郑州市人民警察巡察规定

郑州市人民警察巡察规定

制定机关: 郑州市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1995.08.18

施行日期: 1995.08.18

题     注 : （1995年8月18日河南省人民政府第52号令发）（编者注：本规定已被2002年2月1日郑州市人民政府第1次常务会议审议通过 2002年2月7日郑州市人民政府令第99号公布 自公布之日起施行的《郑州市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为了维护城市社会治安秩序、公共安全和市容环境卫生，保障人民生命和财产安全，保护公共设施完好，强化城市管理，根据法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

本规定适用于本市市区。

人民警察巡逻区域为城市主要道路和公共广场。

市公安局设立巡警支队，统一管理全市巡警队伍，负责城市管理巡察工作。

人民警察巡逻执行任务时，应当着警服、佩标志、系武装带、携带警械和通讯工具，以步行为主，必要时可以采取其他方式。

人民警察巡逻应当警容严整，行为规范，文明执勤，依法办事，接受群众监督。

机关、团体、企业事业单位和公民应当支持人民警察巡逻，任何人不得拒绝、阻碍其依法执行职务。

第二章 职责与权限

人民警察在巡逻执勤中履行以下职责：

（一）维护警区的治安秩序；

（二）预防和制止违反治安管理的行为；

（三）预防和制止犯罪行为；

（四）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；

（五）参加处理非法集会、游行、示威活动；

（六）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；

（七）维持交通秩序；

（八）制止损坏公共设施、公用设施、市政设施、消防设施、园林绿化设施的行为；

（九）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；

（十）接受公民报警；

（十一）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；

（十二）制止精神病人、醉酒人的肇事行为；

（十三）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；

（十四）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；

（十五）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；

（十六）纠察人民警察警容风纪；

（十七）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。

人民警察在巡逻执勤中依法行使以下权力：

（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品。

（二）查验居民身份证；

（三）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；

（四）纠正违反道路交通管理的行为；

（五）对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，执行处罚；

（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人交通、通讯工具，用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；

（七）行使法律、法规规定的其他职权。

在巡逻执勤中遇有重要情况，应当立即报告。对需要采取紧急措施的案件、事件和事故，应当进行先期处置。

第三章 违法行为与处罚

对按照本规定应予处罚的行为，由公安巡警部门依据本规定赋予的职权进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

有下列行为之一的，依照《治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或警告：

（一）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；

（二）捏造或者歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的，

（三）谎报险情，制造混乱的； （四）殴打他人，造成轻微伤害的；

（五）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；

（六）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的。

（七）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证的；

（八）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；

（九）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的； （十）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；

（十一）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的；

（十二）冒充国家工作人员进行招谣撞骗，尚不够刑事处罚的。

有下列行为之一的，依照《治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；

（二）哄抢国家、集体、个人财物的；

（三）故意损坏公私财物的。

有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告；造成经济损失的，协同有关主管部门责令其赔偿经济损失：

