吉林市林木种苗管理办法〔2004年修正本〕

吉林市林木种苗管理办法〔2004年修正本〕

制定机关: 吉林市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 2004.08.19

施行日期: 1992.10.19

题     注 : （1992年10月19日吉林市人民政府令第四十六号发布 根据1997年6月30日吉林市人民政府令第94号发布的《吉林市人民政府关于发布行政规章清理结果的决定》第一次修证 根据2004年8月19日吉林市人民政府令第157号《吉林市人民政府关于废止和修改部分行政规章的决定》第二次修正）（编者注：本办法已被2016年9月6日吉林市人民政府令第236号《吉林市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》废止）

第一章 总则

为加强对林木种苗的管理，提高林木种苗的质量，保护生产、使用和经营者的合法权益，促进造林绿化和林业生产的发展，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称林木种苗，是指林业生产和造林、绿化用的各种乔木、灌木、木质藤本植物的种子、穗条等繁殖材料。

凡在本市行政区域内从事选育、生产、经营、调运、使用林木种苗的单位和个人，必须遵守本办法。

市林业行政部门是全市林木种苗的主管部门。

各县（市）、区林业和各级园林部门按分工负责林木种苗的管理工作。

各级工商、物价、农业、城建等有关部门应配合做好林木种苗的管理工作。

林木种苗的生产、科研单位，要因地制宜搞好林木种苗的繁育推广，提高苗木质量，促进造林事业的发展。

第二章 生产、繁育

市林业主管部门负责全市种子园、母树林、采穗圃的规划布局设计，并按有关规定上报审批。

培育和引进的种苗，必须经市林业主管部门指定的有关单位鉴定后，方可推广使用。

林木种苗的生产单位必须严格执行有关规定，并按上级林业部门下达的计划，组织安排育苗生产。

凡出圃苗木必须达到国家规定的苗木标准，未达标的苗木不允许出圃上山造林。

种子园、母树林的抚育，必须提前调查设计，并按市林业主管部门下达的采伐计划进行。市林业主管部门应优先保证种子园、母树林的采伐限额指标。

严禁以抚育为名，未经批准擅自取材、砍伐母树林。

经认定的优树，在保存期内未经认定部门批准不得砍伐

林木种子和穗条的采集计划，由市林业主管部门组织县（市）、区林业主管部门制定下达。

林业部门的母树林、种子园、采穗圃的林木种子和穗条，由林业部门组织采收。任何单位和个人不得自行采集和收购。

各级林木种苗管理部门应对采种人员进行采种前的业务、技术培训和法律、法规及森林防火教育。

进入林区的采种人员必须在规定的时间和指定的地点采种。

采种必须保护好母树林。

采集加工林木种子应按《采种技术规程》进行，并须遵守下列规定：

（一）严禁无证进山；

（二）严禁掠青；

（三）严禁砍枝、伐树：

（四）严禁在生长不良和有病虫害的树木上采集；

（五）不得采用锅炒、炕烘等方法加工调制林木种子。

第三章 检疫、检验

凡用于林业生产、造林、绿化的种子、苗木，必须经林业部门检疫、检验合格后，方可推广使用。

林木种苗检验由各级林业主管部门负责，检疫由各县（市）森林病虫害防治站负责。

林木种苗的检疫、检验必须按国家和省有关规定进行。

经检疫、检验的林木种苗，应附有检疫、检验人员签字的合格证书。

经检查不合格的林木种苗，由检疫、检验部门统一处理。

林木种苗的检疫、检验部门，须经物价部门登记批准，并领取收费许可证后，方可收取检疫、检验费。

第四章 经营、调运

林木种子由林业部门指定的单位经营。苗木由生产单位经营。用于非林业生产和林业生产剩余的林木种子，实行多渠道经营。

经营林木种苗必须经林业主管部门核发许可证，工商部门核发营业执照。

经营林木种子执行物价部门规定的价格，苗木价格随行就市。严禁以次充好。

育苗生产用种，由林业部门按年度计划统一调拨供应。

由省外调入林木种子的审批，按省有关规定办理。

育苗单位调入的林木种子，经复查不符合标准的，由供种单位负责串换并赔偿经济损失。发生争议时由上级主管部门裁决。

经营、调运、邮寄林木种苗必须有检疫、检验证明。未经检疫、检验的种苗，经营者不准出售，邮政、运输部门不予办理邮寄和托运，各级木材检查站不予放行。

交通运输和邮政部门应优先办理林业生产用种苗的调运和邮寄。

林木种苗的市场管理，由林业部门和园林部门确定专人负责，工商行政管理部门配合，实行市场监控。

林木种苗的市场管理人员，由市政府统一颁发《检查员证》，执行职务必须持证并佩戴标志。

第五条 罚则

对违反本办法的，由林业主管部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第九条规定，推广使用未经有关部门鉴定的种苗，除责令停止推广使用外，对经营、使用单位各处以一千元的罚款；

（二）违反第十条第二款规定，将未达标的苗木用于造林绿化的，除责令其停止造林、绿化，没收全部未达标的苗木外，并处以八百元至一千元的罚款；

（三）违反第十一条规定，未经允许擅自砍伐母树林或认定的优树，除没收所砍伐的树木外，并处以五百元至一千元的罚款；

（四）违反第十二条第二款、第十四条、第十六条第（一）项规定，未经林业部门组织，擅自进入种子园、母树林、采穗圃或未在规定的时间和指定的地点采集林木种子、穗条等的，除没收其所采集的全部种子和穗条外，并处以二百元至五百元的罚款；

（五）违反第十五条、第十六条第（三）项规定，采种毁坏母树林或砍伐树的，除没收其所采集的林木种子和工具外，并处以一百元至三百元的罚款；

（六）违反第十六条第（二）、（四）项规定，掠青或在生长不良和病虫害的树木上采集林木种子的，除没收所采集的林木种子并就地销毁外，并处以二百元至四百元的罚款；

（七）违反第十六条第（五）项规定，采用锅炒、炕烘等方法加工调制林木种子的，除责令其立即改正，没收所加工的种子外，并处以一百元至三百元的罚款；

（八）违反第十七条规定，将未经检疫、检验的种苗用于林业生产、造林绿化的，除没收其全部种苗外，并处以五百元至八百元的罚款；

（九）违反第二十条、第二十二条规定，未经物价部门批准，擅自收取检疫、检验费的或经营林木种子未执行定价的，按物价管理的有关规定处罚；

（十）违反第二十五条规定，出售、邮寄、调运未经检疫、检验的种苗，除没收其全部种苗外，并处以五百元至一千元的罚款；

（十一）违反第二十一条规定，无证、照经营林木种苗的，除没收其全部林木种苗和非法所得外，并处以五百元至一千元的罚款。

林木种苗管理人员，应模范遵守本办法，对不履行职责、滥用职权的，由林业主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事者对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出罚款决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议，不起诉、又不履行的，由处罚部门或复议机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

本办法下列用语的含义是：

繁殖材料：指能用于培育出苗木的一切材料。它包括种、苗、枝、根、蘖等。

种子园：指林业部门建立的专供生产林木良种的基地。

母树林：指为解决种子不足，选择优质用材林分改造成能够采种的林分。

采穗圃：指专门培育优质苗木的枝条，用于无性繁殖培育造林绿化苗木的基地。

本办法由市林业局组织实施。

本办法自一九九二年十二月一日起施行。