成都市府南河综合整治开发管理规定

成都市府南河综合整治开发管理规定

制定机关: 成都市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1996.12.12

施行日期: 1996.12.12

题     注 : （1996年12月12日成都市人民政府令第57号发布 自发布之日起施行）（编者注：本规定已被2007年11月1日成都市人民政府第124次常务会议审议通过 2007年11月16日成都市人民政府令第141号公布 自公布之日起施行的《成都市人民政府关于废止和宣布失效部分规章的决定》废止）

第一章 总则

为加强对府南河区域的整治、开发和管理，充分发挥府南河综合整治工程的整体功能和综合效益，改善城市生态环境，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。

本规定所称府南河区域，是指自郫县团结镇石堤堰起至双流县黄龙溪镇止的府河段，和自文家场起至安顺桥止的南河段（含清水河）的综合整治工程规划范围，以及综合整治工程外的河道范围内的区域。

府南河区域的整治、开发和管理适用本规定。

本市实行对府南河区域统一整治、统一开发、统一管理的原则。

成都市府南河综合整治管理委员会（以下简称府南河管委会）负责对府南河区域进行统一规划和管理，组织制定有关府南河区域整治、开发和管理的计划、方案、标准及相关制度，并负责对府南河区域管理工作的组织协调。

建管、规划、国土、工商、市容环卫、园林、环保、市政、公用、交通、水电、文化、旅游、公安、房管、广播电视等有关部门，应当依照本规定，按照各自职责，行使管理职能。

成都市府南河综合整治管理委员会办公室（以下简称府南河办公室）是府南河管委会的办事机构，行使具体管理职能，并负责本规定的组织实施和督促检查。

报刊、广播、电视、出版、教育等部门和府南河区域的公共场所经营、管理单位，应加强对管理府南河和爱护府南河的宣传，增强各单位和市民对府南河的爱护意识。

任何单位和个人都有爱护树木花草、文物、雕塑石刻和市政公用设施，服从监督管理的义务，并有劝阻和举报违反本规定行为的权利。

第二章 整治

府南河区域的整治，应当以已整治工程为基础，有计划、分阶段地实行延伸整治，进而实现对府南河区域的完整整治。

府南河区域一环路以内的河道治理、污水截流、市政公用基础设施建设、滨河绿化和旧城改造，应当严格按照已经市人民政府批准的府南河综合整治工程实施方案进行。

府南河区域的延伸整治方案，由府南河办公室组织有关管理部门和单位拟订，并在报经市人民政府批准后负责组织实施。

府南河区域延伸整治所需资金，由府南河办公室负责通过府南河区域的开发利用等渠道筹集，具体办法由府南河办公室拟订，报市人民政府批准后施行。

府南河办公室应当按照“完工一段、验收一段、交付使用一段、维护管理一段”的原则，将整治完工项目及时交有关部门验收、投入使用和维护管理。

第三章 开发利用

府南河区域的开发利用由府南河办公室按照府南河管委会的统一规划，负责组织实施。

单位和个人投资府南河区域的航运、旅游景点、商业网点、户外广告、车船港站、房地产开发等开发利用项目，必须报经府南河管委会审查同意后，再到有关部门办理审批手续。

府南河区域的开发利用，应当与府南河的景观、风貌及整体功能相适应，有利于促进其景观、风貌的形成和整体功能的发挥、完善。

开发利用项目的布局、规模、数量等应当有计划、有步骤地安排。

府南河区域的开发利用，实行有偿使用原则，由府南河办公室负责通过招标、拍卖等形式组织实施。法律、行政法规规定招标、拍卖必须由有关部门组织实施的，由有关部门按照府南河管委会制定的方案实施。

府南河区域开发利用的全部收益应用于府南河的延伸整治。

府南河区域渡口（码头）的设置和迁移，应经府南河管委会审查同意后，再到有关部门办理审批手续。未经批准，不得设置或迁移，也不得渡客。

任何单位或个人，需在府南河区域设置广告牌（栏）、雕塑、画廊、招牌、标牌、标语、橱窗等设施的，应经府南河管委会审查同意。

前款所列设施的主管单位应当加强对其设施的定期维护管理，保持其外形整洁美观，符合府南河区域的景观要求。

第四章 管理和维护

府南河办公室应当负责对各管理部门在府南河区域的管理维护工作进行督促、检查，并定期向府南河管委会报告。

市政工程设施行政主管部门应当加强对府南河区域整治完工段的路灯、护栏等市政工程设施的管理和维护，负责对已建成段河堤的清扫保洁，组织开展经常性的检测和巡查，保证设施完好和安全运行。

