四川省物价管理暂行条例实施细则

四川省物价管理暂行条例实施细则

制定机关: 四川省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1982.11.04

施行日期: 1982.11.04

题     注 : （1982年11月4日四川省人民政府文件川府发〔1982〕177号发布 自发布之日起施行）

第一章 总则

为了认真贯彻执行国务院发布的《物价管理暂行条例》，特制定本实施�细则。

物价管理，必须坚持全国一盘棋思想，局部利益服从整体利益，在维护�国家整体利益的前提下，兼顾生产者、经营者和消费者的经济利益。

物价管理以国家定价为主，其它价格形式起补充、辅助作用。

国家定价是指县（市、区）以上各级政府及其所属物价管理部门、业务主管部门�，按照物价管理权限制定的各类工农业商品价格和非商品收费标准。

省人民政府设立物价机构，管理和监督全省物价工作。各地区行政公署�，市、州、县（市、区）人民政府设立物价机构，管理和监督本地区的物价工作。各�级有关业务主管部门和企、事业单位，凡有制定、执行价格和收费任务的，都应设置�与工作任务相适应的物价机构或物价人员，负责本系统、本单位物价管理监督工作。

物价管理实行统一领导，分级管理的原则。除国务院和国务院所属的主�管部门统一管理的重要商品价格和非商品收费标准外，其余的工农业品价格、交通运�输价格和非商品收费标准，分别由省、地区行政公署，市、州、县（市、区）人民政�府及其所属的物价部门和有关业务主管部门管理。商品价格和非商品收费标准的分工�管理目录，由各级物价部门会同有关的部门制订或修订。

各级人民政府（包括地区行政公署，下同）、各部门、各企业、事业单�位，必须严格按照物价管理权限，制定或调整商品价格和非商品收费标准，不得越权�行事。如认为上级规定的价格和收费标准需要调整或有异议的，可以提出建议，但未�经批准不得擅自调整和更动。制订、调整商品价格和非商品收费标准，以正式文件为�准。

地区之间除有规定者外，一般要保持必要的合理的地区差价，对鲜活商�品，如蔬菜、水果、鲜蛋以及其他季节性较强的商品，要有合理的季节差价。

凡发生价格争议，争议双方应主动协商，及时解决，个别争议较大，经�协商不能解决的，属于部门之间的价格争议，由同级物价部门仲裁；属于地区之间的�价格争议，报上一级物价部门仲裁。裁决以后，争议双方必须执行。

全省范围内一切从事商品生产、经营和收费的企业、事业单位、公社、�生产队、街道和个体经营者，除国家有特殊规定的以外，不分隶属关系，都应遵守本�细则，在价格上服从当地物价部门和归口业务主管部门的管理。

第二章 物价分级管理职权的划分

省物价机构的职权是：

１、对国家的物价方针和政策、物价法规，负责在本省贯彻执行并进行监督。对�国务院和国家物价局下达的定价、调价方案，负责安排实施，对国务院业务主管部门�下达的定价、调价方案，监督有关部门实施。

２、负责本省的物价管理和综合平衡工作。会同有关部门，编制本省的物价计划�草案，经同级计委综合平衡，纳入地方的国民经济和社会发展计划。按照物价管理权�限、规定，作价原则和作价办法，制定与调整工农业品价格、交通运输价格和非商品�收费标准。对于省管价格和收费标准，凡属全面的重大调整，要经省人民政府批准，�定价与调价文件报国家物价局和国务院有关业务主管部门备案。

３、按照物价管理权限，根据作价原则和作价办法，安排或审定主要商品的购销�差价、批零差价、地区差价、规格质量差价、季节差价。审定有关业务主管部门提出�的主要商品的供应和调拨作价原则。

４、负责指导同级业务主管部门和地、市、州物价部门物价工作。监督检查物价�政策和规定的执行。如发现安排的价格和收费标准不当时，可以提请有关地区、部门�研究调整，对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，有权纠正，并依照法律和有关�规定进行处理或协助有关部门处理。

