湖南省港口管理办法

湖南省港口管理办法

制定机关: 湖南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 1989.11.12

施行日期: 1989.11.12

题     注 : （1989年11月12日湖南省人民政府文件湘政发〔1989〕41号发布 自发布之日起施行）（编者注：修改内容见1998年5月4日湖南省人民政府令第115号发布并施行的《湖南省人民政府关于修改〈湖南省港口管理办法〉的决定（附《湖南省港口管理办法》（1998年修正本））》）

全文

第一条为统一港口管理，加强港口规划建设，维护港口生产秩序，促进我省水运事业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内的港口和进出港口的船舶、排筏以及在港口范围内从事生产、经营活动的单位和个人。

第三条港口所在地的县级以上人民政府应加强对港口管理工作的领导，将港口建设规划纳入城镇建设总体规划和流域综合规划，组织有关部门解决港口管理工作中的重大问题。

第四条省交通行政主管部门主管全省港口管理工作，省航运管理部门负责全省港口管理的具体工作。其主要职责是：港口规划、建设管理；港口装卸搬运市场、港埠企业管理；港口安全生产管理。

第五条县级以上人民政府的交通行政主管部门主管本行政区域内的港口管理工作。

港口所在地的城镇只设1个港口管理机构，负责本行政区域内港口管理的具体工作，其主要职责是：

（一）编制港口建设规划，办理港区划定手续，依法确定港口水域和陆域的使用权；

（二）管理港口的基础设施和设备安全技术；

（三）按国家规定，统一征收港口费用；

（四）管理港口装卸、搬运和运输市场；

（五）指导、监督港埠企业完成国家计划；

（六）维护港口区域安全生产秩序和环境卫生，组织港区防汛抢险，处理港口生产、设备事故；

（七）管理港口统计工作。

第六条港口区域经港口所在地的县级以上人民政府划定。港口区域包括水域

和陆域。水域为设计洪水位以下的岸坡、滩地及其至主航道的水面、水下和水上架空。陆域为设计洪水位以上依法划定的土地和岸线。

第七条在港口区域内进行建设，须经港口管理机构审查同意后，按基本建设程序履行审批手续。

建设项目经批准后，建设单位应将施工安排告知港口管理机构。

第八条年货物吞吐量100万吨以上的港口建设规划，须经港口所在地的县级以上人民政府审查同意后，由省航运管理部门归口报送交通行政主管部门批准。

年货物吞吐量不足100万吨的港口建设规划，须经港口所在地的县级以上人民政府批准，由省航运管理部门归口报送省交通行政主管部门备案。

在湘、资、沅、澧四水干流和洞庭湖的港口建设规划，须经港口所在地的县级以上人民政府审查同意后，由省航运管理部门归口报送省交通行政主管部门和省水利行政主管部门共同批准。

第九条港口管理机构应在统一规划的前提下，鼓励和支持企业、事业单位投资建设专用码头。专用码头的建设和管理必须遵守本办法和国家有关规定。

第十条举办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，必须向港口管理机构申请领取《经营许可证》，再向工商行政管理机关申请登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。

第十一条港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，提供服务收取的各项费用，必须遵守国家有关规定。

第十二条港埠企业和从事营业性港埠业务以及使用港口水域或陆域的单位和个人，应按国家有关规定缴纳费用。

第十三条凡是港口区域内的人员、车辆、船舶、排筏必须遵守公安部、交通部《港口治安管理规定》，并服从港口管理人员的指挥和检查（国家另有规定的除外）。

第十四条港口管理人员在港口区域内执行任务时，应佩戴统一标志，出示证件。

第十五条禁止任何单位和个人向港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物。

第十六条违反本办法，有下列行为之一的，分别给予处罚：

（一）擅自在港口区域内进行建设施工的，由港口管理机构会同有关部门责令其停止，限期拆除建（构）筑物，清除障碍，恢复原状；情节严重的，按有关法规处罚；

（二）在港口区域内的人员、车辆、船舶、排筏、不服从港口管理人员指挥和检查的，由港口管理机构视情节轻重，给予批评教育，或处以200元以下罚款；

（三）擅自兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的，由港口管理机构责令其停止营业，并由工商行政管理机关处罚；

（四）违反国家规定收取费用的，按有关价格管理法规处罚；违反有关票据管理规定使用非法票据的，由港口管理机构没收其票据及非法所得，可以并处非法所得20％的罚款；不按期缴纳港口费用的，除责令其缴纳外，并按逾期每日交纳迟付款额5‰的滞纳金；

（五）向港口区域内颂倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，按环境保护法规处罚。

罚没款必须开具财政部门统一印制的罚款收据，否则，被罚者有权拒交。

第十七条港口管理人员违反本办法，玩忽职守，营私舞弊的，由港口管理机构或上级主管部门给予行政处分。

第十八条当事人对处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议；对复议不服的，可以在接到复议通知书之日起15日内向人民法院起诉。当事人对处罚决定不履行逾期不申请复议、不起诉的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第十九条违反本办法应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条本办法所称港埠企业是指在港口区域内从事货物装卸、搬运、运输、仓储、驳运和维修、理货业务以及其他为船舶、车辆、旅客服务的企业。

第二十一条本办法自公布之日起施行。