四川省人民政府转发省经委、省社队企业局关于城乡协作、厂社挂钩，加速发展

四川省人民政府转发省经委、省社队企业局关于城乡协作、厂社挂钩，加速发展�社队企业的试行办法

制定机关: 四川省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1980.01.30

施行日期: 1980.01.30

题     注 : （1980年1月30日四川省人民政府文件川府发〔1980〕60号发布）

全文

根据《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》、《农村人民公社工作条例�（试行草案）》和国务院颁发的《关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）》�的精神，为了进一步搞好城乡协作、厂社挂钩，加速发展社队企业，特制定本办法。

一、搞好城乡协作、厂社挂钩，是加速我国农业现代化建设的有力措施。大力发�展社队企业，走农、工、副综合发展的道路，为农业现代化积累资金，是从我国特点�出发的。农业上去了，才能为工业的发展开辟广阔的市场和提供更多的原材料。工业�部门把一般产品扩散到农村社队企业后，可以更好地集中力量向“高、精、尖”和短�线缺门产品进军，有利于工业生产的专业化。同时对降低企业成本，增加积累，改善�职工生活福利也有利。从政治上看，搞好厂社挂钩，对于贯彻执行“调整、改革、整�顿、提高”的方针，密切城乡关系，加强工农联盟，改善工业布局，走中国式现代化�道路，逐步缩小三大差别，都具有重要的意义。那种以为搞厂社挂钩是“倒退”、是�“分散”、是“利润转移”的说法，是完全错误的。我们必须进一步解放思想，打破�城乡界限、工农界限和两种所有制界限，把发展社队企业作为工业支援农业的一项责�无旁贷的重要任务，认真抓紧抓好。

二、工矿企业要采取各种形式和办法帮助社队发展企业。可根据自己生产发展的�需要，或把工厂的一般产品、零部件、半成品和产品的中间工序扩散给社队企业生产�；或把更新下来的设备或一个车间放给社队，建立一个独立的新厂；或把工厂的边角�余料和“三废”给社队兴办企业；或厂社签订合同，由社队搞来料加工；或支援社队�设备、物资技术，帮助社队办企业。但尘毒严重又不具备有效的防治设施以及无销路�的淘汰产品，不要下放或扩散给社队。

三、社队要充分利用本地资源，积极为挂钩厂矿兴办原燃材料和副食品基地。企�业可列入厂矿的发展项目，由厂矿提供设备、资金和技术指导。产品（包括禽、蛋、�鱼、肉、水果等）按合同协议供应挂钩厂矿。社队要积极供应厂矿建设需要的三类建�材。

四、厂矿基本建设、维修和职工生活等方面需要社队建筑修缮、装卸运输、生活�服务时，社队应协助厂矿完成任务。

五、厂社可合办工业和农副产品加工企业。合办企业为集体经济组织，生产业务�由厂矿领导，领导干部由厂矿派正职、公社派副职，技术人员由厂矿调配，公社提供�土地、施工力量、三类建材和生产工人，厂矿也可安排部分符合招工条件的待业青年�。企业的产、供、销由厂矿纳入主管部门计划（不含农副产品）；产值归厂矿，利润�由工农双方按投资比例分成，向国家交税各自负责。

六、厂社可以合办知青场、厂。合办的知青场、厂，由厂矿负责提供设备、技术�和大部分资金，社队提供土地、厂房、劳力和三类建材，知青办公室要从资金和木材�等方面予以支持。企业建成后，所有权归厂社。厂矿知青参加企业劳动的报酬，根据�本人出工天数和完成任务情况，按同工种务工社员的报酬（包括生活补贴）付给现金�。

七、厂、社本着自愿互利的原则，可以自行选择挂钩对象。已挂钩的老关系不要�中断，原订协议要严格执行。

八、社队企业直接为挂钩厂矿兴办的原料和副食品基地，供应厂矿的产品，应按�国家现行价格或略低于市场价格结算；社队企业自己生产的工业产品（如原煤、砖瓦�等）、农副产品（在不影响国家计划上调任务的前提下）可优先供应挂钩厂矿；为挂�钩厂矿提供的运输服务，按国家现行价格或略低于市场价格收费。

九、厂矿支援挂钩社队办企业的设备、物资、原材料和技术培训等，按下列原则�收费：

１、支援社队企业的闲置设备，新设备按现行调拨价计算，旧设备按残值计算，�报废设备按废品价格计算；支援社队企业和积压物资，新的适当削价，旧的依质计价�，边角余料、废旧工具按废品收购价计算。厂矿为社队企业代购设备和原材料，按实�际发生的费用计算，代销产品可酌情收少量的手续费。

２、厂矿为社队企业加工和修理机具、设备、零部件、检验产品只收取工本费；�社队企业临时借用厂矿的机具、设备，如有损坏，应负责赔偿；厂矿支援社队企业生�产用电用水，根据实际耗用量收费；生活用电用水按民用收费。

３、社队企业为厂矿兴办的原燃材料和副食品基地，在资金发生困难时，厂矿可�垫支部分费用，企业用产品抵偿。

４、社队企业因生产需要，请厂矿支援技术人员或老工人作短期帮助和技术指导�的旅差费由社队企业负责，其他费用由工厂负责。在一月以上的按实际出勤天数，由�社队企业支付工资、差旅费等。厂矿为社队企业培训技术人员，免收培训费（学员生�活费自理），并在食宿等方面提供方便。社队企业聘请退休的技术员或老工人作技术�指导，由社队企业补足工资差额，并在生活等方面给予适当照顾。

５、挂钩厂社的经济往来，要及时结算。一次付清有困难的，可以分期付清。

十、各级负责同志要加强对城乡协作、厂社挂钩的领导。由地区行署、市、州革�命委员会统一制订厂社挂钩规划，落实具体措施，及时协调各方面的工作，把城乡协�作、厂社挂钩大大向前推进一步。

各厂矿企业领导，要把支援社队企业的工作，列入自己的重要议事日程，制定规�划及实施办法，并确定一位领导干部去管，把这件大事切切实实地抓起来。大、中型�工厂和支农任务大的单位要建立专门班子，其主要任务是：协调厂、社关系，沟通产�、供、销渠道，检查协议执行情况，真正起到参谋、助手作用。

各公社、各社队企业，一定要发扬自力更生、勤俭办一切事业的精神，克服“等�、靠、要”思想，坚持因地制宜，发挥优势的方针，使社队企业健康地向前发展。

各地区、各部门一定要遵照党中央关于发展社队企业的一系列指示，解放思想，�克服阻力，不断提高认识，增强支农自觉性，为加速我省社队企业的大发展贡献力量�。