海南经济特区典当业管理办法

海南经济特区典当业管理办法

制定机关: 海南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1994.11.15

施行日期: 1994.11.15

题     注 : （1994年11月15日海南省人民政府令第55号发布）（编者注：本办法被1997年10月8日发布并施行的《关于对〈海南省流动人口计划生育管理实施细则〉等22个规章的修改决定和关于对〈海南省职工养老保险暂行规定〉等17个规章的废止决定》废止）

全文

第一条为加强典当业管理，稳定金融秩序，促进典当业的健康发展，根据国家有关法规，结合海南经济特区实际，制定本办法。

第二条典当行是以实物质押形式，为企业和个人提供临时性贷款的独立核算、自主经营、自负盈亏的企业法人。

第三条中国人民银行海南省分行（以下简称省人民银行）及其所属各市、县、自治县分、支行（以下简称当地人民银行）是典当业的主管机关，对典当行的经营活动进行监管。

第四条公安机关对典当行按特种行业依法进行管理。

第五条申请设立典当行必须具备下列条件：

（一）确属经济发展和社会生活需要，有一定的业务量；

（二）具有足额的实收货币资本金，在海口、三亚市不低于１００万元人民币，在其他市、县、自治县不低于５０万元人民币；

（三）有合格的经营管理人员；

（四）有完备的企业章程和完善的财务制度；

（五）有固定、安全的经营场所和设施。

第六条企业及个人可以向所在地典当行出资，并以出资额为限对典当行承担责任。

法律、法规规定不得向典当行出资的，按照法律、法规的规定办理。

企业出资不得低于典当行全部实收货币资本金的７０％，一家企业在企业出资中所占比例不得超过３０％，每一个人在个人出资中所占比例不得超过２％。

第七条申请设立典当行，必须向当地人民银行提交下列资料：

（一）筹建申请书；

（二）企业章程；

（三）经法定验资中介机构出具的验资证明；

（四）拟定法定代表人的资格证明。

设立典当行的申报资料必须真实。

第八条设立典当行由当地人民银行按照本办法进行审查。对符合条件的，上报省人民银行审批和核发《经营金融业务许可证》。申请人凭《经营金融业务许可证》向公安部门申领《特种行业许可证》，凭以上两种许可证向当地工商行政管理部门申请企业法人登记。

第九条典当行的撤并，变更名称、法定代表人、地址、资本金，修改章程均必须报经原审批机关批准。

第十条典当行应当按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，成立股东会，设立董事会、监事会和经理。

第十一条典当行办理下列业务：

（一）产权或使用权明确，并可以依法转让的不动产的抵押贷款；

（二）企业（包括企业化管理的事业法人，下同）和个人的闲置机器、设备、运输工具、库存物资和原材料等物品的抵押贷款；

（三）金银饰品、珠宝、家用电器、古玩字画、有价证券等贵重物品的抵押贷款；

（四）其他可鉴别、估价、易保管物品的抵押贷款。

第十二条典当行以质押贷款业务为限，不得办理或兼营下列业务：

（一）商品寄售、零售以及旧物收购；

（二）吸收存款；

（三）信用贷款和担保及代收代付。

第十三条典当行不得接受以下物品作为当物：

（一）依法被查封、扣押或者采取其他保全措施的财物；

（二）易燃易爆、剧毒、放射性物品，以及被质押或作担保的物品；

（三）赃物；

（四）法律、法规禁止流通的其他财物。

第十四条典当期限最长不超过３个月。但可以展期，展期最长不超过原典当期限。在展期内还贷的，不罚息。提前还贷的，按实贷的天数计息；当期不足１０日的，按１０日计息。

第十五条典当物品一律按现值估价，并按估价的５０％以上确定贷款数额。

第十六条质押贷款的利率，可在国家规定同档次流动资金贷款利率基础上上浮１５０％。

第十七条典当的费用包括服务费、保管费和保险费等，其月综合费率最高不得超过当价的４５‰。

第十八条典当行与当户在典当时，应对当期满后，当户既不赎当，又不续当的当物归属作出书面约定。

书面约定当物归属典当行的，典当行有权依法处分当物；书面约定当物应当拍卖的，按照拍卖的有关规定办理。

第十九条当物发生遗失或毁损，典当行应向当户赔偿损失。

第二十条典当行临时需要资金，可以向金融机构拆入，但不得拆出。

典当行应在当地人民银行指定的金融机构开立结算帐户。

第二十一条对典当行实行如下资产负债比例管理：

（一）典当行总资产最高为净资产的３倍；

（二）拆入资金的月平均余额最高为资本金的２倍；

（三）典当行对一家企业和一个自然人发放的质押贷款，最高不得分别超过资本金的５０％和３０％。

当地人民银行对典当行资产负债比例状况进行监控。

第二十二条典当行应建立和健全业务、财会、统计、保管等管理制度，并报当地人民银行备案。

第二十三条典当行应向当地人民银行报送会计、统计月报表，年终报送财务报告。

第二十四条未取得《经营金融业务许可证》、《特种行业许可证》，以及未获准企业法人登记，非法从事典当业务的，由工商行政管理部门予以查封，没收非法所得，并可处以非法所得额２至３倍罚款；没有非法所得的，处以５万元以下罚款。

第二十五条典当行违反本办法第十二条第二项规定的，由当地人民银行处以所吸收存款余额每天万分之五的罚款，并责令其将所吸收存款无息存入当地人民银行，直至存款到期，利息由典当行承担。

第二十六条典当行违反本办法第十二条第一项和第三项、第十三条、第十六条、第十七条规定的，由当地人民银行视其情节轻重，予以警告、没收非法所得、处以非法所得额１至２倍罚款。

以上处罚可以单处，也可以并处。

第二十七条典当行违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由当地人民银行处以５千元至２万元罚款。

第二十八条典当业主管机关和有关部门的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害典当行合法权益的，应当根据情节给予行政处分。

第二十九条违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第三十条典当行对有关行政机关作出的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起１５日内，按有关规定向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议，也可依法向人民法院提起诉讼。

第三十一条本办法具体适用中的问题由省人民银行解释。

第三十二条本办法自公布之日起施行。