新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法制定机关: 财政部效力级别: 国务院部门规章时效性: 失效发布文号: 公布日期: 1999.08.04施行日期: 1999.01.01题注: （1999年8月4日财政部文件财综字117号发布）（编者注 ...
新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法制定机关: 财政部 效力级别: 国务院部门规章 时 效 性: 失效 发布文号: 公布日期: 1999.08.04 施行日期: 1999.01.01 题 注 : （1999年8月4日财政部文件财综字[1999]117号发布）（编者注：本办法已被2008年1月31日财政部令第48号公布 自公布之日起施行的《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》废止） 全文 第一条为了加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。 第二条新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。 第三条土地有偿使用费30％上缴中央财政，70％上缴地方财政。 县、市人民政府依法取得新增建设用地后，应依法向用地者供应土地。 第四条土地有偿使用费缴纳标准由国务院土地行政主管部门按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济发展水平等情况制定，由国务院财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期调整公布。具体缴纳标准见附件一。 第五条按照农用地转用、征用土地等新增建设用地的审批程序，土地有偿使用费由取得新增建设用地的县、市人民政府按本办法规定标准缴纳。缴纳程序为： 一、国务院或省级人民政府土地行政主管部门依据批准的土地利用总体规划和用地计划对申报用地的县、市人民政府拟订的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案进行审查，对符合规定的，下达《新增建设用地有偿使用费缴款通知书》（以下简称《通知书》，格式见附件二）。 二、申报用地的县、市人民政府根据《通知书》核定的缴款额和缴款时间，填制“一般缴款书”，将土地有偿使用费按规定比例就地缴入中央金库和省级金库。 三、国务院或省级土地行政主管部门根据加盖银行收讫章的“一般缴款书”办理新增建设用地手续。 未按规定缴纳土地有偿使用费的，不予办理新增建设用地手续。 第六条土地有偿使用费在国务院和省级人民政府土地行政主管部门办理新增建设用地手续前缴纳，具体缴纳环节为： 一、农用地转用、征用土地属于同级审批的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳； 二、农用地转用、征用土地属于不同级审批的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳； 三、只需办理农用地转用审批的国有农用地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳； 四、只需办理征用土地审批的农民集体所有的土地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳； 五、依据土地利用总体规划将国有未利用土地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准转用前缴纳。 第七条上缴中央财政的土地有偿使用费作为中央财政基金预算收入，上缴地方财政的土地有偿使用费作为地方财政基金预算收入，均专项用于耕地开发，不得平衡财政预算，结余结转使用。 第八条上缴中央财政的土地有偿使用费由中央财政专项安排用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目、对地方耕地开发整理项目的补助、耕地信息与监督系统建设。 第九条国务院土地行政主管部门依据经批准的土地利用总体规划和年度计划，编制耕地开发整理项目投资计划，国务院财政部门依据审定的耕地开发整理项目投资计划编制耕地开发整理项目支出预算后，共同下达耕地开发整理项目投资计划和支出预算。 第十条国务院财政部门依据共同下达的耕地开发整理项目投资计划和支出预算负责办理资金拨款，国务院土地行政主管部门负责耕地开发整理项目的组织实施和管理。 第十一条上缴省级财政的土地有偿使用费也必须用于耕地开发和土地整理，不得挪作他用，具体使用管理办法由省级人民政府财政部门和土地行政主管部门依照本办法的规定制定，并报财政部和国土资源部。 第十二条土地有偿使用费收缴工作所需的业务费用，分别由中央和地方财政部门在本级基金预算中按缴入本级金库土地有偿使用费金额2％的比例安排。 第十三条各级财政部门、土地行政主管部门、审计部门要加强土地有偿使用费收缴、使用的管理和检查监督，保证土地有偿使用费及时、足额收缴和专款专用。任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用土地有偿使用费。 第十四条本办法由财政部、国土资源部负责解释。 第十五条本办法自一九九九年一月一日起施行。 附件：一、新增建设用地土地有偿使用费征收标准 二、新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书 附件一：新增建设用地土地有偿使用费征收标准 全国新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分 一等：上海市 二等：北京市 三等：广州市深圳市 四等： 天津市石家庄市沈阳市大连市哈尔滨市南京市常州市无锡市 苏州市杭州市福州市厦门市济南市青岛市武汉市长沙市重庆市 成都市 五等： 太原市唐山市鞍山市抚顺市本溪市长春市吉林市徐州市宁波市 温州市合肥市南昌市烟台市郑州市珠海市汕头市南宁市海口市 昆明市西安市兰州市乌鲁木齐市 六等： 邯郸市保定市秦皇岛市呼和浩特市包头市丹东市锦州市盘锦市 辽阳市扬州市南通市镇江市江阴市绍兴市芜湖市马鞍山市 泉州市九江市淄博市潍坊市威海市洛阳市新乡市安阳市黄石市 襄樊市株洲市湘潭市衡阳市岳阳市惠州市东莞市中山市江门市 佛山市湛江市番禹市南海市顺德市柳州市桂林市攀枝花市 贵阳市 七等： 北京：昌平县大兴县 河北：邢台市张家口市 山西：大同市阳泉市长治市 辽宁：葫芦岛市营口市 吉林：四平市通化市 黑龙江：齐齐哈尔市鸡西市大庆市牡丹江市 上海：南汇县松江县 江苏：连云港市泰州市启东市宜兴市张家港市昆山市吴县市 浙江：嘉兴市湖州市金华市台州市萧山市 安徽：淮南市淮北市铜陵市蚌埠市安庆市 福建：莆田市三明市漳州市福清市石狮市晋江市 山东：东营市济宁市 河南：开封市平顶山市焦作市三门峡市 湖北：十堰市荆州市宜昌市 广东：韶关市阳江市茂名市肇庆市潮州市花都市三水市 广西：梧州市北海市 四川：自贡市德阳市绵阳市 陕西：宝鸡市咸阳市 青海：西宁市 宁夏：银川市 八等： 北京：密云县顺义县 天津：武清县静海县 河北：承德市沧州市廊坊市衡水市 辽宁：阜新市铁岭市朝阳市 吉林：辽源市白城市延吉市 黑龙江：鹤冈市佳木斯市绥芬河市 上海：奉贤县青浦县 江苏：淮阴市如皋市武进市锡山市常熟市吴江市江宁县 浙江：舟山市余杭市余姚市慈溪市瑞安市义乌市兰溪市临海市 温岭市 安徽：巢湖市 福建：南平市龙岩市长乐市永安市 江西：景德镇市萍乡市赣州市乐平市 山东：枣庄市泰安市日照市莱芜市德州市临沂市菏泽市滕州市 河南：鹤壁市濮阳市许昌市漯河市南阳市商丘市 湖北：荆门市鄂州市仙桃市潜江市 湖南：邵阳市常德市郴州市益阳市 广东：河源市梅州市汕尾市清远市揭阳市增城市斗门县潮阳市 澄海市惠阳市新会市开平市台山市普宁市 广西：钦州市贵港市玉林市 海南：琼山市三亚市 四川：泸州市广元市乐山市 贵州：六盘水市遵义市 云南：玉溪市安宁市 宁夏：石嘴山市 新疆：克拉玛依市 九等： 北京：怀柔县延庆县平谷县 天津：宁河县宝坻县 山西：榆次市临汾市 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