５、处理同级业务部门之间、地区之间、同级业务主管部门与地区之间的价格争�议。

６、有重点地对本省物价人员进行培训，并对各地、各部门物价人员的培训工作�进行业务指导，负责物价工作人员技术职称的考核评定和评选、表彰物价先进集体和�个人。

７、省人民政府授予的其他职权。

市、地、州物价机构的职权是：

１、对国家的物价方针和政策、物价法规，省人民政府发布的物价规定、物价管�理暂行条例的实施细则，负责在本地区贯彻执行并进行监督。对省业务主管部门下达�的定价、调价方案，负责安排实施。对省业务主管部门按照物价管理权限下达的定价�、调价方案，督促有关部门实施，如有意见可向省物价部门反映。

２、负责本地区的物价管理和综合平衡工作。按照物价管理权限，规定作价原则�和作价办法，制定与调整工农业品价格、运价，非商品收费标准，对其影响较大的价�格和收费标准，要经同级人民政府批准，对涉及毗邻地区价格和收费标准的制定与调�整，要主动协商、衔接。定价与调价文件报省物价部门和有关部门备案。

３、按照物价管理权限，根据作价原则和作价办法，安排或审定本地区商品的购�销差价、批零差价、地区差价、规格质量差价、季节差价。

４、负责指导同级业务主管部门和下级物价部门的物价工作，监督检查物价政策�和规定的执行。如发现安排的价格和收费标准有不当时，要通知有关县（市、区）和�部门进行调整，对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，有权纠正，并依照法律和�有关规定进行处理或协助有部门处理。

５、处理同级业务部门之间、县（市、区）与县（市、区）之间、同级业务主管�部门与县（市、区）之间的价格争议。

６、负责本市、地、州物价人员的培训、物价工作人员技术职称考核提名和评选�、表彰物价工作的先进集体和个人。

７、市、州人民政府和地区行署授予的其他职权。

县（市、区）物价机构的职权是：

１、对国家的物价方针和政策、物价法规，省、市、州人民政府、地区行政公署�公布的物价规定，《条例》的实施细则或补充规定，负责在本县（市、区）贯彻执行�并进行监督。对市、州、地以上的政府和物价部门下达的定价、调价方案，负责安排�实施。对地、市、州以上业务主管部门按照物价管理权限下达的定价、调价方案，协�助有关部门实施，如有意见可向地、市、州物价部门反映。

２、负责本县（市、区）的物价管理和综合平衡工作。按照物价管理权限，具体�规定商品价格和非商品收费的管理办法，制定与调整县管商品价格和非商品收费标准�，对其影响较大的价格和收费标准，要经同级人民政府批准，对涉及毗邻县价格和收�费标准的制定与调整，要主动协商、衔接。定价与调价文件报上一级物价部门和有关�部门备案。

３、按照物价管理权限，根据作价原则和作价办法，安排或审定本县（市、区）�商品的购销差价、批零差价、规格质量差价、季节差价。

４、负责指导同级业务主管部门和生产、经营单位、公社、街道基层政权的物价�工作，监督检查物价政策、规定价格的执行，对违反物价方针、政策和物价纪律的行�为，有权纠正，并依照法律和有关规定进行处理或协助有关部门处理。

５、处理同级业务部门之间、部门与企业之间的价格争议。

６、负责本县物价工作人员培训、物价工作人员技术职称的初步考核提名和评选�、表彰物价工作先进集体和个人。

７、县（市、区）人民政府授予的其他职权。

省、地、（市、州）、县（市、区）业务主管部门管理物价职权是：

１、对国家的物价方针和政策、物价法规和省、市、州、县人政府、地区行署规�定物价管理办法，负责在本系统贯彻执行并进行监督，对上级和同级物价部门下达的�定价、调价方案，负责安排实施。

２、负责本系统物价管理工作，按照物价管理权限，规定作价原则和作价办法，�平衡协调同类商品地区之间的价格水平，制定与调整工农业品价格、交通运输价格和�非商品收费标准。对其影响较大的以及涉及几个部门的价格和收费标准，要经同级物�价部门同意。定价与调价文件，报同级物价部门备案。属于上级和同级物价部门审批�的，负责提出制订计划的建议和定价、调价方案。

