中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于文明单位（村镇）建设若干问

中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于文明单位（村镇）建设若干问题的暂行规定

制定机关: 四川省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1987.03.20

施行日期: 1987.03.20

题     注 : （1987年3月20日中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅文件川委办〔1987〕19号发布）

全文

根据《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》精神，为促进全省�创建文明单位、文明村镇活动广泛、深入、健康地发展，特制本暂行规定。

一、指导思想 文明单位建设和文明村镇建设，是推动城乡各条战线把两个文明建设的任务落实�到基层的有效形式和正确途径。创建文明单位和文明村镇，必须以党的十二届六中全�会《决议》精神为指针，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持两个文明一�起抓，紧紧围绕经济建设和全面改革这个中心，努力适应社会主义商品经济发展的要�求，立足于培育“四有”新人，不断提高人的思想道德素质和科学文化素质，大力改�善社会风气和工作环境，促进物质文明建设和精神文明建设的协调发展，为我省的经�济振兴服务。全省城乡各级领导机关、各级行政组织，各行各业及其基层单位，都要�从各自的实际出发，采取多种形式广泛深入地开展创建活动，争做文明单位、文明村�镇。

二、评选条件 文明单位（村镇）建设具有广泛而丰富的内容，并将随着形势的发展而不断充实�。现从全省的实际出发，制定了《文明单位条件》和《文明村镇条件》（附后），各�市、地、州和省级各部门，可根据这两个条件的精神，制定不同类别的文明单位（村�镇）的具体评选条件和评比办法。不同级别的文明单位（村镇），在命名时对规定的�条件的要求应有所不同。高一级的文明单位对条件的要求应更严一些。

三、命名办法 （一）文明单位（村镇）应根据各地和有关部门制定的创建文明单位（村镇）规�划，通过积级开展自建或“共建”活动并达到评选条件，经过申报、推荐、考核和有�关领导机关批准命名产生。 （二）全省的文明单位（村镇）实行分级命名。分为省级、市（地、州）级、县�（市、区）级三级，一般由同级政府命名。县以上系统和部门，经同级政府批准，也�可以命名本系统、本部门独立的基层文明单位。 （三）对文明单位（村镇）的命名，成熟一个审批命名一个，成熟一批审批命名�一批；不再采取每年年终集中审批、命名的办法。 （四）文明单位（村镇）的审批、命名程序是： 县（市、区）级文明单位（村镇），由本单位申报，主管部门审查推荐，县（市�、区）精神文明办公室或主管部门考核，县（市、区）政府批准命名； 市（地、州）级文明单位（村镇），由主管部门申报，县（市、区）精神文明办�公室审查推荐，市（地、州）精神文明办公室或主管部门考核，市（地、州）政府批�准命名； 省级文明单位（村镇），经市（地、州）政府推荐，省精神文明办公室考核，省�政府批准命名。 （五）文明单位的升级。凡已经命名一年以上的文明单位（村镇），在巩固提高�质量方面取得显著成效者，可以升级。即县（市、区）级文明单位（村镇）升为市（�地、州）级文明单位（村镇），市（地、州）级文明单位（村镇）升为省级文明单位�（村镇）。同级系统、部门命名的文明单位，也可升为同级政府命名的文明单位。对�符合升级的文明单位（村镇），应按照本文第三条的有关规定，经过批准取得上一级�文明单位的称号。 （六）各单位内部基层组织的命名。如文明车间、文明班组、文明处（科）室、�文明班级、文明宿舍、文明食堂等，一般由各单位自行命名。 （七）军民共建、工农共建和其他各类共建文明单位（村镇）的命名，一般只命�名共建的单位，对参加共建活动成绩显著者，可给予适当的表彰。凡军民共建单位已�达到文明单位（村镇）条件者，除本单位申报外，可由参加共建的军队和地方联合推�荐；为便于管理，由地方在征得军队一方同意后，办理有关审批命名手续。凡军民共�建单位军队一方因故撤离共建活动后，应改为自建，已命名为文明单位的，还应呈报�命名机关备案。

四、管理办法 （一）文明单位（村镇）建设，是一项综合性的系统工程，涉及很多方面，创建�活动应在各级党委、政府的统一领导下进行，实行分级管理，“块块”为主，条块共�同负责的管理办法，日常工作由主管部门主要负责，有关方面应按照各自的业务分工�齐抓共管。 （二）建立文明单位（村镇）复查制度。凡已命名的各级文明单位（村镇），从�被命名的第二年起，在本单位自查的基础上，由推荐单位每年组织一次复查，审批命�名单位进行抽查。经过复查，凡符合条件的发给复查合格证书，继续保持文明单位（�村镇）称号，凡基本符合条件，但有问题有缺点的，应限期整改。限期整改无效的，�亦应撤销文明单位（村镇）称号，收回奖牌。凡不符合条件的，应撤销文明单位（村�镇）称号，收回奖牌。

