四川省人民政府关于解决地方能源紧缺问题的若干政策规定

四川省人民政府关于解决地方能源紧缺问题的若干政策规定

制定机关: 四川省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1985.01.29

施行日期: 1985.01.29

题     注 : （1985年1月29日四川省人民政府文件川府发〔1985〕15号发布）

全文

随着工农业生产的不断发展，我省能源供需矛盾越来越突出，其中尤以电力供需�矛盾更大。这种情况，已经影响和制约着我省国民经济的发展速度。为了鼓励开发和�节约能源，促进工农业生产的持续增长，省政府决定，在继续执行现行有关政策措施�的同时，再采取以下几项政策措施。

一、积级扶持小水电、小火电和坑口电站发展。

大力扶持和发展小水电、小火电和坑口电站，是解决我省能源紧张的重要途径之�一，是一项带有战略性和长期任务。“七五”期间，计划在现有基础上，将小水电、�小火电和坑口、矸石发电能力增加一百万千瓦，其中小火电三十万千瓦，小水电五十�万千瓦，矸石电站十一万千瓦，坑口电站九万千瓦，总投资约二十亿元。

（１）发展小电站所需资金，由地、县自筹或用电单位集资百分之三十，其余百�分之七十由省采取贴息贷款的办法解决，还贷时间一般不超过十年，贴息暂定五年（�贴息办法另订）。小水电、小火电、煤矸石电站（包括地方煤矿）贴息贷款的贴息资�金来源，主要从能源基金超收中解决。若不足，可由省视财力情况解决一部分。所需�三材，属于省补助的由物资部门按计划优先供应，不足部分，由物资部门组织市场资�源协助解决。

（２）利用煤矸石、劣质煤的坑口电站，按照国家有关规定，免征发电环节和电�站供售电（包括自用）的产品税。纳税有困难的小火电站，由企业向当地税务部门申�请，经批准后给予减免。

（３）小水电、小火电建成投产后实现的利润，首先用于偿还贷款。利用煤矸石�、劣质煤的电站，还清贷款后，利润全部自留，用于技术改造和职工集体福利。其余�小电站仍按财政部门的规定办理。

（４）小电站所需设备，原则上立足于省内解决，由机械部门统筹安排。属于省�指令性计划的产品，纳入省计划，所需原材料，由物资部门按计划供给。

二、凡属小水电、小火电及企业自备电厂，原则上自发自用。其多余电力，有条�件的可以上网。小水电上网电量、电价，按省政府和水电部一九八二年《关于积级发�展四川省小水电的若干规定的通知》执行。小火电、企业自备电厂、煤矸石电厂以及�余热发电站的上网电量，本着保本的原则高进高出，实行丰、枯水期两种电价，具体�售价由物价部门和电力部门共同商定。

各县要逐步搞好小电网配套、平衡工作，多余电力统一上网，以获得更大经济效�益。

三、继续执行能源包干使用责任制。

（１）现已执行枯水期电力包干指标，继续延期执行到一九九０年底。主网新增�电力负荷主要安排用于用电在四千千瓦以上新投产的重点项目，有余的电力按各市、�地包干基数的比例分配。小水电、小火电、坑口电站、余热发电、热电联产等新增电�力负荷，实行自发自用，多余的归地区安排，不抵扣省的分配指标。

（２）天然气在北半环管线未建成投产前，各市、地的用气仍执行现行包干指标�。新增天然气，主要安排给经省批准以天然气作原料的重点建设工程投产使用；多余�的，按现在包干指标基数的比例分配。

（３）凡对市、地和企业包干的电和天然气基数，供应部门必须保证供够，不准�减供包干指标去加价出售。

（４）为了缓和当前电力不足的矛盾，各大企业（包括军工企业）要从实际出发�，按用电负荷的实际需要，添置柴油发电机或自建小水电、小火电站，以弥补不足，�把握生产的主动权。

（５）市场民用煤价差补贴包干的有关规定，继续执行到一九八七年底，以扩大�“两化”范围，节约更多的煤炭。

四、力争向西北和贵州多购电。

经初步协商，贵州枯水期高峰向四川送电十三万千瓦，日电量一百九十二万度；�丰水期高峰送电十五万千瓦，日电量二百一十万度。西北电网今年枯水期只送十三万�千瓦。从当前情况看，贵州省及西北向四川送电线路输送容量潜力较大，可在双方协�定基数的基础上，对超送部分实行电价上浮，力争多购。具体上浮多少，与西北和贵�州商定。电价上浮后，电网按保本、高进高出的原则，由电力部门和物价部门共同确�定售价。

五、加快地方煤矿的发展。

从一九八五年到一九九０年，我省地方煤矿通过扩建和技术改造，计划平均每年�递增一百六十七万吨，六年净增一千万吨。其中省、地、县国营矿净增四百万吨，乡�镇矿净增六百万吨。实现这一计划，六年共需投资五亿七千八百万元，其中省、地、�县国营矿四亿二千八百万元，乡镇煤矿一亿五千万元。国营矿所需投资，除自筹百分�之三十外，其余由贴息贷款（贴息资金来源和小水电相同）和申请煤炭部地方煤矿补�助资金解决；乡镇煤矿所需投资，除自筹百分之三十外，由省安排贴息贷款和用户集�资解决。

现已执行的每年由省补助一千万元作为地方煤矿安全技措费，从一九八六年起，�“七五”期间应逐年有所增加。煤炭开发和生产需要的三材，由省计经委按定额补助�，物资部门按计划保证供应。

六、为促进能源建设工程、节能基建项目和技术改造项目提前竣工投产，凡按照�合同承包要求工期、保质保量提前竣工投产的，其提前投产期间所创造的利润，百分�之八十归承包施工建设及有关单位安排使用（包括奖励设计部门、设备制造单位等）�；对拖延建设工期的，要追究责任，并赔偿部分经济损失。

七、进一步加强节能基本建设和技术改造，更新高能耗设备。各企业上缴的更新�改造资金，每年提取百分之二十划给节能主管部门，安排用于节能技术措施和设备更�新改造。同时，除以能源作原料的企业外，以工厂企业为单位，每年提取当年比上年�实际消耗所节约能源总量价值的百分之二十，作为企业节能技术措施资金，专款专用�。节能量及价值的计算，要经各级能源办和财政税务部门共同审查批准。

对节能有成效的企业，按现有的节能奖励办法执行。为了鼓励各级行政管理部门�做好节能工作，凡是达到按省制定的评比条件，被评为省年度节能先行的地、市和厅�、局 （公司），由省发给一万元奖金，作为对有功人员的奖励和活动经费的补充。�同时，实行产品单耗超定额加价百分之五十的政策。