青岛市人民政府关于公布《青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案》的决定

青岛市人民政府关于公布《青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案》的决定

制定机关: 青岛市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2009.08.11

施行日期: 2009.08.11

题     注 : （2009年7月31日青岛市人民政府第9次常务会议审议通过 2009年8月11日青岛市人民政府令第202号公布 自公布之日起施行）

全文

为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，根据有关法律法规的规定，市政府对我市市级非行政许可审批事项进行了全面清理。现将清理方案予以公布。

各级各有关部门要按照公布的清理方案，认真组织实施。对决定保留继续实施的事项，要按照相对集中行政审批权的要求，能够纳入市行政审批服务大厅集中办理的统一纳入大厅办理。对决定取消或停止实施的事项，要加强后续监管，并不得再以任何形式实施审批。对决定改变管理方式的事项，要制定配套措施，加强事中检查和事后稽查，防止出现管理真空。对决定下放区市实施的事项，要改造流程，做好衔接，提高效率。

今后，凡未经市政府公布的非行政许可审批事项，各级各有关部门均不得组织实施；拟新设及变更的非行政许可审批事项，实施机关应事前向市政府法制部门提出调整说明，经市政府法制部门依法确认，报市政府批准后公布实施。

附件：青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案

附件：青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案

    一、保留事项（共116项，141分项）
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┃序号│                         项目名称                         │    实施机关    ┃
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┃ 1  │企业投资项目备案                                          │发展和改革委员会┃
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┃ 2  │行政事业性收费标准审核                                    │     物价局     ┃
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┃ 3  │规定范围内商品和服务价格核准                              │     物价局     ┃
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┃ 4  │公办高中阶段学校、特殊教育学校设置审批                    │     教育局     ┃
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┃ 5  │中等职业学校专业设置审批                                  │     教育局     ┃
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┃ 6  │中外合作办学机构主要负责人核准                            │     教育局     ┃
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┃ 7  │民办学校和中外合作办学机构招生简章和广告备案              │     教育局     ┃
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┃ 8  │科技发展计划项目审批                                      │     科技局     ┃
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┃ 9  │高新技术企业认定                                          │     科技局     ┃
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┃ 10 │布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证│     公安局     ┃
┃    │准印                                                      │                ┃
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┃ 11 │刻制印章备案                                              │     公安局     ┃
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┃ 12 │户口管理审批                                              │     公安局     ┃
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┃ 13 │大型货车禁行区域通行审批                                  │     公安局     ┃
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┃ 14 │涉外婚姻登记                                              │     民政局     ┃
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┃ 15 │收养登记                                                  │     民政局     ┃
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┃ 16 │社会福利企业审批                                          │     民政局     ┃
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┃ 17 │律师事务所（分所）设立、变更、注销审批                    │     司法局     ┃
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┃ 18 │律师执业、转所、补发执业证审批                            │     司法局     ┃
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┃ 19 │耕地占用税、契税减免审批                                  │     财政局     ┃
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┃ 20 │调配工作审批                                              │     人事局     ┃
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┃ 21 │全日制院校毕业生、市外调入人员专业技术资格确认            │     人事局     ┃
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┃ 22 │《青岛市居住证》申领审核                                  │     人事局     ┃
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┃ 23 │专业技术职务任职资格评审                                  │     人事局     ┃
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┃ 24 │定点培训机构资质认定                                      │劳动和社会保障局┃
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┃ 25 │职业技能考核鉴定                                          │劳动和社会保障局┃
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┃ 26 │未成年工特殊保护登记                                      │劳动和社会保障局┃
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┃ 27 │集体劳动合同合法性审查                                    │劳动和社会保障局┃
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┃ 28 │企业设立最低工资保付户审批                                │劳动和社会保障局┃
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┃    │企业年金管理审批                                          │                ┃
┃ 29 │1、企业年金试点资格确定                                   │劳动和社会保障局┃
┃    │2、企业年金方案备案                                       │                ┃
┃    │3、企业年金基金管理合同备案                               │                ┃
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┃ 30 │工伤认定                                                  │劳动和社会保障局┃
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┃ 31 │服务型企业和主辅分离经济实体认定                          │劳动和社会保障局┃
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┃ 32 │自谋职业和自主创业小额贷款审核                            │劳动和社会保障局┃
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┃ 33 │基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查            │劳动和社会保障局┃
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┃ 34 │企业职工跨区域调动审核                                    │劳动和社会保障局┃
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┃ 35 │公共职业介绍机构从事劳动保障事务代理业务审批              │劳动和社会保障局┃