３、按照物价管理权限，根据规定的作价原则和作价办法，安排商品各种差价和�调拨价、供应价。

４、负责指导本系统物价工作。监督检查物价政策和规定的执行，违反物价方针�、政策和物价纪律的行为，负责纠正，并依照法律和有关规定进行处理。

５、定期或不定期向上级物价部门、业务主管部门和同级物价部门反映物价方针�、政策和价格、收费标准的执行情况和存在的问题，及时提供有关资料。

６、负责本系统物价人员培训，物价工作人员技术职称的考核提名和评选、表彰�物价工作先进集体和个人。

７、上级授予的其他职权。

企、事业单位在管理物价方面的职责是：执行物价方针和政策，遵守�物价纪律；根据物价部门和业务主管部门的定价与调价通知，按照规定的时间和价格�准确地执行；向物价部门和业务主管部门如实提供生产成本、流通费用、商品产销、�盈亏情况等有关资料，报告价格执行情况；根据物价主管部门的授权和上级规定的作�价办法，计算确定国家没有定价的调进商品的价格。

工商企业的定价权限是：

１、对实行浮动价格的商品，按照规定的品种和浮动幅度，制订商品的具体价格；

２、对议购议销农副产品，按照规定的管理办法、作价原则、品种范围以及控制�幅度，议订商品的具体价格；

３、对三类日用工业品中的小商品和手工业品中的小商品，按照省人民政府批准�的品种和作价原则协商定价；

４、对专业化协作产品，按照规定，制定企业内部的协作价格；

５、制定国家不定价的商品价格、非商品收费和工艺协作收费；

６、根据物价部门和业务主管部门规定的权限，制定新产品的试销价格；

７、根据物价部门和业务主管部门规定的饮食、酿造、糖果糕点的毛利率，制订�没有统一定价的食品价格；

８、根据业务主管部门规定的权限，确定残损变质、冷背呆滞商品的处理价格。

第三章 各类商品价格的管理

一、二类农副产品，必须执行国家规定购销价格（即指县和县以上各�级人民政府及其所属主管部门，按物价管理权限规定的价格。下同）。超购加价和价�外补贴的品种与幅度，必须执行国务院规定，各地区、各部门不得擅自改变。农副产�品的收购、调拨和销售，必须严格执行规定的等级规格和质量标准，不准提级提价、�压级压价或变相提价、变相降价。

农副产品议购议销的品种范围、作价原则和管理办法，按国务院的规定和省人民�政府的具体部署执行。各地区、各部门和企、事业单位，不得自行扩大议价品种范围�，任意提高议价幅度。

任何部门和单位，均不准将国家平价购进、调入的商品，按议价高价销售、调出�。同时经营牌价、议价商品的，要把牌、议价严格分开。

国营农场，各种形式的农工商联合企业（包括林工商、牧工商、果工商等），完�成国家任务后，允许自销的一、二类农副产品属于不开展议价的品种，要执行国家规�定的价格，即销售给批发经营单位的，应执行交货地当地的调拨价。销售给零售商店�的执行批发价，直接销售给消费者的执行零售价。属于开展议价的品种按议购议销的�规定执行。

地、市、州、县之间的接壤地区，农副产品收购价格高低悬殊的双方�应进行协商，使收购价大体摆平。

接壤地区对同一种农副产品的等级规格，应当统一标准。等级规格标准不能统一�的，双方进行协商，根据比质比价的原则，合理规定规格质量差价。

毗邻地区的县和县以上物价部门与有关业务主管部门，要定期召开价格衔接会议�，经过协商，平衡接壤地区之间的农副产品收购价格。

城乡集市贸易市场允许上市的农副产品价格，在国家政策、法令允许�范围内，由买卖双方自由议定，工商行政管理部门要加强对城乡集市贸易价格的引导�管理，严禁转手倒卖，哄抬物价，掺杂使假，牟取暴利，坚决打击倒把活动。商业部�门应有计划地吞吐物资，平抑集市价格。

凡国家定价的重工业品，不论计划内生产的、计划外生产的或超产的�，一律执行国家规定的价格，不准议价。一些品种，执行全国统一价格确有困难，并�且又是生产急需要的物资，可由省物价委员会按照国务院批准的规定，制订临时出厂�价格。执行省统一价格确有困难的，由市、地、州提出意见，报省物委审批，制定临�时出厂价格，一般以一年为限，最多不超过两年，不得用长期临时出厂价格来保护落�后。

