贵阳市城市道路挖掘管理规定

贵阳市城市道路挖掘管理规定

制定机关: 贵阳市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1997.10.27

施行日期: 1997.10.27

题     注 : （1997年10月27日贵阳市人民政府令第31号发布）

第一章 总则

为了加强城市道路管理，保障城市道路畅通安全，根据国务院《城市道路管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

本规定适用于城区市政工程管理部门管理的城市道路。

新建、改建、扩建城市道路，市建设委员会应当向社会公告，各管线单位应同时配套建设管线。

新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘，因特殊情况确需挖掘的，必须经市人民政府批准。

城市道路挖掘管理实行联合审批制度。由市城市管理委员会（以下简称市城管委）会同市公安交通管理部门审查同意，由市公安交通警察支队和市市政工程管理处签发许可证。市市政工程管理处负责城市道路挖掘管理日常工作。

任何单位和个人都有维护城市道路完好的义务，对损坏城市道路的行为都有举报的权利。

市公安交通警察支队、市市政工程管理处对违反本规定的行为都有查处的责任。

第二章 道路挖掘的审批程序

城市道路挖掘单位在办理城市道路挖掘手续时，应当提交以下资料：

（一）道路挖掘申请报告（挖掘原因、地点、道路类型、面积、工期、平面图）；

（二）施工设计方案；

（三）施工组织方案；

（四）其他有关资料。

市城管委每周定期牵头会同市公安交通管理部门召开联合办公会，研究城市道路挖掘申请。凡申请单位手续完备、资金落实的，联合办公会应当在接到申请后7日内办理完审批手续。

挖掘、占用城市道路的，应当交纳城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。

道路占用费和道路挖掘修复费的收取，必须执行国家规定的标准。

因建设确需挖掘城市道路，建设单位必须按下列规定向城市道路挖掘审批部门申报计划：

（一）挖掘面积500平方米以上的，须于预定工期6个月前申报计划；

（二）挖掘面积100平方米至500平方米的，须于预定工期3个月前申报计划；

（三）挖掘面积100平方米以下的，须于开工前15日申报计划。

煤气、供水、供电、电信等专业管线单位因紧急抢险需要挖掘城市道路的，应及时告知市市政工程管理处和公安交通警察支队，并在24小时（节假日顺延）内按照规定补办批准手续。

经批准挖掘城市道路的，应当按批准的位置、面积、期限组织施工。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。

第三章 道路挖掘施工的管理与监察

道路挖掘施工中的废土和废料应当定点堆放并控制堆放面积，及时回填或者清运，保持环境清洁，不得阻碍行人或车辆通行。

城市道路挖掘施工现场两端应当设置醒目施工标志，沿管线围栏、围场施工应当留出人行通道，夜间悬挂红灯，保障行为和车辆安全。

水泥路、沥青路的破掘开挖必须划线切割。埋设管线设施，挖掘开槽工程及横穿道路挖掘，必须在保证车辆通行的情况下进行。严禁直接在车行道、人行道上拌合混凝土和砂浆。

城市道路挖掘单位应当指派专人现场负责施工管理。施工现场应有挖掘许可证件（复印件）备查。

城市道路挖掘经批准后，市城管委和市公安交通警察支队执行特殊公务时，可指令暂停道路挖掘施工，工期顺延。施工单位因特殊情况确需暂停施工的，应当办理变更手续。

城市道路挖掘单位在建设工程施工完毕，回填夯实管道沟槽、废土清运后，应当及时书面通知市政工程管理部门验收。市政工程管理部门应当在接到书面通知后，3日内进行验收；验收合格的，应当尽快恢复路面，500平方米以上的15日内恢复，500平米以下的10日内恢复。

第四章 罚则

未取得许可证擅自挖掘城市道路的，责令停止挖掘，承担恢复费用，并视情节轻重处以1000元以上20000元以下的罚款：

（一）擅自挖掘，每挖掘一个点（处）20平方米以下的，处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）擅自挖掘20平方米至50平方米的，处以3000元以上10000元以下的罚款；

（三）擅自挖掘50平方米至100平方米的，处以8000元以上到15000元以下的罚款；

（四）擅自挖掘100平方米以上的，处以12000元以上20000元以下的罚款。

未按照批准的位置、面积、期限挖掘道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的，给予警告，责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

有下列违反本规定行为之一的，给予警告，责令限期改正，并处100元以上1000元以下的罚款：

（一）未在挖掘施工现场两端竖立施工标志或者未设置安全防护设施的；

（二）挖掘施工中的废土和废料未按规定及时回填或者清运的；

（三）紧急抢修各种管线，不按规定补办手续的；

（四）挖掘水泥路、沥青路不划线切割的；

（五）挖掘单位不指派专人到现场负责施工管理的；

（六）因特殊情况需暂停施工，挖掘单位不按有关部门通知执行的；

（七）不按规定时间完成施工的。

违反道路交通管理法律、法规的，由公安交通管理部门依法予以处理。

阻碍城市道路管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城市道路管理执法人员进行行政处罚，当事人履行处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

不按规定时间完成路面恢复的，由市城管委给予警告，对直接责任人员给予行政处分，并根据有关规定给予罚款。

道路挖掘管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

本规定具体运用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。

本规定自公布之日起施行。