湖南省外商投资企业劳动管理暂行办法

湖南省外商投资企业劳动管理暂行办法

制定机关: 湖南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1991.04.21

施行日期: 1991.04.21

题     注 : （1991年2月2日湖南省人民政府常务会议通过 1991年4月21日湖南省政府令第4号发布施行 自发布之日起施行）（编者注：本办法已2002年2月19日湖南省人民政府第140次常务会议审议通过 2002年3月7日湖南省人民政府令第153号公布 自发布之日起施行的《湖南省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为改善中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和国家其他有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

本办法适用于我省境内的外商投资企业。

各级劳动行政部门是同级人民政府指导外商投资企业劳动管理的职能部门，负责本办法的监督实施。

第二章职工的招用、培训和辞退

外商投资企业的机构设置、人员编制和劳动计划，由企业董事会或联合管理机构（以下简称董事会），根据生产经营需要自主确定。

外商投资企业招用职工纳入专项劳动计划，在劳动行政部门指导下在当地公开招用。当地不能招用到所需职工时，允许跨地区招用。

中外合资、合作经营企业在同等条件下应招用原中方企业在职职工。

外商投资企业确需雇佣外籍和香港、澳门、台湾地区职工，除企业合同中规定的高级管理人员外，须经地、州、市以上劳动行政部门同意。

禁止招用童工、在校学生和中国政府规定不能招用的其他人员。

外商投资企业招用在职职工，有关部门和单位应予以支持，按有关规定办理调转手续。

外商投资企业从社会上招用的职工由劳动行政部门办理招用手续。从农村户口中招用的职工不转户口粮食关系，由企业所在地粮食部门供应议价粮油，差价部分由企业负担。

外商投资企业的外方投资者向本企业推荐适合企业需要的国内亲属就业，按省人民政府的有关规定办理。

外商投资企业招用的职工，实行试用期制度。试用期为３－６个月。

外商投资企业对职工应当贯彻“先培训，后上岗”的原则，上岗前进行技术、业务培训和安全生产教育。有关培训经费参照国家对国营企业的规定列支。从事特种作业的职工，必须取得劳动行政部门颁发的特种作业合格证、方可上岗。