凡国家定价的市场日用工业品和手工业品，不论计划内生产的，计划�外生产的或超产的，一律执行国家规定的价格，不准议价。三类日用工业品中的小商�品和手工业品中的小商品，按照省人民政府公布品种目录和作价原则，由工商企业双�方协商定价。

实行浮动价的工农业商品，必须按照物价管理部门规定的品种和价�格浮动的幅度执行，不得擅自变动。需要增减品种或变动浮动幅度的，必须按照物价�管理权限，报物价部门或业务主管部门批准。

新产品的价格，要有利于新产品生产的发展和推广使用，新产品试�销期间，由企业根据成本，参照同类产品价格，制定试销价格，报物价部门和业务主�管部门备案。重要的新产品试销价格，要经省物价部门批准。新产品试销期一般为一�年，最多不超过两年。试销期满，物价管理权限已经明确的，按分管权限制订正式价�格，管理权限不明确的，先报经省物价部门会同有关部门明确物价管理权限后，按照�分管权限，正式定价。

新产品系指在结构、性能、材质、技术特征方面比老产品有明显的改变或提高，�在全省范围内第一次试制生产，并经省以上科委、经委和主管部门共同鉴定确认的产�品，未经以上部门鉴定确认的，一律不得以新产品定价。应将新产品与新花色、新规�格的产品严格区分开来。

按照国家政策规定，允许工业企业自销、试销、展销的商品，凡由�国家规定价格的，要执行国家规定的价格，即销售给产地批发经营单位的执行出厂价�；销售给零售商店的执行批发价；直接售给消费者的执行零售价。国家没有规定价格�的，应根据同类商品比质比价的原则制订价格，业务主管部门及工业企业均不准低价�私分产品或高价外销紧俏商品。

物价部门或业务部门按照物价管理权限，对交通不便的边远地区、�山区和少数民族地区某些价值低、体积大、又是国家和市场需要的当地产量大的农副�产品的收购价格，可规定最低保护价；对供应当地重要的生产资料和必需要的消费品�价格，可规定最高限价，实行最低保护价和最高限价的品种由省物价部门和有关业务�部门规定。这些地区的商业、供销部门由于实行保护价所发生的价差亏损，应作为政�策性亏损，由主管部门和财政部门予以承认和弥补，列入同级财政预算。

个体劳动者从国营工商企业和集体企业购进的商品，按国家规定的�零售价格出售。作为物资部门供应的原材料生产的产品，可参照企业同类产品价格，�按质论价出售。经营议价农副产品，三类日用工业品中的小商品和手工业品中的小商�品，按照国家有关规定，可自行定价出售。

业务部门要按照商品价格分工管理目录，对工农业品实行归口管理�。工业企业、商业企业以及其他企业跨行业生产和经营的商品，价格均由业务主管部�门和主营公司实行归口管理。除议购议销的三类农副产品、允许工商企业协商定价的三�类日用工业用品中的小商品和手工业品中的小商品，以及实行浮动价的商品外，凡是�主营单位有规定牌价的工农业商品，兼营单位必须执行主营单位的价格。各主营单位�要模范地执行国家的价格政策和有关物价规定。主营单位无价格的，由兼营单位按照�国家规定的作价办法和各种差率制定价格。各主营单位应加强督促检查。做到凡是国�家规定有零售价格的商品和收费标准，在同一市场、同一规格质量的商品，零售价格�一致，收费标准一致。价格管理分工目录不明确或未规定主营单位的商品，由各级物�价部门指定价格主管单位，主营单位的定价、调价和有关物价资料，要及时印发兼营�单位。

对贸易货栈、信托公司、各种形式的农工商联合企业、知青商店、社队企业、街�道商店、厂办商店、军人服务社等单位和个体劳动者的价格管理，由国营专业公司归�口管理。县以下场镇、国营公司无下属单位的，商品价格和收费标准，由区供销社归�口管理。

物资调拨的收费标准和供应价格，应执行国务院和省人民政府所属�主管部门的规定，要减少不必要的中间环节。凡能从生产厂或口岸直达供应使用单位�的，必须直达供应，供需双方直接结算的，物资部门不得收取任何费用。其它部门的�物资供销单位，都应执行物资部门的物资供应价格和管理收费标准，不得擅自提高。�物资部门调给业务部门物资供销单位的物资，要按物资系统内部的调拨价执行。任何�部门和单位，均不准利用职权，利用分配指标转开调拨单等从中收取管理费。