城市园林绿化主管部门和府南河区域的树权单位，应当加强对府南河区域整治完工段园林绿地的建设、养护、管理和园林植物病虫害的防治工作，保持公共绿地树木花草繁茂，园容整洁美观和设施完好。

市容环境卫生管理部门应当负责府南河区域整治完工段城市街道的清扫保洁管理，并加强该区域垃圾桶（箱）等公共环境卫生设施的维护和管理，保持其完好整洁。

环境保护部门应当加强对府南河区域污染源的控制和监督管理，定期检测河水水质，确保河水不受污染。

水行政主管部门和市政工程设施行政主管部门应当按职责加强对府南河河道的管理和维护。

交通行政主管部门应当加强对府南河区域航道、渡口（码头）的管理，保证航道畅通，维护港区营运秩序和环境卫生。

旅游、文化、公用部门以及其它管理部门都应当严格履行职责，切实加强对府南河区域的管理、维护，保障府南河区域管理工作高效、有序运转，保护府南河区域已形成的景观、风貌和整体功能不受侵害。

府南河区域的机关、团体、学校、部队、企事业单位和居民住户，必须保持其临街建筑物和构筑物的完好、整洁，并按照门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）责任书所确定的责任范围，承担门前三包责任。

涉及府南河景观、功能的新建、改建、扩建建筑物或设施等项目，应先经府南河管委会同意，有关部门再办理审批手续。

任何单位或个人不得擅自占用府南河区域整治完工段的城市道路、绿化用地搭设亭棚、堆物作业。

确需临时占用的，应经府南河管委会审查同意后，再到有关部门办理手续；并应负责按照批准占用的面积和期限恢复原状。

地下管线发生急需抢修的故障而挖掘城市道路和绿化用地，应在挖掘的同时报告有关部门，并在五日内补办手续。故障排除后，应在规定时间内恢复原状。

府南河区域内，禁止下列行为：

（一）占用道路、河堤、公共广场或街头绿地摆摊设点；

（二）在府南河临河道二十米宽以下道路两侧破墙开店；

（三）向河道排放或倾倒污水、垃圾、废弃物；

（四）破坏或损坏文物、树木花草和园林绿化设施；

（五）破坏或损坏路灯、垃圾箱（桶）等市政工程设施和公共环境卫生设施；

（六）法律、法规和规章禁止的其它行为。

第五章 奖励和处罚

对在府南河整治、开发和管理工作中作出显著成绩或突出贡献的单位和个人，由人民政府或有关部门给予表彰和奖励。

对举报违反本规定行为的有功者，由各管理部门给予表彰和奖励。

违反本规定第二十九条规定的，按照《成都市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，除批评教育、责令改正外，可责令其限期拆除或恢复原状，并处一百元以上一千元以下罚款；逾期未拆除或恢复原状的，可依法予以强制拆除或恢复原状；造成损失的，应当依法赔偿损失。

违反本规定第三十条第（一）项规定的，按照《成都市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，除批评教育、责令改正外，可处以三千元以下罚款，没收从事违法经营活动的工具、物品以及违法所得。

违反本规定第三十条第（二）项规定的，按照《成都市临街房屋改建营业用房管理办法》的规定，责令限期拆除或恢复原状，并按改建后的经营面积处以每平方米二百元以上五百元以下罚款。

违反本规定第三十条第（三）项规定的，按照《成都市〈中华人民共和国河道管理条例〉实施办法》的规定，除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可处三千元以下罚款。

违反本规定第三十条第（五）项的，按照《成都市城市市容和环境卫生管理条例》、《成都市市政工程设施管理条例》的规定，除通报批评、责令恢复原状、处以罚款外，有关主管部门有权责令当事人赔偿损失；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以警告、罚款或十五日以下拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

违反本规定的行为，应受行政处罚的，由本规定第四条第二款所列管理部门，按照各自职责依照本规定实施处罚。

违反本规定同时又构成违反规划、文物保护、航道管理、园林绿化等管理法规的，从其规定予以处罚。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

未成年人违反本规定，损坏路灯、垃圾箱（桶）等市政工程设施、公共环境卫生设施和园林绿化设施，造成损失的，由其监护人承担赔偿责任。

府南河办公室和各管理部门的工作人员，必须认真履行职责、严格执法；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

本规定由成都市人民政府法制局负责解释。

本规定自发布之日起施行。本市过去制定的有关规章、规范性文件与本规定不一致的，按本规定执行。