湖北省森林病虫害防治实施办法

湖北省森林病虫害防治实施办法

制定机关: 湖北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1995.07.11

施行日期: 1995.07.11

题     注 : （1995年7月11日湖北省人民政府令第78号发布 自发布之日起施行）

第一章 总则

为加强森林病虫害防治工作，保护森林资源，促进林业生产发展，根据《森林病虫害防治条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际，制定本办法。

本办法所称森林病虫害防治，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。

凡在本省境内从事森林、林木、林木种苗、木材、竹材生产、经营的单位或个人，必须遵守《条例》和本办法。

省林业主管部门负责全省森林病虫害防治工作；各地、市、县（含县级市，下同）林业主管部门，负责本行政区域内的森林病虫害防治工作。

县以上人民政府林业主管部门所属的森林病虫害防治机构（以下简称森防机构）以及乡（含镇，下同）林业工作站，具体负责本行政区域内的森林病虫害防治工作。未设立森防机构的地方，工作确有需要的，应该设立或指定机构负责此项工作。

农业、水利、农垦、建设等部门以及人民团体、部队、学校、工厂、林场等单位，分别负责本部门和本单位的森林病虫害防治工作。

承包户和个人负责其生产、经营的森林病虫害防治工作。

林业主管部门有权对上述部门、单位和个人的森林病虫害防治工作进行监督检查。

森林病虫害防治工作实行“预防为主，综合治理”方针。

各级林业主管部门应该建立、健全森林病虫害发生、防治情况档案，按照国家有关规定做好档案管理工作；提供森林病虫害防治技术咨询服务。

鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。

第二章 森林病虫害预防

禁止使用带有病虫害的林木种子、种条、苗木和其他繁殖材料育苗、造林。

单位或个人营造成片幼林的，其设计方案中必须有森林病虫害防治措施。营造单位或个人在对造林设计方案进行评估、论证时，应该征求林业主管部门的意见。

鼓励建立无检疫对象的林木种苗基地。无检疫对象林木种苗基地培育的林木种苗可免予检疫，但发现上述基地中的种苗有疫情的，应该恢复检疫。

无检疫对象林木种苗基地由该基地所在地林业主管部门的上级机关批准。

从事森林经营的单位和个人，应注意改善林地生态环境，保护、培育、繁殖林内有益生物，以发挥其抵御森林病虫害的作用。~24.第十二条林业主管部门可以根据需要，对本行政区域内的苗圃、种苗基地进行病虫害检查。被检查单位或个人必须按要求提供情况，积极配合，不得拒绝检查。

林业主管部门依法对调运中应实施检疫的森林植物及其产品进行检疫。确因需要的，专职检疫人员可持证进入车站、机场、港口、仓库及其他有关场所执行检疫任务，有关单位和个人必须接受检查，或为检查工作提供方便。

市、县林业主管部门应根据需要，合理设立病虫情监测点。县森防机构、国营林（农）场以及森林面积在20000亩以上的森林经营单位，必须配备专职测报员；乡林业工作站必须配备兼职测报员；重点林区的村组，应该配备森林病虫害防治联络员。

森林病虫情监测、报告制度，由省林业主管部门制定。

市、县林业主管部门应采取多种形式，提高专、兼职测报人员的业务素质，向林区群众宣传森林病虫害防治技术知识。

县以上林业主管部门应根据森林病虫害防治的需要，配置下列设施和设备，所需经费从事业费中解决。

（一）器械、仪器、试验药品及其储备仓库；

（二）测报实验室、检疫实验室、检疫隔离试种种苗圃、观察圃；

（三）防治所需的交通、通讯设备；

（四）临时简易机场；

（五）林木种苗及木材熏蒸除害设施和消毒场所。

第三章 森林病虫害除治

发生森林病虫害时，受灾单位和个人必须及时组织除治，并上报林业主管部门。任何单位和个人不得延误除治时机。

发生大面积暴发性或危险性森林病虫害时，受灾地区的各级人民政府应采取有效措施，迅速组织除治；病虫害跨行政区域的，受灾地区的人民政府应共同组成指挥机构，统一指挥除治，也可以由受灾地区的共同上一级人民政府组织除治。

发生严重森林病虫害时，所需的防治药剂、油料、器械等物资，商业、物资、供销、石油化工等部门应当优先供应，铁路、交通、民航部门应当优先承运。民航部门应优先安排喷撒药剂的航空器施药。

使用化学农药除治森林病虫害时，必须遵守有关规定，以防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物，提高防治效果。使用航空器施药的地区，当地林业主管部门或森林经营单位应事先进行调查设计，通知施药区域内的单位和居民采取保护措施，做好地面准备工作。

禁止违章施药。

发生森林病虫害时，森林生产经营者必须按当地政府或林业主管部门的要求进行除治。因技术、药物、器械等原因无力除治的，应提前向当地林业主管部门提出申请，由其组织除治，所需费用由经营者负担。

森林病虫害防治费用，全民所有的森林和林木，依照国家有关规定，分别从育林基金、木竹销售收入、多种经营收入和事业费中解决；集体和个人所有的森林和林木，由经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持。

对暂时没有经济收入的森林、林木和长期没有经济收入的防护林、水源林、特种用途林的森林经营单位和个人，其所需的森林病虫害防治费用，由各级人民政府给予适当扶持。

水利、建设、交通、农垦等部门以及旅游、文化、园林等单位的防治费用自行解决。

在重点林区实行森林病虫害防治保险制度，具体办法按国家规定执行。

第四章 奖励和处罚

认真执行本办法，取得下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或林业主管部门给予精神和物质奖励。

（一）防治措施得力，森林受灾范围连续5年控制在总面积0．5％以下的；

（二）病虫情测报准确、及时，对新传入的病虫害能在一个生活周期内全部扑灭的；

（三）取得可推广应用的森林病虫害防治科研成果或推广应用新科研成果获得重大效益的；

（四）在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满十年，且工作成绩显著的；

（五）在森林病虫害防治工作中获得其他突出成绩的。

违反本办法，有下列情形之一的单位和个人，由县以上林业主管部门或其授权的单位责令限期除治、赔偿损失，可以并处100至2000元的罚款。构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。

（一）进行选种、引种、育苗（种）、植树造林、抚育、管理等生产活动，没有采取预防森林病虫害措施的；

（二）发生森林病虫害不上报、不除治或除治不力，造成灾情蔓延的；

（三）用带有危险性病虫害的林木种苗进行培育或者造林的；

（四）违章调运应实施检疫的森林植物、林产品或在报检过程中弄虚作假的；

（五）拒不接受检疫的。

对擅自移动、损坏森林病虫害监测设施的，除责令恢复原状外，可并处被损坏设施价值一倍的罚款。

罚款收入一律上交同级财政。

在森林病虫害防治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

本办法规定的行政处罚，由县以上林业主管部门或其授权单位决定。

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或其上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

本办法应用中的问题，由省林业主管部门负责解释。

本办法自发布之日起施行。