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┃ 36 │用人单位裁员报告备案                                      │劳动和社会保障局┃
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┃ 37 │建筑施工企业、市政工程施工企业安全生产许可证审核          │   建设委员会   ┃
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┃ 38 │建筑施工起重机械登记                                      │   建设委员会   ┃
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┃ 39 │建设项目建设条件意见书审批                                │   建设委员会   ┃
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┃ 40 │建设工程（含园林工程）质量监督登记                        │   建设委员会   ┃
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┃ 41 │建设工程安全监督登记                                      │   建设委员会   ┃
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┃ 42 │建设工程（含园林工程和道路、桥梁、海河坝等市政工程）竣工验│   建设委员会   ┃
┃    │收备案                                                    │                ┃
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┃    │建筑节能管理审批                                          │                ┃
┃ 43 │1、民用建筑项目合理用能审核                               │   建设委员会   ┃
┃    │2、建筑节能专项验收                                       │                ┃
┃    │3、民用建筑能效测评                                       │                ┃
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┃ 44 │建设工业产品登记备案                                      │   建设委员会   ┃
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┃ 45 │新型墙体材料应用与建筑节能产品备案                        │   建设委员会   ┃
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┃ 46 │单位和个人从事地方建筑材料生产、销售备案                  │   建设委员会   ┃
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┃ 47 │外地建筑业企业入青信用登记                                │   建设委员会   ┃
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┃ 48 │房地产项目开发经营权证核发                                │   建设委员会   ┃
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┃ 49 │房地产开发项目综合验收备案                                │   建设委员会   ┃
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┃ 50 │修建性详细规划审批                                        │     规划局     ┃
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┃ 51 │改变建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新开设门、窗、洞等审│     规划局     ┃
┃    │批                                                        │                ┃
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┃ 52 │市政公用设施规划设计条件确定                              │   市政公用局   ┃
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┃ 53 │市政基础设施工程质量监督登记                              │   市政公用局   ┃
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┃ 54 │权限内市政基础设施工程竣工验收备案                        │   市政公用局   ┃
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┃ 55 │建筑垃圾回填场地登记                                      │   市政公用局   ┃
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┃ 56 │土地使用权登记                                            │   国土资源和   ┃
┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃
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┃ 57 │依据土地利用总体规划办理农用地转用和集体土地征收          │   国土资源和   ┃
┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃
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┃ 58 │房屋权属登记                                              │   国土资源和   ┃
┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃
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┃ 59 │房地产估价机构资质审批                                    │   国土资源和   ┃
┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃
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┃ 60 │对外提供测绘成果保密审核                                  │   国土资源和   ┃
┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃
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┃ 61 │建设项目试生产环境保护审核                                │   环境保护局   ┃
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┃ 62 │重点企业清洁生产评审验收                                  │   环境保护局   ┃
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┃    │放射性同位素送贮、异地使用、转让备案                      │                ┃
┃ 63 │1、放射性同位素送贮备案                                   │   环境保护局   ┃
┃    │2、放射性同位素异地使用备案                               │                ┃
┃    │3、放射性同位素转让预审和备案                             │                ┃
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┃ 64 │机动车环保分类合格标志核发                                │   环境保护局   ┃
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┃ 65 │公路工程立项、设计、计划审批及竣工验收                    │   交通委员会   ┃
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┃    │港口工程设计审批和开工备案                                │                ┃
┃ 66 │1、港口工程初步设计审批                                   │   港航管理局   ┃
┃    │2、港口工程施工图设计审批                                 │                ┃
┃    │3、港口建设项目开工备案                                   │                ┃
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┃ 67 │港口工程竣工验收                                          │   港航管理局   ┃
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┃ 68 │危险货物港口作业资质认可                                  │   港航管理局   ┃
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┃ 69 │道路运输从业人员从业资格证办理                            │ 道路运输管理局 ┃
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┃ 70 │（货运、出租）经营车辆易主审批                            │ 道路运输管理局 ┃
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┃ 71 │（客运、货运、出租）经营车辆停业、休业审批                │ 道路运输管理局 ┃
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┃ 72 │新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室备案          │   畜牧兽医局   ┃
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┃ 73 │因科研、教学、防疫、生物制品生产等特殊需要而保存、使用、引│   畜牧兽医局   ┃
