济南市人民政府关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定

济南市人民政府关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定

制定机关: 济南市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2008.12.30

施行日期: 2008.12.30

题     注 : （2008年12月18日济南市人民政府第20次常务会议审议通过 2008年12月30日济南市人民政府令第235号公布 自公布之日起施行）

全文

为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，今年以来，我市对现行市级行政审批事项进行了全面清理。经严格审核论证，市政府决定继续实施市级行政审批事项94项，审批内容223项（详见附表）。

各级各有关部门要按照公布的行政审批事项目录，依法组织实施，并严格做好审批后的监管工作。要大力简化程序，创新审批服务方式，不断完善并大力推广实行网上审批等便民措施。对多个部门共同审批的事项，受理机关要牵头实行并联审批和联合审批。要依照《行政许可法》的有关要求，制定或修改完善审批实施办法和办事指南，进一步明确实施审批的具体条件、标准、程序和办结时限，并向社会公开，方便群众。

要建立行政审批事项经常性清理机制，依法实行动态管理。对继续实施的审批事项，由市政府法制部门负责进行统一编码，建立审批事项数据库，未经编码确认的一律不得组织实施。市政府法制部门负责根据法律法规的变动情况和我市经济社会发展的实际需要，及时提出行政审批事项调整意见，报市政府研究确定。对增设的行政许可，实施机关应事前向市政府法制部门提出调整说明，经依法核定并取得编码确认，由市政府向社会公布后实施。