（一）故意损毁、拆除或擅自迁移、圈占、埋压市政、公用、电力、环卫、园林、邮政、电信等公共设施的；

（二）擅自设置、移动、损毁路名牌、交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的；

（三）折损花卉、刻划树木或践踏绿地、花坛的；

（四）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的。

埋压、圈占或者损毁消火栓及其他消防设施的，处一百元以下罚款或者警告，造成经济损失的，责令其赔偿经济损失。

违反规定，使用广播喇叭和其他音响器材，音量过大，影响周围居民工作或者休息的，应责令其立即改正，拒不改正的，处五十元以下罚款或者警告，并可没收其物品。

有下列行为之一的，依照《治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款：

（一）赌博或者为赌博提供条件的；

（二）出售、出租、传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。

机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告，并移送公安交通部门吊扣驾驶证一个月：

（一）穿越红灯或违反禁令标志、指示标志通行的；

（二）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；

（三）驾驶或乘坐二轮摩托车不戴安全头盔的；

（四）在禁行时间、道路上通行。

有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：

（一）骑自行车带人违反规定的；

（二）非机动车在快车道行驶的；

（三）非机动车在人行道骑行的；

（四）行人骑坐、跨越交通隔离设施的。

在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的处二百元以下罚款或警告。

未经主管部门批准在街道上搭棚、盖房、摆摊、堆物，或者有其他妨碍交通行为的，处五十元以下罚款。

第二十条未经批准擅自挖掘道路的，处以二百元以下罚款或警告，并通知市政设施管理部门处理。

违反规定生产、销售、储存、燃放烟花爆竹的，按《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》处罚。

各种车辆运载货物散落、飞扬、流漏的，巡逻警察有权责令其当即清除；散落、飞扬、流漏污物数量大或污染面积大的，移送环境卫生管理部门处理。

非因领证、免疫接种等需要携犬在道路、广场上活动的，巡逻警察有权责令其立即领回圈养，无证的，予以捕杀。

有下列行为之一的，责令其改正，或通知有关部门处理：

（一）沿街设置的霓虹灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚未保持整洁、完好的；

（二）在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画和任意张挂、张贴宣传品的；

（三）在主要道路的交通隔离设施、路名牌、桥梁栏杆、电线杆、行道树或人行天桥、绿地内晾晒衣物的。

有下列行为之一的，巡逻警察有权制止责令其改正：

（一）从高空向下抛扔杂物的； （二）施工单位在高空作业时，未设置安全警告标志的；

（三）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯安装不牢，影响安全的。

在城市道路、广场和公共场所，有下列行为之一的，巡逻警察有权制止，并责令行为人予以清除，或移送环境卫生管理部门处理：

（一）随地吐痰、便溺的；

（二）乱扔烟蒂、瓜果皮核、纸屑及包装纸、盒、袋等废弃物的；

（三）倾倒垃圾、污水、粪便的；

（四）冲洗车辆的；

（五）乱扔动物尸体的；

（六）畜力车遗撒粪便、草抖的。

对在道路、广场上焚烧落叶枯草、垃圾杂物的，责令行为人立即熄灭，予以清除。

沿街单位和个体工商户未做好环境卫生责任区内的卫生保洁的，巡逻警察有权责令行为人予以改正，拒不改正的，移送有关部门处理。

有下列行为之一的，移送有关部门没收其非法所得和物品，并依据有关规定处理：

（一）出售丧葬迷信用品的；

（二）收购药品或在非经营场所出售药品的；

（三）销售非法出版物（包括录音、录像制品）的；

（四）倒卖外汇及金银（包括金银制品）的。

在道路、广场上非法销售卷烟的应予查扣，并移送工商、烟草专卖部门处理。

第四章 裁决与执行

对违反本规定的行为应当由巡警或者巡警部门予以处罚的，按下列权限进行：

（一）责令改正、警告、处以五十元以下罚款以及暂予扣留非法所得和车辆等物品的，被处罚人承认违法事实，没有异议的，由巡警当场执行；

（二）处警告、二百元以下罚款、没收财物的，由区巡警部门决定执行；

（三）处拘留、没收财物和二百元以上罚款的，由区公安机关裁决。

巡警根据本规定责令行为人立即改正的，可以口头宣告，也可以书面告之。

根据本规定对行为人作出行政处罚及行政强制措施，均须出具市公安局统一印制的法律文书。

罚没款或没收物品的变价款一律上交财政。

收缴罚没款和没收物品应开具由财政部门统一制作的收据，对扣留的物品应开列清单。

当事人对公安机关依据本规定作出的处理不服的，可以在知道受处理后五日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请之日起五日内作出裁决，不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决书十五日内向人民法院起诉。法律、法规另有规定的从其规定。

第五章 附则

本规定由市公安局负责解释。

本规定自发布之日起施行。