拉萨市劳动合同管理办法

拉萨市劳动合同管理办法

制定机关: 拉萨市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 2010.11.19

施行日期: 2005.10.01

题     注 : （2005年7月19日拉萨市人民政府常务会议审议通过 2005年8月3日拉萨市人民政府令第11号公布 自2005年10月1日起施行）（编者注：本办法已被2010年11月15日拉萨市人民政府常务会议审议通过 2010年11月19日拉萨市人民政府令第32号公布 自公布之日起施行的《拉萨市人民政府关于废止〈拉萨市城乡建设用地管理暂行办法〉等九项规章的决定》废止）

第一章 总则

为了调整劳动关系，规范劳动合同制度，加强劳动合同管理，维护劳动关系当事人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

本市行政区域内的各类企业、个体经济组织及民办非企业单位（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，适用本办法。

国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动合同关系，依照本办法执行。

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

用人单位与劳动者建立劳动关条，必须签订书面劳动合同。

订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。劳动合同的订立、变更、解除、终止和续订，不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害社会公共利益。

劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人应当履行劳动合同规定的义务。

市劳动和社会保障行政主管部门负责本市行政区域内劳动合同制度的监督、检查。

各县（区）人民政府劳动和社会保障行政主管部门负责本行政区域内劳动合同制度的实施、监督、检查。

工会组织应当为劳动者提供劳动合同方面的指导和帮助，对用人单位履行劳动合同的情况进行监督。用人单位侵犯劳动者合法权益的，工会组织应当代表劳动者与用人单位交涉，依法维护劳动者在订立和履行劳动合同中的合法权益。

用人单位应当依法建立和完善有关工作时间、劳动报酬、休息休假、职业培训、安全卫生、保险和福利、劳动纪律等方面的规章制度，保护劳动者的合法权益。

用人单位应当建立劳动合同签订登记制度、变更、终止预报制度、存档管理制度、统计分析制度。

第二章劳动合同的订立和履行

劳动合同应当在劳动者的第一个工作日之前订立，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。

订立劳动合同可以约定生效时间。没有约定的，以当事人签字或者盖章的时间为生效时间。

当事人签字或者盖章时间不一致的，以最后一方签字或者盖章的时间为准。劳动合同一式两份，双方当事人各执一份。

劳动者在订立劳动合同前，有权了解用人单位相关规章制度、劳动条件、劳动报酬等情况，用人单位应当如实说明。

用人单位在招用劳动者时，有权了解劳动者健康状况、知识技能和工作经历等情况，劳动者应当如实说明。

用人单位应当依法成立，能够依法支付工资、缴纳社会保险费、提供劳动保护和劳动条件，并能够承担相应的民事责任。

劳动者必须达到法定就业年龄，具有与履行劳动合同义务相适应的能力。

用人单位招用未成年人或者外来务工人员，必须符合国家、西藏自治区和本市有关规定。

招用劳动者或者劳动者求职时，劳动者不愿签订劳动合同的，用人单位不得录用。用人单位不予签订劳动合同的，劳动者有权投诉。

用人单位与劳动者建立劳动合同关系，应当向所在地劳动和社会保障行政主管部门办理用工备案登记手续。

劳动合同应当载明用人单位的名称、地址和劳动者的姓名、性别、年龄、住址、居民身份证号码等基本情况，并具备以下条款：

（一）劳动合同期限；

（二）工作内容或者工种、职务、岗位；

（三）劳动保护和劳动条件；

（四）劳动报酬及支付方式和时间；

（五）社会保险；

（六）劳动纪律；

（七）劳动合同的终止条件；

（八）违反劳动合同的责任。

劳动合同除具备本办法第十三条规定的条款外，经当事人协商一致，还可以在劳动合同中约定下列内容：

（一）试用期；

（二）培训；

（三）保守商业秘密的权利和义务；

（四）补充保险和福利待遇；

（五）当事人双方约定的其他事项。

用人单位在与需要保守用人单位商业秘密的劳动者订立劳动合同时，可以协商约定解除劳动合同的提前通知期。提前通知期最长不得超过6个月，在此期间，用人单位可以采取相应的脱密措施。

劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保密条款或者单独签订保密协议。商业秘密进入公知状态后，保密条款、保密协议约定的内容自行失效。

