关于改革物价管理的若干具体规定

关于改革物价管理的若干具体规定

制定机关: 河南省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1985.04.23

施行日期: 1985.05.01

题     注 : （1985年4月23日河南省人民政府发布）（编者注：本件被1993年3月16日河南省人民政府发布施行的《关于废止和修订部分文件的通知》废止）

全文

为使物价工作适应经济体制改革的需要，自觉依据和运用价值规律，充分发挥价格杠杆的作用，使价格能够比较灵敏地反映商品价值和供求关系的变化，更好地促进商品生产，疏通流通渠道，搞活经济，根据中共中央《关于经济体制改革的决定》精神和省委、省政府关于我省经济体制改革的意见，以及价格改革在战略上要坚定不移，在战术上要慎重从事的原则，结合我省当前的实际情况，作如下具体规定：

一、关于重工业品价格和交通运价

1．下放部分管理权限：

小化肥厂、小水泥厂、小轧钢厂、小火电厂生产的产品和省管企业以外的砖瓦、石料、石灰、水泥电杆、水泥管、石棉水泥瓦以及城镇搬运、装卸、理货价格，下放地、市管理。

2．工业生产资料价格：

凡是国家定价的工业生产资料，应严格执行国家规定的价格（包括规定的加价幅度、浮动价格、临时价格。）按照规定允许企业自销的部分，由企业自行定价，但要加强管理和指导。重要商品要进入生产资料交易中心成交，公开标价，照章纳税。

3．农业生产资料价格：

化肥销售价格，计划生产和分配的，执行国家定价；工厂完成计划后超产的和允许自销的过磷酸钙、钙镁磷肥、碳酸氢铵，在不超过当地零售牌价的范围内，允许企业自行定价；属于自找原材料、燃料超计划生产的，按保本微利的原则作价；计划外采购的，可由经营部门按保本微利的原则制定销售价格，报当地物价部门备查。

农药、汽油、柴油、润滑油的销售价格，属于计划分配的，执行国家牌价；计划外采购的，可在进价基础上加合理费用和微利，由企业定价。

4．关于物资作价和收费：

国家计划内分配的物资，要严格执行国家规定的价格和收费标准，不准将计划内物资转为计划外高价出售，也不得卖给所属服务公司等单位，再由其高价出售。计划外物资销售价格应略低于市价。

二、关于日用工业品价格

1．调整部分定价权限：

对十类一百零一种商品（见附表一）实行国家定价，其余商品全部实行工商企业协商定价（药品及医疗器械另定）。凡属国家定价的商品，各地不得再下放给企业定价。

在国家定价（包括浮动价格）的品种中，有八十九个品种 （类）的出厂价格和七十三个品种（类）的销售价格（见附表二）归省以上管理，其余商品下放给地、市、县管理。

2．对不同商品分别实行不同的价格形式：

对与群众生活关系密切、国家实行专卖、财政给予补贴以及其它重要日用工业品，实行国家统一定价（包括规定作价办法），生产或经营单位都 必须遵照执行，未经主管部门批准，不得擅自变动。

对挑选性强、市场供求变化快的一般日用工业品，如纺织品、搪瓷制品等等，实行浮动价格。实行浮动价格的商品，允许在同一市场执行不同价格。实行浮动价格的商品范围和浮动幅度，按照修订后的分工管理权限，属哪一级管理的商品价格，由哪一级规定，不得超越管理权限随意浮动。

对国家定价以外的商品，实行工商企业协商定价，由企业根据生产、经营成本和市场供求变化进行协商，随行就市，灵活调整，不受原规定各项差率的限制，各地物价主管部门也不再规定新的差率。

3．为使商品价格比较适时地反映供求关系，批发企业（包括城市贸易中心和批发公司）供应商品的作价办法，可以按照在国家规定批发牌价的基础上，实行批量作价，或协商作价，实行合理的质量、花色、季节等差价。零售企业对一次购货数量或购货金额大的消费者，也可按零售价给予一定优惠。

4．商业经营单位自行采购的属于国家定价的商品，要执行国家规定价格，当地没有牌价的按规定的作价办法自行定价，也可以参照同类商品比质比价定价。

5．属于国家定价的某些商品，如因地区差价偏小或偏大而不利于流通的，可根据能补偿费用并有合理利润的原则，按照管理权限有计划有步骤地进行调整。

三、关于农副产品的价格

1．调整省管农副产品价格分工管理目录：

省和省以上管理收购价格的品种有：烤烟（包括晾晒烟）、绵羊毛、黄红麻、粮食（管稻谷、小麦、玉米、大豆）、油脂、油料（管花生、芝麻、菜籽、棉籽）、棉花（管等内棉、棉短绒）。

省和省以上管理销售价格的品种有：粮食（管大米、小麦及面粉，玉米及玉米粉、大豆）、油脂（管花生油、芝麻油、菜籽油、棉籽油、豆油）。

以上管理品种，各地不得随意增加或减少，如果确实需要增减，必须报省批准。

2．采取不同的价格形式：

烤烟、绵羊毛、黄红麻执行国家规定的收购牌价，不搞议购议销。省和省以上管理的粮食、油脂油料和棉花，合同任务内的执行国家规定的比例收购价格，大豆执行现行牌价；合同任务外的允许自由上市购销。合同任务以外的粮食，如果农民要求卖给国家，可按原统购价收购。除省和省以上管理购销价格的农副产品外，其它品种一律放开，实行议购议销，谁经营谁定价，随行就市，灵活掌握。

四、关于非商品收费

1．调整部分非商品收费的管理权限：省物价局豫价市字〔82〕第61号文件规定的收费项目和管理范围中的戏剧票价、牲畜医疗费、育林基金、治安管理证件费、自行车执照收费、劳动招工服务收费、机耕费、广告费、印刷工价、产品质量检定费等十种收费，由省主管厅（局）制定和调整收费标准。城市各种车辆看管费、各种体育表演票价、殡葬费等下放地、市、县物价部门管理。

洗染和洗澡由经营单位自行定价。

２．根据饮食业的特点，省管市、县综合毛利率，市县管分类毛利率和纯粮主食品的零售价格，基层饮食店可以按照当地物价部门或商业行政部门规定的毛利率，制定上级没有定价的各种饮食品的具体价格。

五、关于集体企业和个体经营的有关价格

1．城乡集体和个体生产的生产资料，根据原材料来源，价格应该区别对待：由国家提供主要材料和燃料所生产的产品，要执行国家规定的价格；执行国家定价有困难的，可以制定临时价格或浮动价格，按物价管理权限报批；计划外自采原料、材料、燃料所生产的产品，由生产者自行确定价格或由供需双方协商定价。

凡属议价购进原材料、燃料生产的国家定价的日用工业品，执行国家定价有困难的，可按物价管理权限报批临时价格。

2．农村集体和个体商业（不包括县城）自行采购的日用工业品（除国家统一定价的商品），由经营者自行定价。农村集体商品进入县城（含县城）以上市场经营国家定价的商品应服从当地价格。

3．乡镇集体和城乡个体经营的服务业、修理业收费，原则上应参照国营和集体的相关规定执行。确有困难的，允许在规定收费标准的基础上，在百分之二十的幅度内上下浮动。以上规定，自一九八五年五月一日起执行。