昆明市电子游戏娱乐场所管理办法

昆明市电子游戏娱乐场所管理办法

制定机关: 昆明市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 2000.09.08

施行日期: 2000.09.08

题     注 : （2000年9月8日昆明市人民政府令第21号发布）（编者注：本办法已被2007年10月23日昆明市人民政府第62次常务会议审议通过 2007年10月31日昆明市人民政府令第77号公布 自公布之日起施行的《昆明市人民政府关于废止部分规章的决定》废止）

第一章 总则

为加强我市营业性电子游戏经营活动的监督管理，有效遏制电子游戏经营场所的违法经营活动，根据国务院《娱乐场所管理条例》及国家的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

本办法所称电子游戏娱乐场所，是指通过电子屏幕显示活动声光、影像的游艺机为消费者提供自娱自乐的营业性场所。

营业性电子游戏娱乐场所，仅限于在综合性文化娱乐场所、星级宾馆、酒店和大型商场内经营。对现有电子游戏经营场所严格按照有关规定进行重新审核登记，符合经营条件的实行划行归市，定点经营，在2001年12月31日前完成。

昆明市文化行政管理部门是本市营业性电子游戏娱乐场所的行政主管部门。县（市）区文化行政管理部门负责辖区内电子游戏娱乐场所的管理工作。

本市各级公安机关负责电子游戏娱乐场所的治安管理；各级工商部门负责对电子游戏娱乐场所的经营资格和工商登记管理；各级卫生防疫部门负责电子游戏娱乐场所及其工作人员的卫生防疫监测管理；各级市容监察部门负责电子游戏娱乐场所影响市容环境及扰民噪声的管理。

各级教育行政管理部门、中小学校、学生监护人，应当依照国家有关法律、法规，负责对中小学生进入电子游戏娱乐场所进行教育、劝阻和管护。

各级文化、公安、工商行政管理部门的工作人员和领导的子女、配偶不得参与或变相参与营业性电子游戏经营活动。

各级行政管理部门工作人员在电子游戏娱乐场所依法执行公务时，应当出示统一制式的执法证件，文明礼貌，依法办事，自觉接受群众监督。

第二章 审核登记

对营业性电子游戏娱乐场所实行审核备案登记制度。停止审批新的电子游戏经营场所，并不得审批现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备。

经营性电子游戏娱乐场所应当具备下列条件：

1、在五华、盘龙、官渡、西山四区范围内的营业场地，面积必须达100平方米以上，在其它县（市）区范围内的营业场地，必须达60平方米以上；

2、经营场地内部通道宽度在2米以上，空间高度在2.8米以上；

3、经营场地距中小学校、党政机关、医院的半径距离不得少于200米；

4、出入通道口设置明显的标示牌，其中营业性场地在200平方米以上的，应当设置两个以上的出入安全通道；

5、经营场地建筑物和各项设施要坚固安全，有良好的照明、通风设备和卫生消毒设施，符合消防安全规定；

6、经营场所室内光线充足，空气流通，环境整洁，噪音符合国家规定标准；

7、法律、法规规定的其它条件。

经营性电子游戏娱乐场所申请审核登记，应当向文化行政管理部门提供下列材料：

1、经营场所建筑平面图；

2、游戏机的机型，电路板资料；

3、消防安全合格证书；

4、经营场所的房屋产权证或合法房屋租赁合同。

电子游戏经营场所经市、县两级文化、公安部门重新审核合格的，由工商行政管理部门重新核发营业执照；重新审核不合格，在规定时限内仍然达不到经营条件的不予审核登记，由工商行政管理部门依法注销登记或吊销营业执照。

经营单位变更名称、住所、法定代表人的，应当经原审核部门审核，并依法办理变更登记。

文化、公安、工商、卫生等行政管理部门对电子游戏娱乐场所实行年度登记、审核、备案制度，每年底统一审核换发有关证照。

第三章 经营活动管理

经营场所应当证照齐全，亮证经营，禁止租借、买卖、涂改、伪造有关证件。经营者不得将电子游戏娱乐场所转包或变相转包他人经营。

经营场所应当制定必要的管理制度、公开娱乐规则，设专人维持秩序，并在场所外显著位置设置限制未成年人进入标志以及场所名称牌匾。除国家法定的节假日外，不得向16岁以下未成年人开放。