进出口商品价格的管理，中外合资企业和外资企业的商品价格管理�，对外国人、华侨、港澳同胞供应的商品价格管理，除国家另有规定以外，都按本实�施细则执行。

进口商品要按物价管理权限，由物价部门比照国内同类商品价格，按质论价，规�定销售价格。不得因国内价格差别较大而随意提价或降价，也不准议价销售。

调外贸部门的出口商品与内销商品质量相同的，应同质同价。执行国家规定的价�格。但对专为外贸出口生产，批量较小、工艺要求高，或规格质量、包装装璜有特殊�要求的，可由生产单位和收购单位协商订价。出口转内销的商品，要按国内市场销售�商品比质比价，同质同价规定销售。

第四章 交通运输价格和非商品收费的标准

铁路和民航客货运价、管道运价，交通部所属企业和水运客货运价�和港口费，以及邮电资费，按照国务院及其有关部门的规定执行，不得自行变动价格�和收费标准，不得加成收费。

以上运价和邮电资费的对外价格，按照国家物价局或国务院业务主管部门的规定�执行。

地方铁路和地方水运客货运价、汽车客货运价、市内公共电车和汽车票价，装卸�搬运费，以及农村电话基本资费，按照物价管理权限，分别由各级政府、物价部门和�业务主管部门规定。非主管部门不准自立项目、自定标准、乱行收费。

旅游收费，民用房租费、旅店、宾馆、招待所客房收费，医疗收费，�中小学校学杂费，电影、戏剧票价、公园门票和各种体育比赛票价，洗澡、理发、缝�纫、照相收费，以及其他同人民生活有关的修理、服务收费，必须按照物价管理权限�规定收费标准，各地区、各部门和企业、事业单位，都要执行规定的收费标准，不得�越权变动或另立收费项目，自行增加收费标准，不得降低服务质量。

医疗卫生单位购进处方的药品，必须严格执行国务院规定的当地零售价格。自制�或加工并经检验合格，使用于本单位的药品，原则上按照当地医药部门的零售价格计�价收费，没有牌价的可比照同类或相似药品的零售价格，提出定价意见，经同级卫生�行政部门审查并按物价管理权限报经批准后执行。

个体劳动者经营的服务业、修理业和非机动工具的运输业，收费标�准原则上参照国营或集体单位的规定执行，没有规定的，可由个体劳动协会评议规定�，或由供需双方自行商定。

第五章 物价监督

各级物价部门应将物价检查作为一项主要任务，各级政府要在物价�部门中增设物价检查机构，使物价检查经常化、制度化。省、市、地、州设物价检查�处、科，县（市、区）设物价检查组并配备专职物价检查员，负责本区域内的物价检�查、监督工作。

工业、商业（包括粮食、供销）、对外贸易、物资供应、交通邮电�、修理服务、文教卫生、旅游等各级业务主管部门和企、事业单位，都应当将物价检�查作为一项主要任务，对本系统所属单位，定期或不定期进行物价检查监督，组织系�统内各单位互查，并对所属单位的物价检查工作进行抽查验收。基层企业要按月开展�本企业物价执行情况的自查。

对企业缺斤短尺、以次充好的行为，业务主管部门和工商行政管理部门要加强教�育和检查，负责纠正处理。

国营专业公司，按照价格归口管理的原则，对贸易货栈、信托公司、农工商联合�企业、知青商店、社队企业、街道商店、厂办商店、军人服务社等单位和个体劳动者�，有权进行物价检查和监督，有权协同物价部门和主管部门依照法律和有关规定处理�违反物价方针、政策和物价纪律的案件。企业和事业单位的物价员，负责对本单位执�行物价政策和规定的情况进行监督，对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，有权�抵制和越级检举控告。

市、州、县人民政府、地区行署，应按省人民政府〔１９８１〕５�１号文件《关于群众监督市场物价暂行规定》的要求，选聘坚持原则、办事公道、热�心社会服务的干部、工人、退休人员、街道积极分子和社员，担任义务物价检查员，�发给聘书和物价检查证，按街区、场镇建立群众物价检查监督小组，对市场物价实行�经常性的群众监督，还可采取其他形式，依靠群众对物价进行监督，并授予对违纪单�位和个人一定限额的经济制裁权。

