湖北省水利工程水费核订、计收和管理实施办法

湖北省水利工程水费核订、计收和管理实施办法

制定机关: 湖北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1990.09.16

施行日期: 1990.10.01

题     注 : （1990年9月16日湖北省人民政府令第13号发布 自一九九０年十月一日起实行）

第一章 总则

为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》（国发〔１９８５〕９４号）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

本省范围内凡依靠水利工程供水、排水的农业、工业和其他用户，必须按本办法的规定，向水利工程管理单位交纳水费。

本办法所称“水利工程”，是指由国家投资或国家投资、农民投劳兴建，并由本省县（含县级市，下同）以上水行政主管部门所属的水利工程管理单位管理的水利工程。

第二章 水费标准

各类水费标准，均以供（排）水成本为基础，根据国家经济政策和水资源状况，分别核定。

供水成本包括水利工程的固定资产折旧费、大修理费和运行管理费，以及按国家规定应计入成本的其他费用；排水成本包括水利工程的大修理费和运行管理费。

农业供（排）水收费采用按稻谷计价、货币结算的方式。稻谷价格根据当年国家定购粮收购牌价确定。

农业用水水费标准

农业用水按供水成本核定水费。农业用水供水成本不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。

农业用水水费包括基本水费和计量水费两个部分。基本水费按有效灌溉田亩计收；计量水费按实际供水量计收。

（一）水库灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每一百立方米水按三点五公斤稻谷的价格计收，以支渠进水口为计量点。

（二）引水工程灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每一百立方米水按二公斤稻谷的价格计收，以支渠进水口为计量点。

（三）电力提水灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每千吨米水按二公斤稻谷的价格计收，以渠首水池口或水管口为计量点。

有的地方由于历史习惯或不具备按计量收取水费的条件，可在不改变本条规定的收费总水平的前提下，自行确定收费形式。

工业用水水费标准

工业用水以水利供水工程的全部投资（包括农民投劳折资）计算的供水成本，加供水投资５％的盈余核定水费。

工业用水每立方米水收费五分。

城镇生活用水水费标准。

由水利工程提供水源用于生活的，每立方米水收费三分。

水力发电工程（不包括国务院主管部门管理的水力发电工程）用水水费标准。

（一）大中型水力发电工程用水，属结合用水的（指水用于发电后进入本贯流水系统，水质符合标准并结合用于灌溉及其他兴利的，下同），水费可按以下两种办法中的一种办法计收；不结合用水的，亦按以下两种办法中的一种办法计收，但收费标准提高一倍：

１、按发电量计收，每度电收费十五厘；

２、按用水量计收，每立方米水收费一厘。

（二）小型水力发电工程用水，区别结合用水和不结合用水，按本条第（一）项规定的标准减半收费。

农、林、牧、渔（含鱼种）场及其他用水，以取水口为计量点，按农业用水收费标准计收水费。

水源工程与灌溉工程分设独立管理机构的，用户水费由灌溉工程管理单位收取，水源费由灌溉工程管理单位向水源工程管理单位交纳。水源费标准最高不得超过用户交纳的水费标准的７０％。

尚有移民遗留问题的水库，在向受益地区计收水费的同时，附加用水水费１０％的库区移民扶助金。此项收入用于扶持库区移民发展生产。库区移民扶助金的使用、管理办法，由省水利厅、财政厅制定。

水利工程排水以排水成本为基础核定收费标准。

农业排水在排水工程的设计保护范围内，分两种情况按排水面积收费：属涵闸自排的，每亩按二公斤稻谷的价格计收；属电力提排的，每亩按六公斤稻谷的价格计收。

经电力排水站提排的企业、事业单位排出的废水，每立方米收费一至八厘。

第三章 水费计收

水利工程管理单位要加强用水管理，实行计划用水，按规定计收水费。用水单位应节约用水，减少“跑、冒、滴、漏”，提高水资源利用率，自行消化水费调整后增加的支出，不得转嫁给消费者。

农民因灾不能按期如数交纳水费的，由市、县人民政府区别不同情况，给予减、免、缓收水费的照顾。

农业用水水费每年分夏、秋两季收取，也可以按年收取。

工业供（排）水、城镇生活用水及其他用水的水费，按月收取。

用水单位和个人，须按期按标准交纳水费，不得拖欠。

各类水费可由水利工程管理单位自收，也可委托代收，具体办法由市、县水行政主管部门确定。委托代收的，按实收水费３％至５％的比例付给手续费。

禁止任何单位和个人违反本办法的规定，擅自提高水费标准或巧立名目滥收费用。

收取水费必须出具统一收据；不出具统一收据的，用户有权拒付。

第四章 水费的使用和管理

水利工程管理单位所获水费收入，抵顶供水成本和用于事业费的定额补贴。此项收入免交能源交通重点建设基金和预算调节基金；结余资金可以连年接转使用。

水利工程管理单位的水费收入，只能用于工程运行管理、维修、大修和更新改造所需的费用支出。

水行政主管部门可调集直属的水利工程管理单位30％以下的折旧基金，用于统筹安排水利工程的更新改造。

水利工程管理单位水费收入的盈余部分，主要用于建立生产发展基金和水费以丰补歉基金。以上各项基金的提取比例或数量，由工程管理单位的主管部门会同同级财政部门确定。

水行政主管部门和水利工程管理单位，必须管好用好水费收入，切实加强水利工程设施的维修保养和更新改造工作，努力提高水利工程设施的完好率和利用率。必须建立健全财务制度，并接受财政、审计部门对水费收入使用等项的监督。禁止将水费收入挪作他用。

水费收入的具体使用、管理办法、由省水利厅、财政厅制定。

第五章 罚则

违反本办法第十五条规定，不按期交纳水费的，从拖欠之日起，每日加收拖欠金额１‰的滞纳金；经反复催缴仍不交纳的，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。

违反本办法第十六条第一款规定的，由物价部门按国家有关规定处理。

对截留、挪用水费和库区移民扶助金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，限期归还截留或挪用的资金。

对违反本办法构成犯罪的直接责任人，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

集体管理的水利工程水费的核订、计收和管理，可参照本办法执行。

本办法实施后新建、扩建的水利工程，在交付使用时，由省水利厅会同省物价局按本办法的规定审核成本，确定水费收费标准。

各地区行署，市、州人民政府可根据本办法制定具体规定。

本办法应用中的有关问题，由省水利厅负责解释。

本办法自一九九０年十月一日起实行，各地水费收费标准高于本办法规定的收费标准的，必须进行整顿，在本办法施行之日起的四十五天内，调整到本办法规定的统一标准；低于本办法规定标准的，分三年逐步提高到本办法规定的标准：一九九０年内提高的幅度不得高于差额部分的６０％，差额其余部分的提升，由市、县水行政主管部门会同同级物价部门，根据用户的承受能力，制订具体方案，报本级人民政府批准后施行。

省人民政府一九八四年五月十七日批转的《湖北省水利工程收费管理试行办法》（鄂政发〔１９８４〕４４号），自本办法施行之日起废止。