四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定

四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定

制定机关: 四川省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1986.11.05

施行日期: 1986.11.05

题     注 : （1986年11月5日四川省人民政府文件川府发〔1986〕71号发布 自发布之日起�试行）

全文

为了保证“星火计划”的顺利实施，提高中小企业、乡镇企业和农村的科学技术�水平，促进我省经济发展，特对有关问题作如下规定：

一、指导思想

实施“星火计划”，必须从省情出发，坚持以市场为目标，抓好技术与人才、资�金、资源和管理的有效结合，按贸、工、农的顺序，系列开发，配套安排，以形成有�竞争能力的优势产业，促进地方经济的振兴。

二、建立省“星火计划”基金

基金来源：

（１）从科技三项费和科技开发基金中划出一定比例；

（２）国家科委的资助；

（３）省财政拨专款补助；

（４）用于“星火计划”费用的回收部分；

（５）社会集团和个人的捐赠。

基金主要用于国家和省“星火计划”的实施。

省集中的“星火计划”基金，必须专户存储，专款专用。基金由省科委管理，省�财政监督。

三、贷款

凡列入“星火计划”的项目，符合贷款条件的，各级银行要给予积极支持。

企 （事）业单位由于实施列入国家和省级“星火计划”项目需要添置必要的设�备和在投产期间生产和销售所需要的流动资金，可向有关的专业银行申请贷款，在符�合信贷原则和信贷规模的前提下，请银行给以优先安排，重点支持。

四、税收

由于实施国家和省级“星火计划”使用的专项贷款，国营企业经同级财政、税务�部门批准后，可用该贷款项目投产后新增利润，在税前归还（本、息），并按财政规�定取得奖励基金，福利基金；集体企业，可用贷款项目投产后新增利润，在税前还贷�款（本、息）的百分之六十，有困难的，经地、市、税务局批准，可酌情放宽税前还�款比例。

对列入国家和省级“星火计划”试制的新产品，报经省科委、省税务局批准后，�在试销期间，可分别给予三年或两年减免产品税、增值税和所得税的照顾。

列入国家和省“星火计划”的项目建成投产后，按规定缴纳税款确有困难的，可�向税务机关提出申请，经批准可给予一定期限的减税或免税照顾。

新办企业承担国家和省“星火计划”项目建成投产后，其减免税照顾，按川委发�〔１９８４〕３１号文件精神执行。

实施“星火计划”项目减免的税款，集体企业一律留给企业作为技术开发基金，�主要用于所列“星火计划”项目和企业技术改造。国营工业企业减免的税款，按规定�应纳入利润总额统一核算。

五、产品价格

列入“星火计划”的项目生产的新产品，在试销期间，企业可自行定价。正式投�产后的产品，实行按质论价、优质优价。对改进性产品与同类老产品的价格要有所区�别，对采用新技术提高了质量而增大成本的产品，应允许企业申请加价。对于已打入�国外市场的产品，由于采用新技术、新工艺提高质量和外销价格的，内销价格也应相�应提高。

承担“星火计划”项目的企业议价购进原料、材料、燃料所生产的产品，除国家�有专门规定外，允许高来高去，低来低去。

六、物资供应

实施“星火计划”项目所需国家统配的物资，纳入各级国民经济计划，统筹供应�。非统配的物资，主要靠市场调剂解决，对市场调剂确有困难的，各级物资部门应尽�力给予帮助。

七、组织和鼓励科技人员实施“星火计划”

科研单位、大专院校、工矿企业向承担国家和省级“星火计划”的乡镇企业和其�它生产单位转让技术成果和提供技术服务，可从净收入中提取百分之五至十，用于奖�励作出贡献的有功人员。这部分奖金不计入本单位的奖金总额。

科技人员凡是向农村生产第一线流动或兼职，积极帮助或参与待遇按川委办〔１�９８６〕５号文件精神执行。

八、培训

人才培训包括专业技术培训和企业管理培训，专业技术培训主要结合“星火计划�”项目的开发，分层次进行培训。对省和市、地、州两级组织的带有共性的人才培训�，在培训期满后，对合格者发给证书，作为乡镇企业聘任技术职务的依据之一。

培训经费一般由受益单位自行解决，有特殊情况的，可从省“星火计划”基金安�排的培训补助费中给予适当补贴。

九、加强横向联合

在实施“星火计划”中，要加强横向技术经济联合与合作，广辟市场，增加出口�创汇能力。

科研设计单位、大专院校可用技术、资金、仪器设备，工矿企业可用技术、自有�资金、仪器设备，向承担“星火计划”项目的企业投资、联合经营、利益分享、风险�共担。

承担“星火计划”项目的企业可用本地的资源和劳力，引进外资和技术，联合办�企业。

各地“星火计划”项目，凡能与“扶贫项目”和“技改项目”联合搞的，一定要�联合实施，提高总体效益。

十、关于“燎原”

各“星火计划”承担单位，都有“燎原”的义务。各经济部门、科技部门都要积�极支持“星火计划”的燎原。

“星火计划”承担单位，在“星火计划”项目取得成功之后，应将技术成果，包�括管理方面的经验及时、准确、完整地向面上推广。

承担“星火计划”的单位和承担“燎原”任务的单位，应在平等互利、协商一致�和等价有偿的原则下签订技术合同。签订技术合同，可根据当事双方自愿的原则进行�鉴证和公证，并报当地市（地、州）、县科委及企业的主管部门备案，合同发生纠纷�时，由有关主管部门负责调解，调解无效时，按法律程序处理。

十一、奖励与惩处

对具备“省科技进步奖励”条件的“星火计划”项目，纳入省的科技进步奖。

对列入国家和省“星火计划”的项目投产并取得明显经济效益的，经省科委验收�批准，在投产后第一年，从税后新增利润中，按百分之三提取奖金（不纳入奖金总额�），用于奖励在实施“星火计划”项目中作出贡献的单位和个人。

“星火计划”项目应严格按照合同组织实施，按期完成，个别确因客观需要调整�和停止执行的项目，承担单位要及时提出书面报告，报省科委，由省科委会同有关部�门审查处理。对由于主观原因导致项目失败的承担单位，要按合同规定负全部经济责�任；属于玩忽职守，违法乱纪的，要给予行政纪律处分，直至追究经济与法律责任。

本规定适用于列入国家和省“星火计划”项目的管理。各市、地、州、县级“星�火计划”项目管理，由各地按照规定的原则，结合当地实际情况，自行制定具体办法�。

本规定自公布之日起试行。