉路、东海一路、湛山大路，以及湛流干路东至浮山沿海线地区。

附件二：

青岛市城市风貌保护点、保护线、保护区：

一、保护点：

１．栈桥、回澜路（中山路南段）

２．市科协办公楼（中山路一号）

３．市公安局主楼（湖北路二十九号）

４．市政府大楼及周围建筑群（沂水路十一号等）

５．原德华银行大楼（广西路十四号院内）

６．天后宫（太平路十九号）

７．观象山气象台、天文台（观象山顶）

８．观象山望火楼（观象山北坡）

９．天主教堂（浙江路十五号）

１０．基督教堂（江苏路十三号）

１１．人民会堂（大学路一号）

１２．市博物馆（大学路七号）

１３．市图书馆（鱼山路三十七号）

１４．迎宾馆（龙山路二十六号）

１５．康有为故居（福山支路五号）

１６．海产博物馆（莱阳路二号）

１７．水族馆（莱阳路四号）

１８．东海饭店（汇泉路南端）

１９．原兵营建筑（湛山大路一号和海洋大学院内）

２０．小礼堂（荣成路四十四号）

２１．花石楼（黄海路十八号）

２２．湛山寺、塔（芝泉路）

２３．海军俱乐部大楼（馆陶路二十二号）

２４．团岛、小青岛、太平山、鱼山、观象山、观海山、信号山、贮水山等风景区。

二、保护线：

１．南海岸风景保护线：西起团岛、沿团岛二路、贵州路、太平路、莱阳路、文登路、湛山大路、湛流干部，东至大麦岛。

２．广西路、江苏路、沂水路、大学路、齐东路、馆陶路、黄台路等路段。

三、保护区：

１．八大关、汇泉角、太平角疗养区（包括２５条道路，１７２处，３７９栋建筑）；

东至太平角六路、芝泉路；西至荣成路西侧；南至汇泉路以西海边、山海关路、太平角一路、太平角六路以南海边；北至湛山大路、佛涛路、郧阳路。

２．鱼山住宅区：

西至莱阳路海边；南至莱阳路、文登路以南海边；北至大学路、鱼山路、福山路。

３．八关山前疗养、住宅区：

东至延安一路；西至八关山；南至文登路；北至齐河路。

４．观海山住宅区：

东至平原路、江苏路；西、北至安徽路、德县路、明水路；南至海边。

５．信号山住宅区：

东至莱芜二路、大学路；西至江苏路；南至海边；北至齐东路北侧。

６．观象山住宅区：

东至江苏路；西至济宁路；南至观象一路；北至禹城路。

７．安徽路住宅区：

东至德县路、明水路；西至浙江路；南至太平路海边；北至德县路。