贵州省人民政府关于第一批取消下放管理层级转变管理方式的行政许可事项的决

贵州省人民政府关于第一批取消下放管理层级转变管理方式的行政许可事项的决定

制定机关: 贵州省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2011.07.10

施行日期: 2011.07.10

题     注 : （2011年6月17日贵州省人民政府第44次常务会议审议通过 2011年7月10日贵州省人民政府令第126号公布 自公布之日起施行）

全文

依照《中华人民共和国行政许可法》、行政审批制度改革有关规定和省委、省人民政府关于开展环境建设年活动的有关要求，省人民政府组织有关部门对省直单位实施的行政许可事项开展了全面清理。经审核论证，省人民政府决定公布第一批取消、下放管理层级和转变管理方式的行政许可事项127项，其中：取消行政许可事项40项，下放管理层级的行政许可事项68项，转变管理方式的行政许可事项19项。

各地、各有关部门要认真做好取消和下放管理层级的行政许可事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相许可，也要防止出现行政许可项目取消或下放管理层级后监管职能“缺位”或“不到位”的现象。要按照省委、省人民政府关于开展环境建设年活动的有关要求，深化行政管理体制改革，转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，规范许可流程，创新管理方式，健全监督制约机制，加强对行政许可权力运行的监督。

各市、县级行政机关要将省级行政机关下放的行政许可事项的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立健全配套制度，做好服务工作。