各级物价检查机构、物价检查员和义务物价检查员，必须认真执行�政策，严守纪律，秉公执法，不徇私情。被检查的单位要接受检查，如实反映情况和�提供资料。

各级人民政府每年要在重大节日和国家采取重大价格措施的前后，�组织有关方面的力量，开展几次大的物价检查和整顿活动，并邀请人大代表、政协委�员和工会、妇联等方面的代表参加，认真听取他们的意见。

各级物价部门、业务主管部门和企、事业单位，要建立健全物价管�理制度，如岗位责任制、检查制度、请示报告制度、统计报告制度、台帐制度、明码�标价制度、保密制度、价格衔接制度、调查研究制度、奖惩制度、处理违纪案件立案�制度，并要严格执行。

一切从事商品经营的收购、批发、零售单位和从事非商品收费的单位，包括个体�劳动者，对所经营的各类商品和收费，都必须实行明码标价。有货有价，一货一价，�议价商品、试销商品、处理商品要分别标明“议价”、“试销价”和“处理”字样。

各级物价部门在物价检查工作中，对违反国家物价政策的单位、个�人的罚款和没收的资金一律交同级财政。

各级物价部门开展物价检查活动所需的经费，由物价部门编制计划�，同级财政部门拨给。如当地政府已批准在没收罚款中提留一定比例，也可继续执行�。用于物价检查活动的经费，要专款专用，不得挪作它用，并应定期向同级财政部门�报告使用情况。

第六章 奖励与惩罚

凡有下列成绩之一的单位和个人，分别由政府、主管部门或公司、本�单位，给予表彰或奖励。

１、严格执行物价政策，遵守物价纪律，不擅自订价、调价和变相涨价，价格无�差错者；

２、全部商品价格和非商品收费，做到明码标价，质价相称、货价相符，度量衡�器准确，买卖公平，物价管理规章制度健全者；

３、积极从事物价工作，努力钻研业务，工作中能主动协商，互相配合，随时反�映市场物价情况，提供资料准确，出色完成任务者；

４、对违反物价方针、政策和物价纪律的行为，敢于抵制，积极揭发检举，坚持�原则进行斗争者；

５、对本系统，物价检查做到制度化、经常化，对违纪行为进行严肃处理和认真�履行群众监督，事迹突出者。

奖励分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖，授予先进工作者和先进单位等荣誉�称号，颁发奖状。在给予上述奖励时，可发给一次性奖金。

各地区、各部门和企业、事业单位，应将所属单位和人员，遵守执行物价方针、�政策和物价纪律的事迹，作为考核企业、职工的成绩，评选先进，给予奖励重要条件�之一，纳入本地区、本部门、本单位评选先进的活动中。属于部门和企业、事业单位�评选的物价先进集体和个人，奖励所需经费由发奖单位负责，属于县（市、区）以上�评选的物价先进集体和个人，奖励所需经费由物价部门负责一年编制一次预算，由同�级财政部门拨款开支，对成绩显著、事迹突出的单位和专职的物价工作人员以政治荣�誉奖励为主，物质奖主要用于不脱产的义务检查人员。确需记功、晋级的，由县以上�物价委员会会同有关部门审定，报同级人民政府批准，通知所属部门、企业和事业单�位执行，对物价部门的奖励，经物价系统讨论评选，由当地政府决定。