外商投资企业对模范遵守企业规章制度和劳动纪律，出色完成生产、工作任务或者在革新生产技术和改善经营管理中做出优异成绩的职工，应当给予奖励。

外商投资企业对于违反企业规章制度和劳动纪律，造成一定后果的职工，可根据情节轻重给予辞退或行政处分。

企业对职工进行辞退或行政处分，应当听取职工本人的申辩，征求企业工会组织的意见。

辞退、除名、开除职工，由企业报所在地劳动行政部门备案。

第三章劳动合同

外商投资企业招用的职工，一律实行劳动合同制。劳动合同由企业和职工本人平等协商签订，并向当地劳动行政部门申请鉴证。

劳动合同必须采用书面形式，其主要内容包括：

（一）生产或工作任务，安全职责；

（二）试用期限、合同期限；

（三）生产、工作条件和工作时间；

（四）劳动报酬和保险、福利待遇；

（五）劳动纪律；

（六）违反劳动合同的责任；

（七）双方认为需要规定的其他事项。

劳动合同签订后，由劳动行政部门发给职工《劳动手册》。

劳动合同依法签订，即受到法律保护、双方必须严格遵照执行。任何一方要求变更劳动合同内容，须经双方协商同意。一方违反劳动合同，应当依照合同规定承担责任。

符合下列情况之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：

（一）在试用期内发现职工不符合招用条件的；

（二）职工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，又无其他工作调换的；

（三）职工严重违反劳动纪律，属于应予辞退的；

（四）企业提前终止的。

符合下列情况之一的职工，外商投资企业不得解除劳动合同：

（一）劳动合同期限未满，又不符合本办法第十五条规定的；

（二）患病或非因工负伤，在规定医疗期内的；

（三）因工负伤或患职业病，并经劳动鉴定委员会确认的；

（四）女工在怀孕期、产假期和哺乳期内并符合国家计划生育法规、政策的。

（五）其它符合国家规定条件的。

符合下列情况之一的，职工可以解除劳动合同：

（一）企业违反国家法律、法规、规章和政策，损害职工合法权益的；

（二）经国家有关部门确认，企业劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工身体健康的；

（三）企业不按劳动合同规定支付工资或给予保险福利待遇的；

（四）经企业同意自费考入中等专业以上学校学习的。

任何一方解除劳动合同，均须提前１个月通知对方。

职工被辞退、除名、开除、劳动教养，以及被判刑的，劳动合同自行解除。

解除劳动合同，应当报所在地劳动行政部门备案。

劳动合同期满，应即终止执行。由于生产、工作需要，经双方同意，可以续订合同。

依照本办法第十五条、第十七条第（一）、（二）、（三）项和第十九条规定解除、终止劳动合同，中方职工按下列规定办理：

（一）原属固定工的，由外商投资企业中方或其主管部门负责安置，其工资待遇参照接收安置单位职级相当的同类人员的工资待遇确定；

（二）原属城镇户口的合同制工人和待业人员，在本人户口所在地进行待业登记；

（三）属农村户口的，仍回农村；

（四）原属借调的、仍回原单位。

第四章工资和保险福利

外商投资企业开业后，中方职工的职工平均工资水平，由董事会按不低于本省同行业国营企业职工平均工资１２０％的原则确定，以后随着企业经济效益和职工劳动效率的提高进行相应的调整，其中中外合资、合作经营企业的调整比例需超过１５０％时，应先由企业主管部门会同同级劳动行政部门对其经济效益予以考核后认定。

企业出现严重亏损期间，经与企业工会协商，可以适当降低职工的工资水平，但必须保障职工的基本生活。

第一款所指的国营企业职工平均工资，由外商投资企业主管部门会同同级劳动行政部门确定。

外商投资企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由董事会根据生产经营特点和经济效益自主决定。

中外合资、合作经营企业中方职工的工资，由企业凭《工资基金管理手册》到开户银行支取，并于当月支付给本人。其中企业支付给中方高级管理人员的工资，除依法扣缴个人收入调节税和支付给中方高级管理人员的实得工资外，余下的部分留给企业，用于中方职工的社会保险、福利和住房补助。

前款中方高级管理人员的实得工资，由企业主管部门商同级劳动行政部门，根据企业经济效益和实际情况确定。

外商投资企业比照国家对国营企业的规定，为中方职工提取退伍养老基金、待业保险基金、住房补助基金、粮油副食品价格补贴和其他福利费用。

外商投资企业中方职工的工龄，可将进该企业之前按国家有关规定应计算的工龄与在该企业的工龄合并计算为连续工龄。

外商投资企业职工患病或非因工负伤，按其连续工龄的长短和病情需要，给３个月至１年的医疗期；连续工龄在２０年以上的，医疗期可再延长６个月。职工因工负伤、患职业病的，医疗期不受此期限限制，在医疗期内，其医疗待遇和工资发放，以及中方职工死亡的丧葬费和直系亲属的抚恤费、救济费，按不低于国家对国营企业职工的有关规定标准执行。

外商投资企业期限届满或提前终止时，对患职业病或因工负伤的职工，经县以上医院证明需要治疗、疗养的或医疗终结经劳动鉴定委员会确认完全或部分丧失劳动能力的，外商投资企业应当按规定将其所需的生活费及劳动保险费一次支付给企业中方或企业主管部门，由企业中方或企业主管部门安排治疗和安置。

职工因合同期满或属于第十五条第（二）、（四）项和第十七条规定被解除劳动合同，企业应当按照其在企业的工作年限，每满１年发给相当于本人标准工资１个月的生活补助费。

其它原因解除劳动合同的或自行离职的，不发给生活补助费。

属于第十五条第（二）项规定解除劳动合同的职工，由企业发给本人标准工资３至６个月的医疗补助费。

第五章劳动保护

外商投资企业必须贯彻“安全第一、预防为主”的劳动保护方针，执行我国劳动保护法律、法规、规章和政策，做好劳动保护工作，并接受劳动行政部门的监察。

外商投资企业的生产场所、劳动条件和环境，应当符合国家规定的要求。新建、扩建、改建工程项目，必须有相应的劳动保护和劳动卫生防护设施。引进国外技术、设备，必须符合我国劳动安全卫生标准和有关法律、法规的规定，并经法定检测机构检测合格。

外商投资企业应比照国家对国营企业的要求，提取劳动保护措施经费，发放劳动保护用品和保健食品。

外商投资企业实行我国规定的现行工作时制度。特殊情况需要延长劳动时间，应以不损害职工身体健康为前提，并发给加班工资。

职工享有规定节假日、公休日和探亲、婚丧、计划生育等假期及假期待遇。

企业发生因工伤亡、急性中毒事故和职工职业病，必须按照国家有关规定报告企业主管部门和企业所在地劳动、卫生行政部门以及工会组织，接受有关部门的监察和处理。

第六章附则

外商投资企业的劳动争议，依照我国劳动争议处理规定办理。

香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或者个人以及海外侨胞在我省投资举办的企业的劳动管理，参照本办法执行。

本办法由省劳动厅负责解释。

本办法自公布之日起施行。