本决定自公布之日起施行。

附件：1.省人民政府决定取消的行政许可事项目录（40项）

2.省人民政府决定下放管理层级的行政许可事项目录（68项）

3.省人民政府决定转变管理方式的行政许可事项目录（19项）

附件1：省人民政府决定取消的行政许可事项目录（40项）
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│部门│序│       项目名称       │                 法律依据                 │       备注       │
│    │号│                      │                                          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │邮政局（所）安全防范设│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│    │1 │计审核及工程验收      │可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│    │  │                      │公布）                                    │                  │
│省公├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│安厅│  │                      │《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细  │                  │
│    │  │                      │则》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月 │                  │
│    │2 │护照延期审批          │26日公安部、外交部、交通部公布，1994年7月 │                  │
│    │  │                      │13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、 │                  │
│    │  │                      │外交部、交通部公布）                      │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省民│  │与境外合资、合作举办社│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│政厅│3 │会福利机构审批        │可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│    │  │                      │公布）                                    │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《中华人民共和国律师法》（中华人民共和国主│                  │
│    │  │                      │席令第65号，1996年5月15日第八届全国人民代 │                  │
│    │4 │律师资格的考核初审    │表大会常务委员会第十九次会议通过，2001年12│                  │
│    │  │                      │月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二│                  │
│省司│  │                      │十五次会议修正）《律师资格考核授予办法》  │                  │
│法厅│  │                      │（司法部令第43号，1996年10月25日发布）    │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《贵州省社会法律咨询服务管理条例》（1996年│                  │
│    │  │社会法律咨询服务机构审│11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会│                  │
│    │5 │批                    │第二十五次会议通过，2004年5月28日贵州省第 │                  │
│    │  │                      │十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过修│                  │
│    │  │                      │正案）                                    │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │从事生产、使用、销售射│                                          │                  │
│省环│  │线装置和从事含有放射性│                                          │                  │
│境保│6 │的来料加工涉及放射性废│《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国│                  │
│护厅│  │水、废气、固体废物排放│务院令第44号，1989年10月24日公布）        │                  │
│    │  │环境影响报告表（书）的│                                          │                  │
│    │  │批准                  │                                          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省住│  │                      │                                          │                  │
│房和│  │风景名胜区建设项目选址│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│城乡│7 │审批                  │可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│建设│  │                      │公布）                                    │                  │
│厅  │  │                      │                                          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │演出经纪机构邀请外国表│《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的│                  │
│    │  │演团体或个人来华在歌舞│决定》（国发[2004]16号）《营业性演出管理  │                  │
│    │8 │娱乐场所进行6个月以内 │条例》（国务院令第439号，2005年7月7日公   │                  │
│    │  │的定点营业性演出审批  │布，根据2008年7月22日《国务院关于修改〈营 │                  │
│省文│  │                      │业性演出管理条例〉的决定》修订）          │                  │
│化厅├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的│                  │
│    │  │演出经纪机构邀请港澳台│决定》（国发[2004]16号）《营业性演出管理  │                  │
│    │9 │表演团体或个人来内地进│条例》（国务院令第439号，2005年7月7日公   │                  │
│    │  │行营业性演出审批      │布，根据2008年7月22日《国务院关于修改〈营 │                  │
│    │  │                      │业性演出管理条例〉的决定》修订）          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │食品生产经营企业新建、│《中华人民共和国食品卫生法》（中华人民共和│                  │
│    │10│扩建、改建工程设计审查│国主席令第59号，1995年10月30日发布）      │                  │
│    │  │和工程验收            │                                          │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │利用新资源生产的食品、│                                          │                  │
│    │  │食品添加剂的新品种的初│《中华人民共和国食品卫生法》（中华人民共和│                  │
│    │11│审；利用新资源生产食品│国主席令第59号，1995年10月30日发布）      │                  │
│    │  │容器、包装材料和食品用│                                          │                  │
│    │  │工具、设备初审        │                                          │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《中华人民共和国食品卫生法》（中华人民共和│                  │
│    │12│发放食品生产经营卫生许│国主席令第59号，1995年10月30日发布）      │                  │
│    │  │可证                  │《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和│                  │
│省卫│  │                      │国主席令第9号，2009年2月28日发布）        │                  │
│生厅├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │13│食品卫生检验单位的资格│《中华人民共和国食品卫生法》（中华人民共和│                  │
│    │  │确定                  │国主席令第59号，1995年10月30日发布）      │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │新建、改建、扩建放射防│《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国│                  │
│    │14│护设施建设项目设计审查│务院令第44号，1989年10月24日发布）        │                  │
│    │  │及卫生许可            │                                          │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │15│从事生产、使用、销售放│《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国│                  │
│    │  │射性同位素和含放射源的│务院令第44号，1989年10月24日发布）        │                  │
│    │  │射线装置卫生许可      │                                          │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │医疗机构开展医疗气功活│《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│    │16│动审批和从事医疗气功人│可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│    │  │员资格认定            │公布）                                    │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省林│  │在自然保护区采伐林木、│《贵州省实施〈森林和野生动物类型自然保护区│                  │
│业厅│17│捕捉、采集野生动植物标│管理办法〉细则》（省人民政府1993年6月9日批│                  │
│    │  │本审批                │准，省林业厅1993年6月23日公布）           │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │18│拆本使用发票批准      │《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批  │                  │
│    │  │                      │准，财政部令第6号，1993年12月23日发布）   │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │19│使用计算机开票批准    │《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批  │                  │
│    │  │                      │准，财政部令第6号，1993年12月23日发布）   │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │20│批准携带、运输空白发票│《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批  │                  │
│    │  │                      │准，财政部令第6号，1993年12月23日发布）   │                  │
│省地├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│方税│21│对发票领购资格的审核  │《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批  │                  │