附：继续实施的行政审批事项（223项，简化合并为94项）

┌────┬────────┬──────────────────────────┬────┐
│ 主编码 │    项目名称    │                  项目内容及子编码                  │实施机关│
├────┼────────┼───────────────────┬──────┼────┤
│        │                │1、属市级权限内的外商投资项目核准     │JNSP001-FG01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP001 │权限内投资和技改│2、使用政府资金的投资项目审批         │JNSP001-FG02│市发改委│
│        │项目审批        ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、不使用政府资金的限制类项目审批     │JNSP001-FG03│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、使用政府资金的技改项目审批         │JNSP001-JW04│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP002 │民办中等层次教育│民办中等层次教育机构的审批            │JNSP002-JY01│市教育局│
│        │机构审批        │                                      │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、专利成果、科技成果转化专项资金项目 │JNSP003-KJ01│        │
│        │                │审批                                  │            │        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、科技计划项目审批                   │JNSP003-KJ02│        │
│JNSP003 │使用科技专项资金├───────────────────┼──────┤        │
│        │项目审批        │3、青年科技明星计划项目审批           │JNSP003-KJ03│市科技局│
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、留学人员创业计划项目审批           │JNSP003-KJ04│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │5、科技型中小企业技术创新专项资金项目 │JNSP003-KJ05│        │
│        │                │的审批                                │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、举办大型活动安全许可               │JNSP004-GA01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │举办大型活动及公│2、具有火灾危险性的大型群众性活       │JNSP004-GA02│        │
│JNSP004 │共聚集场所安全管├───────────────────┼──────┤市公安局│
│        │理审批          │3、公众聚集场所使用或者开业前消防安全 │JNSP004-GA03│        │
│        │                │审核                                  │            │        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、焰火晚会烟花爆竹燃放许可           │JNSP004-GA04│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP005 │集会游行示威审批│集会游行示威许可                      │JNSP005-GA01│市公安局│
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、典当业特种行业证核发               │JNSP006-GA01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP006 │特种行业审批    │2、公章刻制业特种行业证核发           │JNSP006-GA02│市公安局│
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、旅馆业特种行业证核发               │JNSP006-GA03│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、民用爆炸物品运输许可               │JNSP007-GA01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、民用爆炸物品购买许可证             │JNSP007-GA02│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP007 │民用爆炸物品管理│3、爆破作业单位许可证                 │JNSP007-GA03│市公安局│
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、爆破员、爆破器材保管员、安全管理员 │JNSP007-GA04│        │
│        │                │作业许可                              │            │        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │5、爆破作业单位实施爆破作业许可       │JNSP007-GA05│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、枪支（弹药）运输许可               │JNSP008-GA01│        │
│JNSP008 │枪支弹药管理审批├───────────────────┼──────┤市公安局│
│        │                │2、枪支（弹药）配购、携带许可         │JNSP008-GA02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP009 │烟花爆竹运输审批│烟花爆竹运输许可                      │JNSP009-GA01│市公安局│
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │在古建筑内用电、│1、在古建筑内安装电器审批             │JNSP010-GA01│        │
│JNSP010 │用火审批        ├───────────────────┼──────┤市公安局│
│        │                │2、在古建筑内用火审批                 │JNSP010-GA02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、剧毒化学品准购许可                 │JNSP011-GA01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、剧毒化学品购买许可                 │JNSP011-GA02│        │
│JNSP011 │剧毒化学品购买、├───────────────────┼──────┤市公安局│
│        │运输审批        │3、剧毒化学品运输许可                 │JNSP011-GA03│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、易制毒化学品运输审批（跨市的和一二 │JNSP011-GA04│        │
│        │                │类）                                  │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、在空中利用飞行器进行娱乐、宣传、广 │JNSP012-GA01│        │
│        │                │告等活动审批                          │            │        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤市公安局│
│JNSP012 │低空升放飞行物活│2、升放无人驾驶自由气球、系留气球 活动│JNSP012-QX02│市气象局│
│        │动审批          ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位 │JNSP012-QX03│        │
│        │                │资质审批                              │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、金融机构营业场所、金库安全防范设施 │JNSP013-GA01│        │
│        │邮政和金融机构安│建设方案审批及工程验收                │            │        │
│JNSP013 │全防范设施建设方├───────────────────┼──────┤市公安局│
│        │案审批及工程验收│2、邮政局（所）安全防范设施建设方案审 │JNSP013-GA02│        │
│        │                │批及工程验收                          │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、机动车驾驶证（含换证、补证）       │JNSP014-GA01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、驾驶证增驾                         │JNSP014-GA02│        │
│JNSP014 │机动车及驾驶证管├───────────────────┼──────┤市公安局│
│        │理              │3、机动车通行证管理                   │JNSP014-GA03│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、机动车注册登记                     │JNSP014-GA04│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP015 │临时停车场设立审│临时停车场设立审批                    │JNSP015-GA01│市公安局│
│        │批              │                                      │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │建设工程消防设计│1、建设工程消防设计审核               │JNSP016-GA01│        │
│JNSP016 │审核及验收      ├───────────────────┼──────┤市公安局│
│        │                │2、建设工程消防验收                   │JNSP016-GA02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、中华人民共和国普通护照审批         │JNSP017-GA01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、往来港澳通行证审批                 │JNSP017-GA02│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、往来港澳通行证签注审批             │JNSP017-GA03│        │
│        │公民往来港澳台、├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP017 │出入境管理审批及│4、公民往来台湾地区通行证审批 批      │JNSP017-GA04│市公安局│
│        │台湾居民、外国人├───────────────────┼──────┤        │
│        │居留及签注      │5、公民往来台湾地区通行证签注审批     │JNSP017-GA05│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │6、外国人签证延期、加注、变更         │JNSP017-GA06│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │7、台湾居民证件签注                   │JNSP017-GA07│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │8、外国人居留许可                     │JNSP017-GA08│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、市属社会团体登记                   │JNSP018-MZ01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │社会团体及民办非│2、社会团体分支机构、代表机构登记     │JNSP018-MZ02│        │