订立劳动合同可以约定劳动者提前解除劳动合同的违约责任。劳动者违约时，应当按劳动合同中的约定承担责任。

用人单位的法定代表人（负责人）或者其书面委托的代理人代表用人单位与劳动者签订劳动合同。劳动合同应当由双方分别签字或者盖章，并加盖用人单位印章。

有下列情形之一的劳动合同无效：

（一）违反劳动法律、行政法规的；

（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的；

（三）内容显失公平的；

（四）有关劳动报酬和劳动条件等标准低于集体合同规定的；

（五）未经劳动者授权由他人代签的；

（六）劳动者与原用人单位的劳动关系未依法终止或者解除，其与第三方签订的劳动合同。

劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。无效的劳动合同，自订立之日起即无法律约束力。确认部分无效的劳动合同，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

劳动合同被确认为无效，劳动者已履行劳动合同的，用人单位应当支付相应的劳动报酬，提供相应的待遇。

用人单位与劳动者存在事实劳动关系，没有签订劳动合同的，应当补签劳动合同，用人单位不得因此而解除劳动关系。双方当事人就劳动合同期限协商不一致的，用人单位与劳动者存在劳动关系之日为劳动合同期限起始日，劳动合同期限不得少于6个月。

订立劳动合同，用人单位不得以任何形式收取抵押金（物）或者定金，不得收取违约金，不得扣押劳动者居民身份证及其他合法证件，不得附加限制人身自由等权利的违法条款。

有下列情形之一的，当事人可以中止履行劳动合同：

（一）双方协商一致的；

（二）劳动者涉嫌违法犯罪，被公安、国家安全或者司法机关限制人身自由的；

（三）发生不可抗力的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

中止履行的情形结束，仍具备继续履行劳动合同条件的，应当继续履行。

第三章劳动合同期限

劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。有固定期限劳动合同最短不能少于30日。

有下列情形之一，劳动者要求订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当订立无固定期限劳动合同：

（一）获得西藏自治区以上（含省级）劳动模范、先进工作者称号的或者“五一”劳动奖章获得者；

（二）复员、转业退伍军人初次分配工作的；

（三）尚未实行劳动合同制度的用人单位初次实行劳动合同制度时，劳动者连续工龄满10年，或者距法定退休年龄10年以内的；

（四）国家、西藏自治区和本市规定的其他情形。

劳动合同可以约定试用期。劳动合同期限在6个月以内的，试用期不得超过15日；劳动合同期限在6个月以上1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合阿期限在1年以上2年以内的，试用期不得超过60日；劳动合同期限在2年以上的，试用期不得超过6个月。

劳动合同当事人仅约定试用期的，试用期不成立，该试用期即为劳动合同期限。

国家对劳动者的试用期有特别规定的，从其规定。

劳动合同的试用期超过本办法第二十五条规定期限的，劳动者可以要求变更相应的劳动合同期限，或者要求用人单位对超过的期限按照非试用期工资标准支付工资。用人单位应当及时变更劳动合同期限，或者按照非试用期的工资标准支付工资。

第四章 劳动合同的变更

劳动合同当事人协商一致，可以变更劳动合同。

订立劳动合同时所依据的法律、行政法规发生变化的，应当依法变更劳动合同的相关内容。变更劳动合同，应当以书面形式载明变更的内容、日期，由当事人双方签字、盖章。劳动合同未变更的部分，当事人应当继续履行。

用人单位发生合并或者分立等情况，合并或者分立后的用人单位应当依据实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更劳动合同。变更后的劳动合同的期限不得少于原劳动合同未履行的期限。

劳动合同履行期间，用人单位变更名称或者劳动者经公安机关批准改变姓名的，不影响原劳动合同的履行，但应当履行变更手续。

订立劳动合同时所依据的客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行，当事人一方要求变更劳动合同的，应当将变更内容以书面形式通知对方，被通知方应当自接到通知之日起15日内作出书面答复，逾期未答复的，视为同意变更劳动合同。

第五章劳动合同的解除、终止与续订

劳动合同当事人协商一致，可以解除劳动合同。

劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，按照用人单位规定或者劳动合同约定可以解除劳动合同的。用人单位的规章制度与法律、行政法规相抵触的除外；

（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；

（四）被依法追究刑事责任或者被劳动教养的。

有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：

（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作或者不符合国家、西藏自治区和本市从事有关行业、工种岗位的规定，用人单位无法另行安排工作的；

（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

用人单位有下列情形之一，确需裁减人员的，应当提前30日向工会组织或者全体职工说明情况，听取工会组织或者职工的意见，经向所在县（区）劳动和社会保障行政主管部门报告后，可以裁减人员：

