湖南省民办科技机构管理办法

湖南省民办科技机构管理办法

制定机关: 湖南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1988.10.16

施行日期: 1988.10.16

题     注 : （1988年10月16日湖南省人民政府文件湘政发〔1988〕43号发布 自发布之日起施行）（编者注：本管理办法已被1998年12月2日湖南省人民政府令第128号发布并实施的《湖南省人民政府关于废止〈契税暂行条例湖南省施行细则〉等规章的规定》废止）

全文

第一条为统一民办科技机构的管理，促进其健康发展，保护其合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条民办科技机构是科技人员个人或由科技人员自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的经营实体，其主要任务是进行科学研究、技术开发、技术服务、技术咨询和成果推广应用。

第三条县级人民政府以上的科学技术委员会（以下简称科委）为民办科技机构的归口管理部门，负责民办科技机构的业务指导和监督检查。

第四条县级人民政府以上的人事部门会同同级科委负责民办科技机构科技人员专业技术职务任职的评审工作。

第五条民办科技机构的业务范围：

（一）开发、设计和推广应用新产品、新工艺、新技术、新设备、新材料；

（二）消化、吸收、移植和推广引进技术成果；

（三）开展技术转让、技术承包，参加技术入股；

（四）开展技术招标、投标；

（五）承担上级下达的或外单位委托的科研任务；

（六）提供技术咨询、技术服务和技术培训；

（七）创办科技型企业或领办、租赁、承包企业；

（八）销售自己研制的新产品和中试产品；

（九）经批准的其他各种技术性经营活动。

第六条申请开办民办科技机构必须具备下列条件：

（一）开办人必须是不在职或经本单位同意并签订了合同的停薪留职的科技人员；

（二）有明确的章程，其内容应包括：开办宗旨、机构名称（应由所在地名、花名、专业名3部分组成）、经营地址、经营性质及主要业务范围；能自主支配的资产总额及来源；管理机构情况，管理规则和管理人员的聘任办法；机构组成人员的权利和义务；盈利分配和亏损分担办法以及其它事项；

（三）有独立的财产，能依法承担民事责任；自有资金数额就与其经营范围、经营规模相适应；有与其业务相适应的工作条件（包括必需的科研仪器、设备）和固定的场所；

（四）有能够从事相应专业工作的科技人员和固定从业人员，其中至少有1名具有中级以上专业技术职称或具有相当于上述人员技术水平的技术人员。

申请开办医药、卫生、食品、爆破、军工、建筑设计等国家专项规定的民办科技机构，还必须取得有关业务主管部门审查批准证明。

第七条凡申请开办民办科技机构的，应由开办人向所在地的市、县科委交验下列各种证明材料（一式3份）：

（一）申请报告与章程；

（二）开办人和固定从业人员的身份证明；

（三）注册资金的资信证明、验资证明或资金担保；

（四）固定场所使用证明；

（五）其他有关证明。

第八条民办科技机构经所在地的市、县科委审查批准后，开办人应到当地市、县工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照，并在国家规定的期限内办理税务登记，方可开办。

市、县科委应将批准民办科技机构的文件在发给开办人的同时，报上一级科委备案。

第九条民办科技机构分立、撤销、合并、歇业、迁移地址，变更名称或主要负责人，改变经营范围、经营方式等，应事先报原批准机关批准，在批准后的30日内，分别到当地市、县工商行政管理、税务机关办理开业登记、变更登记、注销登记和税务登记手续。

第十条民办科技机构自核准登记之日起经过6个月不开业的，视同歇业，应办理注销手续。

第十一条民办科技机构实行民主管理。内部机构的设置、人员的聘任和调配，均由民办科技机构自行决定。

第十二条民办科技机构聘请科技人员兼职或者短期借用，有关部门或单位在科技人员完成本职工作的前提下应予支持。

第十三条民办科技机构在平等互利和诚实信用的基础上，可以从事技术出口，技术引进，对外技术交流，合作开发和联合经营。

第十四条民办科技机构可以申请科技发展基金和银行贷款。

第十五条民办科技机构在兼顾国家、集体和个人利益的原则下，可以自行确定收益分配形式，从纯收入中安排好发展基金、福利基金、奖励基金和职工保险基金。

第十六条民办科技机构的科技成果需要进行鉴定的，由地、州、市以上科委或有关业务主管部门主持进行。

第十七条民办科技机构及其所属人员，必须依法履行纳税义务。

民办科技机构开办初期，纳税确有困难的，可向当地税务机关申请减税或免税。

民办科技机构开发的新产品和技术性纯收入税收减免办法，可按照国家有关规定办理。

第十八条民办科技机构进行产品和工程设计时，应执行标准化的技术规定，自觉接受国家标准化管理。

第十九条民办科技机构必须建立健全财务管理制度，切实加强现金管理，自觉接受财政、审计、工商、税收、银行部门的监督检查。

第二十条除国家和省有关部门作出规定外，其他任何单位和个人都不得向民办科技机构乱安插人员、乱摊派和平调财物。

第二十一条县以上科委或有关部门，对在工作中作出显著贡献的民办科技机构或科技人员，应予以表彰和奖励。其成果符合国务院颁布的自然科学奖、发明奖和科学技术进步奖条件的，符合省、地、州、市、县制定的科学技术进步奖条件的，可以按规定申请奖励，符合专利条件的，可以申请专利。

第二十二条民办科技机构有下列情形之一的，由当地工商行政管理机关按照有关规定给予罚款，没收非法所得，赔偿经济损失，直至吊销营业执照：

（一）未领取营业执照、擅自开业的；

（二）擅自改变经营方向、经营方式或超出核准登记的经营范围的；

（三）核准登记后经过6个月不开业、不办理注销登记手续的；

（四）宣传推广不成熟的科技成果给生产、经营造成重大经济损失的；

（五）从事其他非法经营活动的。

第二十三条当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。上一级机关应在收到复议申请的15日内作出复议裁决。经复议裁决后必须执行。

第二十四条本办法发布以前，已经建立的民办科技机构应按本办法的规定补办有关手续。

第二十五条本办法自公布之日起施行。