│务局│  │                      │准，财政部令第6号，1993年12月23日发布）   │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │建立收支凭证粘贴簿、进│《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》  │                  │
│    │22│货销货登记簿或者使用税│（国务院令第362号，2002年9月7日发布）     │                  │
│    │  │控装置的审批          │                                          │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《财政部、国家税务总局关于印发〈技术改造国│                  │
│    │  │企业技术改造国产设备投│产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》│                  │
│    │23│资抵免企业所得税核准  │（财字[1999]290号）《国务院关于第三批取   │                  │
│    │  │                      │消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]  │                  │
│    │  │                      │16号）                                    │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行│                  │
│    │  │                      │政许可》（国务院令第412号，2004年6月29日公│                  │
│    │24│商品展销会登记的许可  │布）《商品展销会管理办法》（1997年10月31日│                  │
│    │  │                      │国家工商行政管理局令第77号公布，1998年12月│                  │
│    │  │                      │3日国家工商行政管理局令第86号修订）       │                  │
│省工├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│商行│  │                      │《贵州省股份合作企业条例》（1994年11月29日│                  │
│政管│25│股份合作企业设立登记的│贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次│                  │
│理局│  │许可                  │会议通过，2004年5月28日贵州省第十届人民代 │                  │
│    │  │                      │表大会常务委员会第八次会议修改）          │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《贵州省股份合作企业条例》（1994年11月29日│                  │
│    │26│股份合作企业变更登记的│贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次│                  │
│    │  │许可                  │会议通过，2004年5月28日贵州省第十届人民代 │                  │
│    │  │                      │表大会常务委员会第八次会议修改）          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《中华人民共和国计量法实施细则》（国务院批│待《贵州省计量监督│
│    │  │制造计量器具新产品样机│准，国家计量局1987年2月1日发布）《贵州省计│管理条例》按法定程│
│    │27│试验审批              │量监督管理条例》（贵州省第九届人民代表大会│序修订后生效      │
│省质│  │                      │常务委员会公告第49号，2002年9月29日公布） │                  │
│量技├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│术监│  │                      │《中华人民共和国计量法实施细则》（国务院批│                  │
│督局│  │制造计量器具新产品的定│准，国家计量局1987年2月1日发布）          │待《贵州省计量监督│
│    │28│型鉴定                │《贵州省计量监督管理条例》（贵州省第九届人│管理条例》按法定程│
│    │  │                      │民代表大会常务委员会公告第49号，2002年9月 │序修订后生效      │
│    │  │                      │29日公布）                                │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│    │29│国产电视剧题材规划立项│可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│    │  │                      │发布）《国务院关于第五批取消和下放管理层级│                  │
│省广│  │                      │行政审批项目的决定》（国发[2010]21号）    │                  │
│播电├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│影电│  │                      │《广播电视管理条例》（国务院令第228号，   │                  │
│视局│  │                      │1997年8月11日公布）《有线电视管理暂行办   │建议修改《贵州省有│
│    │30│有线电视设计、安装许可│法》（国家广电部令第2号，1990年11月16日公 │线电视管理办法》  │
│    │  │                      │布）《贵州省有线电视管理办法》（贵州省人民│                  │
│    │  │                      │政府令第37号，1998年4月1日公布）          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省新│  │复制的音像制品属于非卖│《音像制品管理条例》（国务院令第341号，   │                  │
│闻出│31│品的审批              │2001年12月25日公布）                      │                  │
│版局│  │                      │                                          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│    │32│举办登山活动审批      │可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│    │  │                      │公布）《国内登山管理办法》（国家体育总局令│                  │
│    │  │                      │第6号，2003年7月11日公布施行）            │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省体│  │                      │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│育局│33│开办武术学校审批      │可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│    │  │                      │公布）                                    │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许│                  │
│    │34│开办少年体育学校审批  │可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日│                  │
│    │  │                      │发布）                                    │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省安│  │                      │                                          │                  │
│全生│  │危险化学品包装物、容器│《危险化学品安全管理条例（国务院令第344   │                  │
│产监│35│定点生产企业审查      │号，2002年3月15日公布）                   │                  │
│督管│  │                      │                                          │                  │
│理局│  │                      │                                          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《贵州省旅游业管理条例》（贵州省第九届人民│待《贵州省旅游业管│
│省旅│36│旅游定点管理          │代表大会常务委员会公告第13号，1999年9月25 │理条例》按法定程序│
│游局│  │                      │日公布，2004年5月28日贵州省第十届人民代表 │修订后生效        │
│    │  │                      │大会常务委员会第八次会议修改）            │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省宗│  │在宗教活动场所内设立商│《宗教事务条例》（国务院令第426号，2004年 │                  │
│教事│37│业服务网点、举办陈列展│11月30日公布）《贵州省宗教事务管理条例》  │                  │
│务局│  │览、拍摄电影电视片的许│（贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告第│                  │
│    │  │可                    │22号，2000年7月22日公布）                 │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省粮│38│陈化粮购买资格认定    │《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，   │                  │
│食局│  │                      │2004年5月26日发布）                       │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省能│39│开办煤矿企业的审批    │《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主│                  │
│源局│  │                      │席令第75号，1996年12月1日公布）           │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│省气│40│人工影响天气作业设备转│《人工影响天气管理条例》（国务院令第348   │                  │
│象局│  │让的批准              │号，2002年3月19日发布）                   │                  │
└──┴─┴───────────┴─────────────────────┴─────────┘

附件2：省人民政府决定下放管理层级的行政许可事项目录（68项）
┌──┬─┬───────────┬─────────────────────┬─────────┐
│部门│序│       项目名称       │                 法律依据                 │       备注       │
│    │号│                      │                                          │                  │
├──┼─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日第 │                  │
│    │  │                      │六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议│                  │
│    │  │在草原上开展经营性旅游│通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会│                  │
│    │1 │活动批准              │常务委员会第三十一次会议修订，根据2009年8 │                  │
│    │  │                      │月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第│                  │
│    │  │                      │十次会议通过的《关于修改部分法律的决定》修│                  │
│    │  │                      │正）                                      │                  │
│    ├─┼───────────┼─────────────────────┼─────────┤
│    │  │                      │《中华人民共和国动物防疫法》（1997年7月3日│    &nbs