（一）濒临破产进行法定整顿期间的；

（二）生产经营发生严重困难的。

用人单位依据本条规定裁减人员，在6个月内录用人员的，应当优先录取被裁减人员。

劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本规定第三十四条、第三十五条的规定解除劳动合同：

（一）患病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

（四）应征入伍，在义务服兵役期间的；

（五）复员、转业退伍军人初次参加工作未满3年的；

（六）实行平等协商签订集体合同制度的企业，职工一方协商代表在劳动合同期限内的；

（七）国家、西藏自治区和本市规定的其他情形。

劳动者解除劳动合同，应当提前30日或者按照劳动合同约定的提前通知期，以书面形式通知用人单位。

劳动者给用人单位造成经济损失尚未处理完毕或者未按照劳动合同约定承担违约责任的，不得依据前款规定解除劳动合同。

有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者相应的劳动报酬并依法缴纳社会保险费：

（一）在试用期内的；

（二）用人单位以暴力、威胁或者限制人身自由等非法手段强迫劳动的；

（三）用人单位不按劳动合同约定提供劳动条件的；

（四）克扣或者无故拖欠劳动者工资；

（五）扣押劳动者身份、资质、资历等证件的；

（六）拒不支付劳动者延长工作时间劳动报酬的；

（七）低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付劳动者工资的；

（八）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。

符合下列条件之一的，劳动合同即行终止：

（一）劳动合同期限届满的；

（二）劳动合同约定的终止条件出现的；

（三）劳动者退休、退职的；

（四）劳动者死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的；

（五）用人单位自行解散、破产或者被撤销的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

劳动合同期限届满前，用人单位应当提前30日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通知劳动者，经协商办理终止或者续订劳动合同手续。

当事人依据本办法终止、解除劳动合同的，用人单位应当在3日内向劳动者出具终止、解除劳动合同的书面证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案，在15日内办理完其他有关手续。

用人单位应当在劳动合同解除、终止时，将终止、解除劳动合同证明书直接送达劳动者本人，本人不在的，交其共同居住的、具有独立承担民事责任能力的成年直系亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收信日期为送达日期。

劳动者因下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，可以采取公告送达，通过市地级以上新闻媒介通知。自公告发布之日起30日即视为送达，用人单位方可对违反规定的人员进行处理，办理解除劳动合同手续。

用人单位与劳动者解除劳动关系后，劳动者已再就业的，其档案应转入新用人单位；未就业的，用人单位应在劳动关系解除之日起15日内将其档案移交当地指定的部门。逾期不移交的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。

用人单位依法与劳动者办理解除劳动合同手续，不因其本人拒绝签字而失去效力，用人单位在办理手续时应当以书面注明存入档案。

用人单位对违纪人员开除、除名处理的同时，办理解除劳动合同手续；否则，用人单位与劳动者解除劳动关系视为无效。

劳动者违反提前30日或者约定的提前通知期要求与用人单位解除合同的，用人单位可以不予办理解除劳动合同手续。

劳动合同当事人协商一致，可以续订劳动合同。同一岗位续订劳动合同的，不约定试用期。

劳动者在同一用人单位连续工作10年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。

劳动者患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残等级（5－6级），要求续订劳动合同的，用人单位应当续订劳动合同。

劳动者在规定的医疗期内或者女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位应当将劳动合同的期限顺延至医疗期、孕期、产期、哺乳期满为止。

劳动合同期限届满、因用人单位的原因未办理终止劳动合同手续，劳动者与用人单位仍存在劳动关系的，视为续延劳动合同，用人单位应当与劳动者续订劳动合同。当事人就劳动合同期限协商不一致的，其续订的劳动合同期限从签字之日起不得少于6个月。

第六章 其他规定

用人单位未按照本办法规定与劳动者订立书面劳动合同，由县（区）劳动和社会保障行政主管部门责令限期改正。

用人单位违反本办法规定，未按时办理劳动合同备案登记手续，由县（区）劳动和社会保障行政主管部门给予警告、责令限期改正。

违反、解除劳动合同对劳动者造成经济损失的，应当支付补偿金。

违反、解除劳动合同对劳动者的经济补偿办法，依照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定执行。

违反本办法对劳动关系当事人造成损失的，依照《违反〈中华人民共和国劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定，应当支付赔偿金。

赔偿金标准按照国家、西藏自治区和本市有关规定执行。

第七章附则

本办法自2005年10月1日起施行。