│JNSP018 │企业单位登记    ├───────────────────┼──────┤市民政局│
│        │                │3、市属民办非企业单位登记             │JNSP018-MZ03│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、社会福利机构审批                   │JNSP018-MZ04│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP019 │市区内地名审批  │市区内地名审批                        │JNSP019-MZ01│市民政局│
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │会计资格及会计代│1、会计从业资格证书核发               │JNSP020-CZ01│        │
│JNSP020 │理记账机构审批  ├───────────────────┼──────┤市财政局│
│        │                │2、会计代理记账机构许可               │JNSP020-CZ02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、人才中介机构审批                   │JNSP021-RS01│        │
│JNSP021 │人才中介机构及人├───────────────────┼──────┤市人事局│
│        │才交流会审批    │2、人才交流会审批                     │JNSP021-RS02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │职业技能鉴定机构│1、职业技能鉴定机构资格许可           │JNSP022-LD01│        │
│        │资格和民办职业培├───────────────────┼──────┤社会保障│
│JNSP022 │训学校及职业介绍│2、民办职业技能培训学校审批           │JNSP022-LD02│局      │
│        │机构审批        ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、开办职业介绍机构许可               │JNSP022-LD03│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │基本医疗保险定点│1、基本医疗保险定点医疗机构的资格认定 │JNSP023-LD01│社会保障│
│JNSP023 │医疗机构、零售药├───────────────────┼──────┤局      │
│        │店的资格审批    │2、定点零售药店的资格认定             │JNSP023-LD02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │港澳台人员在内地│                                      │            │市劳动和│
│JNSP024 │就业许可        │港澳台人员在内地就业许可              │JNSP024-LD01│社会保障│
│        │                │                                      │            │局      │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │企业集体劳动合同│                                      │            │市劳动和│
│JNSP025 │审批            │企业集体劳动合同审批                  │JNSP025-LD01│社会保障│
│        │                │                                      │            │局      │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、划拨国有土地使用权审批             │JNSP026-GT01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、出让国有土地使用权审批             │JNSP026-GT02│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、建设用地使用权转让审批             │JNSP026-GT03│        │
│JNSP026 │土地使用权审批  ├───────────────────┼──────┤市国土资│
│        │                │4、集体建设用地流转审批               │JNSP026-GT04│源局    │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │5、集体建设用地（包括宅基地）使用权审 │JNSP026-GT05│        │
│        │                │批                                    │            │        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │6、临时用地许可                       │JNSP026-GT06│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP027 │采矿权审批      │采矿权许可                            │JNSP027-GT01│市国土资│
│        │                │                                      │            │源局    │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、选址意见书                         │JNSP028-GH01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、建设工程设计要求通知书             │JNSP028-GH02│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP028 │规划审批        │3、建设用地规划许可证                 │JNSP028-GH03│市规划局│
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │4、建设工程规划许可证                 │JNSP028-GH04│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │5、建设工程竣工规划核实               │JNSP028-GH05│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP029 │建筑工程施工审批│核发建筑工程施工许可证                │JNSP029-JS01│市建委  │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、城市房屋拆迁冻结审批               │JNSP030-JS01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP030 │城市房屋拆迁审批│2、城市房屋拆迁许可                   │JNSP030-JS02│市建委  │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、城市房屋拆迁单位资格审批           │JNSP030-JS03│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP031 │商品房预售审批  │商品房预售许可                        │JNSP031-JS01│市建委  │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │权限内建筑业企业│1、权限内建筑业企业资质审批           │JNSP032-JS01│        │
│JNSP032 │、房地产开发企业├───────────────────┼──────┤市建委  │
│        │资质审批        │2、权限内房地产开发企业资质审批       │JNSP032-JS02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │户外广告登记与设│1、户外广告登记许可                   │JNSP033-GS01│        │
│JNSP033 │置审批          ├───────────────────┼──────┤市工商局│
│        │                │2、户外广告设置许可                   │JNSP033-JS02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │建设项目环境影响│1、建设项目环境影响评价文件审批       │JNSP034-HB01│        │
│JNSP034 │评价文件审批及设├───────────────────┼──────┤市环保局│
│        │施验收          │2、建设项目环境保护设施验收           │JNSP034-HB02│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP035 │污染防治设施及场│污染防治设施、场所关闭、拆除或闲置批准│JNSP035-HB01│市环保局│
│        │所管理审批      │                                      │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、危险废物（含医疗废物）经营许可     │JNSP036-HB01│        │
│        │固体废物、危险废├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP036 │物转移、经营审批│2、危险废物转移审批                   │JNSP036-HB02│市环保局│
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、固体废物转移审批                   │JNSP036-HB03│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP037 │排放可燃气体的审│向大气排放转炉气等可燃气体的批准      │JNSP037-HB01│市环保局│
│        │批              │                                      │            │        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│JNSP038 │排污许可        │排污许可证的审批                      │JNSP038-HB01│市环保局│
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、道路旅客运输经营许可               │JNSP039-JT01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │2、非经营性危险货物运输许可           │JNSP039-JT02│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │3、道路货物运输经营许可               │JNSP039-JT03│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│JNSP039 │道路运输管理审批│4、道路危险货物运输经营许可           │JNSP039-JT04│市交通局│
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │5、道路运输站经营许可                 │JNSP039-JT05│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │6、机动车维修经营许可                 │JNSP039-JT06│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤        │
│        │                │7、驾驶员培训机构经营许可             │JNSP039-JT07│        │
├────┼────────┼───────────────────┼──────┼────┤
│        │                │1、占用、挖掘公路许可                 │JNSP040-JT01│        │
│        │                ├───────────────────┼──────┤