山东省人民政府关于地名命名、更名的具体办法

山东省人民政府关于地名命名、更名的具体办法

制定机关: 山东省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1980.11.08

施行日期: 1980.11.08

题     注 : （1980年11月8日山东省人民政府发布） （编者注： 本办法已被1986年7月17日山东省人民政府发布 自发布之日起执行的《山东省人民政府关于发布〈山东省地名管理办法〉的通知》废止）（编者注：本办法已被2002年1月14日山东省人民政府第21次常务会议审议通过 2002年1月26日山东省人民政府令第133号公布 自公布之日起施行的《山东省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分省政府规章（第一批）的决定》废止）

全文

为了加强对地名的统一管理，做好地名的命名、更名工作，以利于社会主义现代化建设，现根据《国务院关于地名命名、更名的暂行规定》，结合我省情况，制订本办法。

地名的命名、更名工作，政治性、政策性、科学性都很强，必须严肃对待。要以历史唯物主义观点，正确对待历史形成的地名，以保持地名的稳定性。地名的命名、改名要从实际出发，调查研究，走群众路线，遵循“符合习惯、照顾历史、体现规划、好找好记”的原则，并严格履行审批手续。

一、地名的命名

１．新设的行政区划，新建的居民地，各专业部门新增的台、站、港、场（包括厂矿、医院、大中学校等企事业单位。下同），要及时命名。实际无名称的山、河、湖、海湾、岛屿等自然地理实体，都应命名。

２．地名的命名，要注意反映社会主义革命和建设的成就，反映当地历史、文化和地理特征。一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字命名。地名用字要确切简明，不用生僻字和字形、字音容易混淆的字。

３．在一定范围内的地名，要注意关联性和统一性。各行政区划的名称、各专业部门使用的台站港场的名称，一般要与当地地名统一。派生地名一般要与主地名统一。

４．一个地区内的公社名称、一个县内的生产大队名称、一个公社内的自然村名称、一个市内的街道、胡同名称，不重名，也不用同音汉字命名。县、市内较大的自然地理实体和省内著名的山、河、湖泊、岛屿等不重名。

５．地名的通名用字要名副其实。城镇主要街道一般用“街”或“路”；狭窄的街道一般用“巷”或“胡同”；很短的巷、胡同或小范围的块状居民区，一般用“里”。

二、地名的更名

１．“文化大革命”中乱改的地名，原则上要恢复原名。

２．凡有损我国主权和民族尊严的地名，带有民族歧视性质、妨碍民族团结的地名，带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质的地名，其他违背国家方针政策的地名，必须予以更改。

３．凡不符合命名原则的地名，原则上应予更名。

４．一地多名、一名多写、用字不当的地名，应予调整。长地名可保留其主要成份，缩改为短地名。

５．行政区划名称与驻地名称不一致的，原则上予以更改，使其与驻地名称取得一致。但行政区划不是以居民地名称命名的（例如以地理位置、特征命名者），可以不改；行政区划名称与当地著名特产密切相关的，也可以不改。

三、地名命名、更名的方法

１．确定地名时，可以当地的地理实体、著名特产取名，可以邻近的地形、地理特征取名，还可以邻近较重要的地名加形容词、方位词等取名。在一个小的范围内，可用一个主地名派生新地名。

２．城镇街巷的命名要统盘考虑。短的街巷合并时，可用原地名组合新地名或重新命名。长的街道可分段取名。

３．居民地搬迁，另产新址，可利用原名派生新名；可以原名的主要成分结合新址的特征取名，也可重新命名。

４．对重名的地名，要本着选留一个、其余更改的原则处理。选留的地名，应属下列情况：规模较大、名副其实、处在边界沿海或交通要道、有著名特产或传统工艺、有历史意义或军事意义、在国内外有较大影响等。更改地名可采取下列方法：（１）启用别名或恢复曾用名；（２）姓氏地名改为非姓氏地名，非姓氏地名改为姓氏地名，单姓地名改为双姓地名，双姓地名改为单姓地名；（３）改变或增减地名的首尾用字，但一般不用“村”和“庄”互相更替。

５．凡是《新华字典》和《现代汉语辞典》上没有的方言用字，地名中不得使用；已使用的，可用同音字代替。沿用历史地名中的古代用字，一律按现代汉语字（辞）典定读音，定字形。

四、地名命名、更名的审批程序和权限

１．行政区划名称的命名、更名，按照行政区划变动的审批程序和权限办理。县级以上行政区划需命名、更名时，经省人民政府审查，报国务院审批；公社级行政区划命名、更名时，由行署、市人民政府审查，报省人民政府审批；生产大队级行政区划、自然村和城镇街巷、居民区等命名、更名时，由县、市人民政府审批。

２．山脉、河流、湖泊、岛屿、海湾、海峡等命名、更名，分以下三种情况处理：凡国内外著名的，由省人民政府提出意见，报国务院审批；凡涉及兄弟省范围的，由省人民政府单独或与有关省共同报国务院审批；其余的，由所在市、县人民政府提出意见，报省人民政府审批。

３．各专业部门使用的台站港场的命名、更名，由各专业部门征求所在市县人民政府和省地名领导小组意见后，报各专业部门的上级主管部门审批。

４．调整、恢复、注销地名，与命名、更名的审批程序和权限相同。

５．需命名、更名的各类地名，均由当地的地名领导小组或专业部门会同民政部门及有关单位，调查研究，提出方案，写出专题报告（说明理由及拟用新名的来源、含义等），连同《命名、更名申报表》和各界人士及干部群众意见，上报呈批。

６．由各级人民政府和各专业主管部门批准的地名，都要将专题报告、附件及批件层报上一级人民政府、地名领导机构和民政部门。

７．经批准使用的新地名，要及时通报有关部门；并利用广播、登报、更换图表、站牌、路标、街门牌等形式，认真做好宣传工作。

本办法自颁发之日起实行。过去有关规定与本办法不符的，以本办法为准。