天津市人民政府关于修改《天津市社会福利企业管理办法》的通知

天津市人民政府关于修改《天津市社会福利企业管理办法》的通知

制定机关: 天津市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1997.12.06

施行日期: 1997.12.06

题     注 : （1997年12月6日天津市人民政府文件津政发〔1997〕第78号发布 自发布之日起施行）（编者注：本办法已被2015年6月20日天津市人民政府令第19号《天津市人民政府关于废止部分规章的决定》废止）

全文

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，决定对《天津市社会福利企业管理办法》（津政发〔１９９４〕５４号）予以修改。现将修改内容通知如下：

一、将第十九条第一款修改为：“社会福利企业违反本办法有下列情形之一的，市和区、县民政局应根据不同情况给予警告处罚，或者责令限期纠正、收回《社会福利企业证书》：”

二、将第二十条删除。有关条款序号作相应调整。

三、将文中“市、区（县）”字样修改为：“市和区、县”。

本通知自下发之日起执行。

《天津市福利企业管理办法》根据本通知作相应的修正，重新发布。

附：天津市社会福利企业管理办法（１９９７年修正本）（１９９４年９月１３日天津市人民政府发布１９９７年１２月６日根据天津市人民政府发布的《关于修改〈天津市社会福利企业管理办法〉的通知》修订发布）

第一条为加强对本市社会福利企业的管理，保障其合法权益，增强其活力，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条社会福利企业是为安置具有一定劳动能力的残疾人就业，而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。

第三条本市行政区域内的所有社会福利企业均适用本办法。

第四条市和区、县民政局是所辖区域内社会福利企业管机关，对各类社会福利企业实行统一管理，负责本办法的组织实施和监督检查，其具体职责是：

（一）指导监督社会福利企业的发展方向；

（二）审批、检查各类社会福利企业；

（三）制定社会福利企业的发展规划；

（四）协助落实国家的各项保护扶持政策；

（五）研究制定社会福利企业的具体方针政策；

（六）为社会福利企业的生产经营提供服务。

第五条本市各地区、各部门要积极兴办社会福利企业，多层次、多渠道解决残疾人就业问题。

第六条兴办社会福利企业，应依法向工商行政管理机关提出申请，领取企业法人营业执照，并经区、县民政局审查，报市民政局批准，领取《社会福利企业证书》后，始得经营。

第七条社会福利企业除应具备一般企业条件外，还应具备下列条件：

（一）残疾职工要达到生产人员的３５％以上（安置一名盲人职工按两名残疾职工指标计算）；

（二）有适宜残疾人从事生产或经营的生产和经营项目；

（三）每个残疾职工应具有适当的劳动岗位，残疾职工上岗率达到８０％；

（四）有必要的、适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。

社会福利企业招用残疾人员的标准，按国家民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》执行。

第八条社会福利企业合并、分立、终止，须经主办单位同意，由市和区、县民政局根据管理范围增发或吊销《社会福利企业证书》，并向工商行政管理机关办理变更、注销手续。

第九条社会福利企业除享有一般企业的权利外，按国家和本市有关规定，在税收及其他收费上享有优惠待遇。

第十条社会福利企业应履行下列义务：

（一）必须严格遵守国家的法律、法规和政策，服从市和区、县民政局的统一管理，接受工商、税务、银行、物价、财政、审计、劳动、环保等部门的监督检查，以及行业管理部门的业务指导；

（二）按照有关规定及时缴纳社会福利生产发展基金和管理费；

（三）开展扶残助残活动，积极研制和采用残疾职工专用设备，兴建福利设施；

（四）开展职工和专业人员特别是残疾职工的专业职能、技术培训，提高职工的素质；

（五）积极开展职工的文娱和康复活动，提高职工的健康水平；

（六）履行其他企业所必须履行的义务。

第十一条社会福利企业实行民主管理。要健全职工大会或职工代表大会制度，职工代表中应有一定比例的残疾职工。

第十二条社会福利企业中非生产人员不得超过２２％，５０人以下的企业最多不能超过２５％。

第十三条根据社会福利企业的发展，适时地试办福利企业集团或福利企业行业集团。

第十四条社会福利企业辞退残疾职工需征求企业残疾人组织的意见，并报上级主管部门备案。

第十五条社会福利企业职工的劳动保险、福利待遇、劳动保护、保健津贴等均按国家规定执行。社会福利企业职工都要参加退休费用社会统筹，市和区、县有关部门应给予一定的优惠照顾。

第十六条社会福利企业要根据残疾职工的生理特点和技术特长，在工种、工序、劳动定额等方面作合适的安排，发挥他们的作用。

第十七条社会福利企业的税收减免金必须由企业单独列帐，专项管理，由民政、税务、财政部门共同监督。

社会福利企业将减免税金的１０％上缴区、县民政局，用于建立本区、县社会福利生产发展基金，扶持本辖区社会福利生产的发展。

区、县社会福利生产发展基金，由区、县民政局集中管理，要单独列帐，专户储存，专款专用。具体使用办法由有关部门制定。

第十八条市和区、县民政局要加强对社会福利企业的管理，建立相应的管理机构，配备必要的工作人员，其经费未纳入国家预算的，可向辖区内的集体社会福利企业收取不超过销售收入或营业额１％的管理费。

第十九条社会福利企业违反本办法有下列情形之一的，市和区、县民政局应根据不同情况给予警告处罚，或者责令限期纠正、收回《社会福利企业证书》：

（一）安置残疾人员没有达到规定比例的；

（二）侵犯残疾人合法权益的；

（三）违反减免税金管理和使用规定的；

（四）劳动条件恶劣，对劳动保护监察部门的监察指令不予采纳并造成残疾职工伤亡事故的；

（五）不如期缴纳社会福利生产发展基金和管理费的。

第二十条本办法自发布之日起施行。