抚顺市无行政主管试点企业暂行办法制定机关: 抚顺市人民政府 效力级别: 地方政府规章 时 效 性: 现行有效 发布文号: 公布日期: 1995.05.06 施行日期: 1995.05.06 题 注 : （1995年5月6日抚顺市人民政府发布） 第一章 总则 第一条为进一步推进我市无行政主管企业试点工作，依法对无行政主管企业进行指导、协调、监督和服务，制定本办法。 第二条本办法运用于我市无行政主管试点企业（以下简称试点企业）。 第三条试点企业不从属于原主管部门的行政领导，只接受市政府综合部门的依法监督和行业管理部门的行业管理。 第二章 综合管理 第四条企业实行无行政主管试点后，原行政主管部门不再直接分管企业，应从直接管理企业转向间接管理。 第五条政府各综合部门应严格依照国家有关法律、法规规定确保试点企业自主经营。 第六条除执法部门依法检查外，未经市政府授权，市直有关综合部门不得对试点企业进行检查、评比。 第七条试点企业的有关业务按以下规定办理： （一）企业生产经营和技术改造，属于工交系统的由市经委负责协调解决，属于商业系统的由市贸易局负责协调解决，属于建筑系统的由市建委负责协调解决三资、外贸企业，由市外经委负责协调； （二）企业变更、注销登记、企业年检、商标注册等，由企业按规定到有关部门办理； （三）企业办理税务登记、发票、申请减免税等到税务机关直接办理； （四）市审计局负责对试点企业的审计工作，并应提前将审计的项目、内容通知企业； （五）试点企业物价由市物价局负责，按照国家和省管理的价格目录规定，对需要调整产品价格的，按管理权限到市物价局办理或由市物价局向省物价局申报； （六）企业的标准化、计量、产品（商品）质量监督和管理，计量器具检测、质量检验等由市技术监督局负责； （七）企业涉及城市规划和用地审批等手续的直接到市国土规划局办理； （八）企业的人事、劳动计划指标和调配的管理由市人事局、劳动局负责，从市外调干和招工并迁入户口的计划指标及调配，由市人事局、劳动局统一计划、审批、管理。企业的工资总额由市劳动局掌握，工资手册的审批直接到有关银行办理； （九）企业的计划生育、环保、社会治安、消防、卫生、绿化等工作，由市有关部门负责管理。 第三章 行业管理 第八条企业原行政主管部门与企业脱离行政隶属关系后，对企业行使行业管理职能。 第九条行业管理部门对试点企业依法进行宏观调控和监督。 第十条行业管理部门应根据产业政策、行业发展规划等，向试点企业提供行业发展趋势、市场信息、产品科技信息等方面的咨询服务。 第十一条试点企业的基本建设、技术改造、科技立项等中长期发展规划直接报市直有关综合部门，抄报行业管理部门，企业年度计划实行行业部门与市直有关综合部门双重管理，以行业管理为主。 第十二条行业管理部门可以按照行业要求，组织企业参与行业发展研讨、科研项目论证和科技成果的推广和统计，并对试点企业进行安全管理；在国家现行管理体制下，组织对企业产品、管理体系进行抽查、评比以及各类许可证的认证、发证的工作。 第十三条试点企业的月、季和年度财务决算，由企业直接上报市财政局，抄报行业管理部门。 第十四条试点企业的月、季和年度统计报表按国家统计制度定期上报市统计局，同时抄报行业管理部门。 第四章 试点企业的责任和权利 第十五条试点企业应按照国家的法律、法规建立和完善企业内部的约束机制和监督机制，规范自己的经营行为。 第十六条试点企业脱离原行政主管部门后，应接受行业管理。 第十七条试点企业依法享有的经营自主权受法律保护，对政府机关或有关部门违反法律、法规的行为和指令，有权拒绝执行。 第十八条试点企业应依法经营，照章纳税，并要严格执行《国有资产监督管理条例》，确保国有资产的保值、增值。 第五章 附则 第十九条本办法由市体改委负责解释。 第二十条本办法自发布之日起施行。 附：无行政主管企业名单 名单： 抚顺金凤电器集团公司 抚顺水泥股份有限公司 崇业毛纺集团 抚顺炭黑股份有限公司 抚顺对外建设经济合作（集团）股份有限公司 抚顺掘起工程机械集团 抚顺石油机械厂 抚顺牧工商联合公司 抚顺百货大楼股份有限公司 抚顺客车厂 抚顺商场集团股份有限公司 抚顺市不锈钢制品工业公司 抚顺商海（集团）股份有限公司 抚顺进出口公司 抚顺物资产业总公司 抚顺天益股份有限公司 抚钢股份有限公司 抚顺华龙实业股份有限公司 抚顺建筑设计研究院（股份有限公司） 抚顺顺信股份有限公司 抚顺新钢股份有限公司 抚顺财贸七星集团有限责任公司 抚顺双菱高级润滑油股份有限公司 |
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