五、奖励办法 对文明单位（村镇）实行精神奖励和物质奖励相结合的办法，以精神奖励为主。�凡被命名为文明单位（村镇）的，除由命名机关授予文明单位（村镇）称号，颁发文�明单位奖牌外，有条件的地方（单位），可给予一定的物质奖励。 附件一：文明单位条件 附件二：文明村镇条件

附件一：文明单位条件

一、组织领导好 党政坚持两个文明一起抓，创建文明单位活动纳入精神文明建设总体规划、目标�管理和承包责任制，分管领导工作落实、有专（兼）职干部负责、有关方面齐抓共管�，创建活动措施有力，制度健全，落实基层，实效明显。

二、思想建设好 认真学习和贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；坚持�四项基本原则，反对和抵制资产阶级自由化思潮的侵蚀；以培育“四有”职工队伍为�目标，广泛深入开展“共同理想”、“职业道德”、“社会公德”为基本内容的教育�活动成效显著；领导班子团结好、党风正、办事实，富有社会主义商品经济意识、民�主意识、改革、开拓和创新精神，群众信任；干部群众的思想道德素质、科学文化素�质、民主法制观念和社会主义思想觉悟不断提高。

三、生产（工作）好 按照党和国家有关方针、政策和要求，完成生产（工作）任务突出，改革成效明�显，安全生产（工作）、优质服务，经济效益大，社会效果好。总的生产（工作）水�平（效率）居当地（本系统）同类单位先进行列。

四、文明风气好 广泛开展讲文明、树新风活动，效果明显；单位风气好，是非分明，纠正和抵制�不正之风；治安秩序好，无重大刑事案件，其它案件和违纪现象逐步减少；计划生育�达到国家要求；清洁卫生工作经常化、制度化，净化、绿化、美化环境成效显著。

五、文化活动好 积极倡导文明的、健康的、科学的生活方式，提高干部群众的科学、文化、业务�素质有规划、有措施、有实效，完成各项教育、培训任务成绩突出，经常开展群众性�的读书、科技、演讲等开发智力活动和丰富多采健康有益的文娱、体育活动。

附件二：文明村镇条件

一、抓发展社会主义商品经济，治穷致富好 坚持社会主义方向，贯彻改革、开放、搞活的方针，广开致富门路，取得明显的�经济效益和社会效益，广大干部群众的实际生活水平明显改善，积极兴办社会主义福�利事业，受益面日益扩大，优抚、五保、扶贫工作落实；总的治穷致富水平居同类地�区先进行列。

二、抓思想建设，治旧变新好 认真宣传和贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，坚持�四项基本原则，党政重视创建文明村镇活动并列入重要议日程；广泛开展以培育“四�有”公民为目标的创建活动效果明显，领导班子团结好、党风正、工作实、群众信任�；充分发挥党团组织、民兵组织和其他群众组织在精神文明建设中的作用，干部群众�的社会主义思想觉悟明显提高。

三、抓科学文化，治愚变智好 广泛开展社会主义商品经济、科技知识和法律常识的“三普及”教育效果明显，�认真推行九年制义务教育，扫除青壮年文盲成效显著，因地制宜地兴办各种群众文化�设施和积极开展各种健康有益的文体活动和移风易俗活动；宣传晚婚晚育效果好，计�划生育达到国家要求。

四、抓社会秩序，治乱变安好 干部群众遵纪守法、遵守乡规民约好，无虐待妇女、儿童、老人的现象，基本刹�隹偷盗、赌博、乱砍滥伐、封建迷信等不法行为，消除吸毒、卖淫、拐卖妇女儿童等�社会丑恶现象，杜绝各类重大案件和人为的重大灾害事故，社会风气明显好转。

五、抓服务质量，治差变优好 领导干部和机关树立全心全意为人民服务的思想，为群众办实事、办好事，提高�工作效率；乡镇“窗口”行业、农村企业制订并遵守职业道德规范和服务工作规范，�纠正和抵制行业不正之风，提高服务质量取得显著成效。

六、抓环境建设，治脏变净好 村镇建设有规划，改善村镇面貌和居住条件成效明显，街道、院落、村庄环境卫�生经常化、制度化。道路平整，饮食卫生符合《食品卫生法》；因地制宜地进行“两�管五改”（管水、管粪、改井、改灶、改厕所、改畜圈、改环境卫生）成效突出；防�病治病好，健康水平明显提高。