云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定

云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定

制定机关: 云南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2008.11.22

施行日期: 2008.11.22

题     注 : （2008年10月27日云南省人民政府第13次常务会议审议通过 2008年11月22日云南省人民政府令第150号公布 自公布之日起施行）

全文

为了继续深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，加强我省发展软环境建设，根据《中华人民共和国行政许可法》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步深化改革的决定》（云发[2008]6号）精神及深入贯彻“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的需要，按照省人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织对58个省级部门现有的1107项行政审批项目进行了第四轮集中清理。经严格审核和论证，省人民政府决定第四轮取消和调整392项行政审批项目。其中，取消行政许可项目35项，取消非行政许可审批项目39项；调整行政许可项目211项，调整非行政许可审批项目107项。调整的行政审批项目审批时限压缩1/3以上（均按工作日计算）。经清理后保留实施的行政审批项目及其压缩审批时限目录，由省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室向社会公布。

各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，适应深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防止腐败、维护人民群众切身利益的要求，继续解放思想、深入推进行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，建立健全审批责任追究制，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面继续取得新的进展。

附件：1.云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（35项）

2.云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录（39项）

3.云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录（21项）

4.云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录（107项）

附件1：云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录（35项）
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│  部门  │序号│                 行政许可项目名称                 │取消后规范│
│        │    │                                                  │方式      │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省科技厅│ 1  │实验动物从业人员资格证核发                        │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省司法厅│ 2  │法律职业资格认可初审                              │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省人事厅│ 3  │人才招聘广告审批                                  │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│ 省国土 │ 4  │古生物化石出境展览登记初审                        │行政机关日│
│ 资源厅 │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 5  │建设工程质量监督机构资质核准                      │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 6  │建设工程项目管理单位核准                          │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
│省建设厅├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 7  │建设工程造价员（概预算员）资格证核发              │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 8  │建设工程安全监督机构资质核准                      │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省农业厅│ 9  │上道路拖拉机检验                                  │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 10 │国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或变更│行政机关日│
│        │    │隶属关系初审                                      │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 11 │收购驯养繁殖的国家重点保护陆生野生动物或者其产品单│行政机关日│
│        │    │位审核                                            │常监管    │
│省林业厅├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 12 │利用省属森林经营单位所有的宜林荒山荒地造林后从事森│行政机关日│
│        │    │林旅游开发和旅游休闲设施建设审批                  │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 13 │产地为我省的国家和省珍贵树木特种运输证件核发      │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省文化厅│ 14 │境外团体和公民到本省行政区域内进行民族民间传统文化│市场主体自│
│        │    │学术性考察与研究审核                              │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省体育局│ 15 │公共体育设施拆除或者改变功能、用途初审            │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省工商局│ 16 │商品交易市场登记                                  │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 17 │全国性出版物连锁经营企业审核                      │采用事后备│
│ 省新闻 │    │                                                  │案管理    │
│ 出版局 ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 18 │设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业审核    │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省质监局│ 19 │国储棉入出库公证检验                              │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 20 │设立宗教院校许可                                  │          │
│        ├──┼─────────────────────────┤          │
│        │    │我国五种宗教（佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教│          │
│        │ 21 │）以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界│          │
│        │    │等交往审批                                        │依法由国家│
│省宗教局├──┼─────────────────────────┤宗教局审批│
│        │ 22 │建造露天佛像审批                                  │          │
│        ├──┼─────────────────────────┤          │
│        │ 23 │宗教院校聘用外籍专业人员资格认可                  │          │
│        ├──┼─────────────────────────┤          │
│        │ 24 │宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍专业人员审批│          │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 25 │煤矿四大件检测认定                                │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
│省煤炭局├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 26 │煤炭洗选、焦化项目审批                            │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│ 省知识 │ 27 │专利中介服务机构资质认定                          │行政机关日│
│ 产权局 │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省测绘局│ 28 │地方性中小学教学地图审定                          │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 29 │制作经营集邮品审批                                │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 30 │集邮票品展销活动审批                              │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
│ 省邮政 ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│ 管理局 │ 31 │国内集邮票品邮购业务审批                          │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 32 │印制、发行带有中国人民邮政字样明信片审批          │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 33 │集邮票品进出口业务审批                            │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 34 │尸体骸骨入境出境许可证签发                        │行政机关日│
│云南出入│    │                                                  │常监管    │
│境检验检├──┼─────────────────────────┼─────┤
│  疫局  │ 35 │设立认证培训、认证咨询机构审批                    │依法由国家│
│        │    │                                                  │认监委审批│
└────┴──┴─────────────────────────┴─────┘