游戏机机型、电路板必须贴有市级文化行政管理部门统一印制的审核标志。经营场所不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券、荧屏计分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。

凡在我市行政辖区范围内的电子游戏经营场所，一律按照财政部、国家税务总局2000年颁布的新税率征收营业税和个人所得税。

经营场所的从业人员在营业时间内，应当佩带工作标志。营业时间限定在上午8点至夜间12点。

第四章 治安管理

经营娱乐场所应当遵守下列规定：

1、建立和完善各项安全防范制度，建立保卫组织或配备治安保卫人员；

2、不得从事色情、赌博违法犯罪活动；

3、不得从事封建迷信活动；

4、对场所的布局、防火设施、物品保管、疏散通道定期进行安全检查，发现不安全隐患及时整改；

5、不得影响周围单位的正常工作秩序和居民的正常生活；

6、不得存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和其它违禁物品。

电子游戏娱乐场所的法定代表人或者负责人，应当与当地公安部门签定治安责任书，并履行下列职责：

1、教育从业人员遵守国家法律、法规；

2、维护消费者的人身、财产安全；

3、发生治安事件、安全事故，应当先行采取紧急措施，进行劝阻、救助，防止事态扩大和蔓延，并及时报告公安机关；

4、调解场所内发生的纠纷；

5、维护好场所的治安秩序和交通秩序。

经营场所的从业人员应当持有本人的居民身份证，其中：外来流动从业人员还应当持有暂住证、就业证和计划生育审核证明。经营单位不得雇用证件不齐全的人员就业。

电子游戏娱乐场所应当加强以下防火措施：

1、所有电路线必须穿PVC管。

2、配置下列有效的灭火器及设施：电子游戏机在80台以上的，灭火器不得少于20个，应急灯不得少于6盏；80台以下的，灭火器不得少于10个，应急灯不得少于3盏。

3、要定期对场所的电路、消防器材进行检查，确保消防安全。

任何人进入电子游戏娱乐场所不得利用电子游戏机进行色情、封建迷信、赌博等违法犯罪活动，不得在场所内打架斗殴、酗酒滋事，不得扰乱场所的正常经营秩序。

任何人不得非法携带枪支、弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险、违禁物品进入电子游戏娱乐场所。

第五章 罚则

违反本办法规定，未经批准，擅自设立营业性电子游戏娱乐场所从事经营活动的，由工商行政管理部门予以取缔，并按国务院《娱乐场所管理条例》有关规定处罚。

营业性电子游戏经营场所不参加年审的视为无证经营，由有关行政管理部门查处。

电子游戏娱乐场所经营单位擅自转借、出租有关证照的，分别由文化、公安、卫生、工商行政管理部门依据有关法律、法规和规章处以2000－10000元罚款。

电子游戏娱乐场所擅自增加或变更游戏机机型、机种、电路板的，由文化行政主管部门责令限期整改，并处以5000元罚款。

电子游戏娱乐场所经营单位有下列情形之一的由文化行政主管部门视情节轻重给予处罚，并责令限期改正：

1、将电子游戏娱乐场所转包或变相转包他人经营的给予警告、停业整顿或处以5000元的罚款，情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照；

2、提供具有赌博功能的游戏机型、机种、电路板的，给予警告、停业整顿或处以10000元的罚款；

3、电子游戏娱乐场所在国家法定节假日外向16岁以下未成年人提供的，给予警告、停业整顿或处以5000元的罚款。

电子游戏娱乐场所利用电子游戏机进行赌博和变相赌博的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》和其它有关法律、法规、规章给予处罚。触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

文化、公安、工商行政主管部门的工作人员和领导的配偶、子女参与或者变相参与电子游戏娱乐经营活动的，依法对责任人给予行政处分。

文化、公安、卫生、工商行政管理部门执法工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对有关责任人依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

鼓励公民举报、揭发娱乐场所经营活动和行政管理中的违法行为，举报电话为：3175662、3129067。

本办法由昆明市人民政府法制局负责解释。

本办法自公布之日起施行。