┃    │进、运输动物源性致病性微生物或者病料的备案登记            │                ┃
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┃ 74 │占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批                        │     水利局     ┃
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┃ 75 │河道工程维护管理费减免审批                                │     水利局     ┃
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┃ 76 │林木种子质量检验合格证核发                                │     林业局     ┃
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┃ 77 │权限内濒危野生动植物及其产品进出口审核                    │     林业局     ┃
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┃ 78 │将防护林、特种用途林调整为其他林种、将林地调整为非林地的审│     林业局     ┃
┃    │批                                                        │                ┃
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┃ 79 │森林公园的建立、撤消、合并及变更经营范围审批              │     林业局     ┃
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┃ 80 │渔业船舶登记                                              │  海洋与渔业局  ┃
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┃ 81 │渔业船舶进出渔港签证                                      │  海洋与渔业局  ┃
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┃ 82 │一般性建设项目安全设施初步设计审查及竣工验收              │  安全生产监督  ┃
┃    │                                                          │     管理局     ┃
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┃ 83 │危险化学品建设项目试生产备案                              │  安全生产监督  ┃
┃    │                                                          │     管理局     ┃
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┃ 84 │生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训考核及发证    │  安全生产监督  ┃
┃    │                                                          │     管理局     ┃
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┃ 85 │畜禽产品人市备案登记                                      │ 经济贸易委员会 ┃
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┃ 86 │两用物项和技术进出口审批                                  │    对外贸易    ┃
┃    │                                                          │   经济合作局   ┃
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┃    │办理自动进口许可证                                        │                ┃
┃    │1、内资企业自动进口许可                                   │    对外贸易    ┃
┃ 87 │2、机电产品自动进口许可                                   │   经济合作局   ┃
┃    │3、（非机电类）外商投资企业自动进口许可                   │                ┃
┃    │4、内资企业重要工业品自动进口许可                         │                ┃
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┃ 88 │办理出口许可证、产地证                                    │    对外贸易    ┃
┃    │                                                          │   经济合作局   ┃
┠──┼─────────────────────────────┼────────┨
┃ 89 │中小企业国际市场开拓资金申请及拨付                        │    对外贸易    ┃
┃    │                                                          │   经济合作局   ┃
┠──┼─────────────────────────────┼────────┨
┃ 90 │文化类民办非企业单位成立前置审查                          │     文化局     ┃
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┃ 91 │文化类社会团体成立前置审查                                │     文化局     ┃
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┃ 92 │卫生知识培训合格证核发                                    │     卫生局     ┃
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┃ 93 │对出入检疫区的交通工具及其乘运人员、物资出具检疫合格证明  │     卫生局     ┃
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┃ 94 │规范预防接种门诊验收批准                                  │     卫生局     ┃
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┃ 95 │大型医疗设备配置审核                                      │     卫生局     ┃
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┃ 96 │医疗卫生机构承担预防性健康检查工作审批                    │     卫生局     ┃
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┃ 97 │体育竞赛审批                                              │     体育局     ┃
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┃ 98 │体育类民办非企业单位成立前置审查                          │     体育局     ┃
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┃ 99 │对进行省级病残儿医学鉴定的书面意见核准                    │   人口和计划   ┃
┃    │                                                          │   生育委员会   ┃
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┃    │宗教事务管理审批                                          │                ┃
┃    │1、宗教教职人员备案                                       │                ┃
┃    │2、宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职备案       │                ┃
┃    │3、宗教团体、宗教活动场所接受境内外组织和个人捐赠的审核   │                ┃
┃    │4、设立寺院、宫观、清真寺、教堂的审核                     │   民族事务局   ┃
┃100 │5、新建、重建、拆除、迁移寺观教堂及城市规划建设需要拆迁宗 │   宗教事务局   ┃
┃    │教房产审核                                                │                ┃
┃    │6、宗教团体编印宗教内部资料性出版物审核                   │                ┃
┃    │7、寺院、宫观、清真寺、教堂编印宗教内部资料性出版物审核   │                ┃
┃    │8、宗教团体宗教性培训备案                                 │                ┃
┃    │9、成立宗教团体审核                                       │                ┃
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┃    │市及市以下报纸、期刊增期、减版、减期及期刊增刊审批        │                ┃
┃101 │1、市及市以下报纸、期刊增期、减版、减期审批               │   新闻出版局   ┃
┃    │2、期刊增刊审批                                           │                ┃
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┃    │档案管理审批                                              │                ┃
┃    │1、资产与产权变动国有企业档案处置审批                     │                ┃
┃    │2、城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批                 │                ┃
┃102 │3、销毁国有企业资产与产权变动档案备案                     │     档案局     ┃
┃    │4、单位推迟或提前向档案馆移交档案审批                     │                ┃
┃    │5