附件2：云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录（39项）
┌────┬──┬─────────────────────────┬─────┐
│  部门  │序号│              非行政许可审批项目名称              │取消后规范│
│        │    │                                                  │方式      │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省发展改│ 1  │国民经济动员项目审批                              │市场主体自│
│  革委  │    │                                                  │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 2  │企业投资项目登记备案证审批                        │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
│ 省经委 ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 3  │符合国家产业政策的技术改造项目确认书核发          │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省政府外│ 4  │外国记者来滇采访审批                              │行政机关日│
│  事办  │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 5  │300万元以上扶贫专项贷款项目审核                   │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 6  │易地扶贫专项贷款项目审核                          │市场主体自│
│省政府扶│    │                                                  │主决定    │
│  贫办  ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 7  │扶贫温饱试点村项目审核                            │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 8  │扶贫温饱安居工程项目审核                          │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 9  │省内外企事业单位跨省互设非经营性工作机构审批      │行政机关日│
│省政府经│    │                                                  │常监管    │
│  合办  ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 10 │省外在滇企业认证                                  │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省教育厅│ 11 │研究生课程进修班审批                              │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│省科技厅│ 12 │科技类因公出国（境）审批                          │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 13 │科技三项费用审批                                  │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 14 │教育科技文化专项经费审批                          │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 15 │无线电频率占用费收支计划审批                      │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
│省财政厅├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 16 │政府采购评审专家审定                              │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 17 │政府采购信息发布媒体指定                          │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 18 │行政事业单位资产清查中资产盘盈、资产损益、资产损失│行政机关  │
│        │    │、资金挂账认定和资产总额确认审核                  │日常监管  │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 19 │劳动就业服务企业性质认定                          │行业组织自│
│ 省劳动 │    │                                                  │律管理    │
│ 保障厅 ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 20 │参照公务员医疗补助实施范围审批                    │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 21 │采矿权评估结果确认                                │采用事后备│
│ 省国土 │    │                                                  │案管理    │
│ 资源厅 ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 22 │地质灾害危险性评估结果审查认定                    │采用事后备│
│        │    │                                                  │案管理    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 23 │省级林业有害生物测报人员审批                      │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 24 │省级林业有害生物测报点审批                        │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 25 │危险性林业有害生物发生趋势等信息上报审批          │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│省林业厅│ 26 │林业有害生物防治方案审批                          │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 27 │病虫害木采伐清理审批                              │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 28 │社会化林业有害生物防治组织承包防治资质审批        │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 29 │膏桐良种繁育基地审批                              │行政机关日│
│        │    │                                                  │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 30 │一级运动员技术等级审批                            │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│省体育局│ 31 │一级裁判员技术等级审批                            │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 32 │一级社会体育指导员技术等级审批                    │行业组织自│
│        │    │                                                  │律管理    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 33 │出版物发行单位审核                                │市场主体自│
│        │    │                                                  │主决定    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│ 省新闻 │ 34 │接受境外机构或者个人赠送出版物审核                │市场主体自│
│ 出版局 │    │                                                  │主决定    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 35 │设立网上书店和跨省发展会员的书友会、读者俱乐部或其│市场主体自│
│        │    │他类似组织审批                                    │主决定    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 36 │国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优惠利│行政机关日│
│        │    │率标准免征所得税审批                              │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│省国税局│ 37 │纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费│行政机关日│
│        │    │税前扣除审批                                      │常监管    │
│        ├──┼─────────────────────────┼─────┤
│        │ 38 │外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予补税审│行政机关日│
│        │    │批                                                │常监管    │
├────┼──┼─────────────────────────┼─────┤
│ 省通信 │ 39 │基础电信或者跨地区增值电信业务经营审查            │行政机关日│
│ 管理局 │    │                                                  │常监管    │
└────┴──┴─────────────────────────┴─────┘

附件3：云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录（211项）
┌───────────────────────────────────────┐
│                              下放管理层级（63项）                            │
├────┬──┬────────────────┬────────┬─────┤
│  部门  │序号│        行政许可项目名称        │下放管理实施机关│下放后审批│
│        │    │                                │                │时限      │
├────┼──┼────────────────┼────────┼─────┤
│        │ 1  │建筑工程消防设计审核及工程验收审│ 州（市）公安局 │   12日   │
│        │    │核                              │