有下列行为之一的单位和个人给予批评教育，限期改正：

１、迟调、漏调、错调、错定规格等级，引起价格差错，确属无意，尚未造成较�大损失影响的，经检查指出，立即采取措施进行纠正者；

２、由于工作上的疏忽大意，引起价格计算上的差错，尚未造成较大损失者；

３、商品无标价笺或标价错乱，尚未造成重大损失和后果者；

有下列行为之一的单位和个人，给予必要的行政处分和经济制裁：

１、越权制订、调整商品价格和非商品收费标准的；

２、拒不执行国家规定的商品价格和非商品收费标准，擅自提级提价、压级压价�或滥收费用的；

３、兼营单位不服从国营专业公司的价格管理，任意变动购销价格或拒不执行价�格规定的；

４、有意提前、推后或不执行上级调价通知，增加用户和群众负担或给国家造成�损失的；

５、违反规定，自行增加农产品超购加价和价外补贴的品种、标准，随意变动加�价和补贴的幅度的；

６、违反规定，擅自扩大农副产品议购议销品种、自行变动议价幅度，哄抬议价�或把牌价购进、调入的商品按议价销售、调出的；

７、违反规定，擅自削价处理商品，或低于零售价格给职工私分商品的；

８、弄虚作假，谎报生产成本、流通费用，牟取非法利润的；

９、采取以次充好，掺杂掺假，短尺少秤，克扣群众，改头换面，降低服务质量�等手段，变相涨价的；

１０、各级领导干部拒不执行物价政策、规定和物价管理权限，擅自决定提价或�降价的；

１１、违反物价方针、政策和纪律的单位和个人，包庇纵容的；

１２、对认真执行物价方针、政策或积极检举揭发违反物价纪律的人员，进行打�击报复的；

１３、泄露物价机密，造成损失的；

１４、对违反物价政策和物价纪律屡教不改或抵制物价检查，围攻谩骂物价检查�人员的；

１５、违反规定，以零售价格采购商品加价出售，抬高商品价格的；

１６、利用职权，执法犯法，以物价检查为名，牟取私利，贪污受贿或进行敲诈�勒索的。

行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除�。行政处分，由县以上物价部门根据违纪情节提出处理意见，分别按干部、工人审批�权限，提交组织、监察机关或违纪单位主管部门处理。

对单位的经济制裁是：非法收入凡能退还用户和群众的，应如数退还，无法退还�的，一律没收，有的应处以罚款，屡教不改或拒不承认错误，态度恶劣的，罚款应当�从重。对抬价抢购商品的，还可按抬价部分的数额处以罚款。

对个人的经济制裁分为：赔偿经济损失、罚款、扣发奖金和部分工资，降低工资�级别等。对个体劳动者，可按情节，处以没收违纪货物、罚款等经济制裁，没收的非�法收入和罚款，由物价部门定期上缴当地财政。

对单位的经济制裁，一般由当地物价部门决定，重大的报同级人民政府审批，银�行监督执行；对个人的经济制裁由物价部门和主管部门决定，通知其所在的单位执行�。违纪单位或个人逾期不缴纳被罚、没款者，物价部门有权通知当地银行或信用社从�银行存款中强行划拨，并可处以滞纳金，由此产生的经济后果，概由违纪单位负责。

物价违纪案件由物价部门处理，兼有价格问题，而又违反工商管理规定的，由工�商行政管理部门处理，或双方密切配合共同处理。对违反物价纪律情节严重的单位和�个体劳动者，由工商行政管理部门勒令停业整顿，或吊销营业执照。

退还用户多收货款，没收非法收入，处以罚款，系对物价违纪单位�和个人的经济制裁，本身就具有经济惩罚性质。因此，物价部门在什么时候查出违纪�行为，就在什么时候依法作出处理制裁，不受违纪单位支付能力的影响。

退还和收缴非法收入，应抵减销售收入，罚款应从企业基金、利润留成或盈亏包�干分成中支付，不得摊入成本和列入营业外支出。对事业单位的罚款，不得列入行政�事业费开支。对个人的罚款，由个人承担。

凡有下列行为之一的人员，加重行政处分和经济制裁，构成犯罪的�，由司法机关依法追究刑事责任：

１、泄露物价机密，给国家造成重大损失，或利用物价机密为个人和小集团谋取�私利的；

２、采取抬价压价、掺杂掺假、非法计量等手段从中贪污的；

３、内外勾结、套购倒卖、投机倒把、哄抬物价、牟取暴利的；

４、偷工减料，粗制滥造，以假充真，给用户和消费者造成重大事故或重大经济�损失的；

５、违反物价纪律，并对抵制、揭发或控告其行为的人员进行报复陷害，造成严�重后果的。

第七章 附则

各级人民政府、各部门、各企业、事业单位现行的物价管理规定与�本实施细则有抵触者，以本实施细则为准。

本实施细则是国务院《物价管理暂行条例》的补充和具体化，自公�布之日起施行。