贵州省关于机关干部从事经济活动及兴办“四型”企业的试行办法

贵州省关于机关干部从事经济活动及兴办“四型”企业的试行办法

制定机关: 贵州省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1992.05.25

施行日期: 1992.05.25

题     注 : （1992年5月25日贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[1992]57号发布）

全文

一、为进一步解放和发展生产力，推进政府职能转变和机构精简，根据中共贵州省委、贵州省人民政府《关于加快改革开放步伐，加速经济发展若干问题的通知》和有关法律、法规，制定本试行办法。

二、按干部管理权限和人事劳动制度，经批准，机关干部可从事下列经济活动。

（一）机关干部应企业要求或组织选派，与单位和所到企业签订合同后，可留职带薪，兴办、领办、联办乡镇企业，扶贫型、开发型、示范型、服务型企业或工程，承包、租赁亏损企业。他们在原单位的工资照发，行政职务保留，参加国家正常调资，并可按应聘合同规定在所到企业领取报酬和承担相应风险。

（二）机关干部在与单位签订合同后，可留职停薪，从事生产经营活动。合同期最低不少于一年。在按期缴纳工作籍保留费后，行政关系保留，工龄连续计算，工作籍保留费的数额由单位确定。

（三）机关干部可采取退职、辞职、提前退休（经本人申请、组织批准，凡男满50岁、女满45岁或工龄满30年以上均可提前退休）等方式，从事生产经营活动。

（四）经协商，机关干部可不转行政关系借调到企业工作，并享受所到企业的待遇，但不再享受原单位待遇。

（五）机关干部可将合法收入，按有关规定，向企业投资入股，并享受所得分红。

（六）党政领导机关的执法、执纪、监督部门的机关干部必须办理调离或辞退手续，与原单位完全脱钩。

三、按干部管理权限，经批准，在多方集资、经社团法人参股兴办的企业中兼职或担任职务的机关干部，待遇按下列原则掌握。

（一）担任企业名誉性职务的，不享受企业待遇，保留原有行政职务和待遇。

（二）担任企业法人代表或在企业担任实职的，可拿行政工资，享受企业的奖金和福利待遇，保留原行政职级，但不再代表机关行使批经费、项目、物资、计划等行政职权。

（三）完全脱离行政岗位的，享受企业的所有待遇，不再享受行政待遇。

四、经批准有条件的机关（不包括党政领导机关和执法、执纪、监督部门），可兴办扶贫型、开发型、示范型、服务型企业和兴办、领办、联办乡镇企业，承包、租赁亏损企业。

（一）财政拨给的行政费、事业费及专项经费不得作为兴办企业资金。对有能力逐步实现差额补贴、自收自支的行政单位所办的企业，财政部门可视财力情况提供一定的财政信用资金。

（二）机关兴办企业所需人员主要从机关内部选派，从机关选派的人员享受企业待遇，原干部身份和级别可以不变，但必须脱离原工作单位。

（三）机关兴办企业必须向工商行政管理部门申请注册登记，依法从事生产经营活动，照章纳税，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。工商行政管理部门根据资金来源、分配形式等有关情况确定企业的经济性质。

（四）机关必须与所办企业划清财务关系，企业实行独立核算。机关要加强对所办企业的管理，督促企业建立健全财务、人事、分配和经营管理等各项规章制度，并接受国家有关部门监督。机关所办企业必须政企分开，不得行使行政职权和从事行政性收费。

（五）机关所办企业，根据企业性质和国家法律、法规和政策，经有关部门批准，享受有关优惠政策。

（六）机关办的企业所得合法收入归该企业所有，主要用于企业扩大再生产，也可提取一部分用于改善机关办公条件和集体福利。

（七）机关所办企业不得从事以下批发业务或经营活动：

1.国家专营物资。

2.国家指令性计划管理的生产资料和商品。

3.国家和省政府规定不得经营和批发的特殊性商品。

（八）机关不得利用职权和影响，向所属单位和社会强行推销所办企业的产品，或为所办企业进行摊派。

（九）为促进县级经济的发展，在执行上述规定时，县及县以下单位可适当放宽。

五、经济技术单位要积极创造条件逐步转为经济实体。

（一）经济技术单位转为经济实体由同级政府决定。

（二）在经济技术单位转为经济实体的过渡期间，财政继续拨给包干经费，以后视情况逐步减少，直至实行自收自支。有关具体事宜由同级财政部门与转为经济实体的单位签订合同。

（三）县及县以下农业经济技术单位转为经济实体按有关规定执行。

六、各地、各部门要加强领导，有组织、有计划、分步骤地认真组织实施，并可根据实际情况制定具体办法。在试行中，要及时总结经验，使之逐步完善。

七、中央驻黔机关自行决定是否执行本试行办法。

八、本试行办法自公布之日起执行。

九、本试行办法由省人事厅负责解释。