汕头市地名管理办法

汕头市地名管理办法

制定机关: 汕头市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 2009.08.12

施行日期: 2009.10.01

题     注 : （2009年7月31日汕头市人民政府第十二届第45次常务会议审议通过 2009年8月12日汕头市人民政府令第110号公布 自2009年10月1日起施行）（编者注：本办法已被2016年11月29日汕头市人民政府令第171号《汕头市人民政府关于废止和宣布失效〈汕头经济特区无线电管理办法〉等26件规章和规范性文件的决定》废止）

全文

第一条为规范地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的地名管理适用本办法。

第三条本办法所称的地名是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括自然地理实体名称、行政区域名称、居民地名称、建筑物和住宅区名称、专业设施名称、公共场所和文化设施名称、市政交通设施名称等。

第四条各级人民政府应当按照国家和地方的规定，对地名实施统一管理，实行分类、分级负责制。

市民政部门主管本市的地名管理工作，组织实施本办法；区（县）民政部门负责本辖区内的地名管理工作。

规划、建设、国土资源、房管、公安、城管、财政、工商、文化、交通、农业、旅游、档案等部门按照各自职责，依法做好地名管理工作。

第五条地名管理工作经费应当列入年度财政预算，专款专用。

第六条市和区（县）民政部门应当根据城乡总体规划，会同有关部门依法编制本级行政区域的地名规划，经同级人民政府批准后组织实施。

区（县）地名规划在报同级人民政府批准前，应当经市民政部门审核。

第七条地名一般由专名和通名两部分组成，其命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状，保持地名的相对稳定，避免重复，并符合国家和地方的有关规定。

第八条旧城改造片区以及改（扩）建的建筑物、住宅区、路、街、巷等，应当使用原地名；因特殊原因确需更名或者销名的，建设单位应当在办理建设项目规划报建手续的同时，向建设项目所在地民政部门申请办理更名或者销名手续。

第九条金平区、龙湖区、濠江区所辖行政区域，澄海区、潮阳区、潮南区的城区等城市化管理地区，其路、街、巷名称和市政交通设施名称的命名、更名，由所在地规划部门申报，经同级民政部门和市民政部门审核后，报市人民政府审批；涉及区与区之间的，由有关区人民政府申报，经市民政部门审核并征求相关区人民政府、市规划部门意见后，报市人民政府审批。

除前款规定以外，其他地名的命名、更名按照国家、省规定的程序和权限实施许可。

经区（县）人民政府或者民政部门批准命名、更名的地名，由区（县）民政部门报市民政部门备案。

第十条门牌号码由所在地公安派出所编定。

第十一条申请地名命名、更名和销名，应当提交下列材料：

（一）地理实体的性质、位置、规模；

（二）命名、更名理由；

（三）拟用地名的用字、拼音、含义；

（四）有关方面的意见及相关材料；

（五）民政部门规定的其他材料。

民政部门应当在其办公场所或者本机关公众信息网站公示下列事项：

（一）许可事项名称、条件、程序、办理期限、需要提交的全部材料目录；

（二）有关法律、法规、规章依据；

（三）提出申请的方式；

（四）申请书示范文本。

第十二条地名的命名、更名和销名，受理机关应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关可以自受理申请之日起两个月内作出决定。

第十三条经批准命名、更名和销名的地名，应当依法向社会公布。

第十四条经批准的地名为标准地名。

下列范围内必须使用标准地名：

（一）涉外协定、文件；

（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件（包括电子、音像文件）；

（三）报刊、广播、电视、地图、信息网络和有关书籍及其它出版物；

（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、合同、证件、印信和公共交通站牌等。

第十五条地名的书写、译写、拼写，应当使用国家公布的规范汉字；中国地名的罗马字母拼写，应当按照国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。

第十六条建设单位在申办建设用地手续和商品房预售证、房地产证及门牌时，涉及地名命名、更名的，应当向国土、规划、房管、公安等部门提交标准地名批准文件。

第十七条规划部门在制订和审查城市建设规划时，应当要求有关部门及时向民政部门申报地名，经批准的地名，方准予在规划图纸和设计书中使用。

第十八条出版与本市行政区域内地名有关的各类图（册），属于全市性的，出版单位应当在出版前报市民政部门审核；属于地区性的，出版单位应当在出版前报所在地民政部门审核。

办理前款规定的审核手续应当提交下列材料；

（一）图（册）核准申请书；

（二）试制样图（册）；

（三）编制图（册）所使用的资料说明。

民政部门应当自受理申请之日起一个月内作出审核决定。

第十九条民政部门应当依法对地名标志的设置进行组织、协调、指导和监督检查。

第二十条地名标志的设置、维护和更换，按照下列规定执行：

（一）城市内的主要道路、跨区道路以及行政区域界位，其地名标志由市民政部门负责；其他路、街、巷等居民地的地名标志，由所在地区（县）人民政府确定具体负责单位；

（二）建筑物、住宅区的地名标志，由建设单位或者产权人负责；

（三）桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施以及专业设施、公共场所、文化设施的地名标志，由产权人或者有关专业主管部门负责；

（四）重要自然地理实体的地名标志，由有关部门按照管理权限和职责负责。

第二十一条地名标志牌应当符合国家标准。地名标志牌上的地名，应当使用标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。

第二十二条任何组织和个人不得涂改、玷污、遮挡、损毁或者擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当事先报所在地县以上民政部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。

第二十三条地名档案由各级民政部门分级管理，业务上接受同级档案管理部门和上级民政部门的监督、指导。

第二十四条各级民政部门应当建立本行政区域的地名信息数据库，及时更新地名信息，依法开展地名信息咨询服务。

第二十五条违反本办法，有下列情形之一的，由民政部门按照下列规定处罚：

（一）擅自对地名进行命名、更名的，责令限期改正，逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以一千元以上一万元以下罚款；

（二）公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾其不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；

（三）未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（四）未经民政部门审核擅自出版与本市行政区域内地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处以二千元以上一万元以下罚款；未使用标准地名，情节严重的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并可处以出版所得两至三倍罚款；

（五）涂改、玷污、遮挡、损毁或者擅自移动地名标志的，责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。

第二十六条盗窃、故意损毁地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条民政部门和其他有关行政部门有下列行为之一的，对负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请不依法予以许可的；

（二）对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请予以许可的；

（三）无法定事由，不在规定期限内作出是否准予许可的决定的；

（四）利用职权收受、索取财物的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十八条本办法自2009年10月1日起施行。1997年9月4日汕头市人民政府颁布的《汕头经济特区地名管理办法》同时废止。