天津市人民政府批转市经委、市财政局、劳动局拟订的《天津市工业、交通企业

天津市人民政府批转市经委、市财政局、劳动局拟订的《天津市工业、交通企业原材料、燃料节约奖实施办法》的通知

制定机关: 天津市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1986.05.20

施行日期: 1986.05.20

题     注 : （1986年5月20日天津市人民政府文件津政发〔1986〕63号发布 自发布之日起施行）

全文

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市经委、市财政局、劳动局拟订的《天津市工业、交通企业原材料、燃料节约奖实施办法》，现转发给你们，望认真贯彻执行。

我市原材料、能源的紧张状况，短期内难以改变，完全靠国家解决也是不现实的。因此，所有企业必须眼睛向内，扎扎实实地开展反浪费、挖潜力的群众性增产节约活动。这是摆在我们面前一项十分紧迫的任务，也是缓解能源、原材料紧张的一个积极有效的重要措施。各级领导要对节约降耗工作给予足够重视，认真组织领导，制订切实可行的措施，严格考核制度，努力提高经济效益。

附：天津市工业、交通企业原材料、燃料节约奖实施办法（天津市经济委员会、天津市财政局、天津市劳动局一九八六年四月十七日）

为进一步调动职工节约原材料、燃料的积极性，促进企业加强管理，降低消耗，提高经济效益，根据财政部、劳动人事部、国家经委发布的《国营工业、交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》（〔８６〕财工字第１７号）的精神，结合我市情况，现拟订原材料、燃料节约奖（下称节约奖）实施办法如下：

第一条实行节约奖的条件及范围

（一）产品质量稳定，产品适销对路；

（二）有准确的检验计量手段。实行原材料节约奖的，应取得企业三级计量合格证；实行燃料节约奖的，应取得能源计量合格证；

（三）有先进合理的消耗定额；

（四）有明确的考核办法和完整的原始消耗记录、统计；

（五）有健全的材料、产品管理制度（包括物资盘点、质量验收制度）。

具备以上条件的企业，将建奖办法上报主管局，由局主管处室同劳资处及有关财税部门审查批准后实行。各局原已实行的原材料、燃料建奖范围，不再报批，可继续实行。

经营性亏损企业，企业的亏损产品、滞销产品和尚未正式投产的新产品，不得建奖。

有条件的企业可建立降低残次废品率奖。

第二条计算原材料、燃料节约量的方法

（一）消耗水平高于本市同行业平均消耗水平的企业，以上年实际消耗量为依据，本年实际单位消耗量低于上年实际消耗的为节约量。如上年单位实际消耗量高于前一年度的单位实际消耗量的，应将上年度升高部分扣减后计算。

（二）消耗水平低于本市同行业平均水平的企业，以主管局制订的行业产品（或工序）消耗定额或核定的企业产品消耗定额为依据，低于的部分为节约量。

主管局制定或核定的消耗定额必须先进合理，是企业经过努力，才能达到的。

（三）消耗水平达到全国同行业先进水平（以国务院主管部颁发或认可的消耗定额为准，下同）和本市同行业最好水平（各主管局掌握的前两名）的企业，其消耗定额原则上一定三年不变。

（四）实行综合能耗考核的企业也应按上述原则执行。

降低残次废品率奖的办法，由市经委会同市财政局、劳动局另行制订。

第三条节约奖提奖率，按照所使用的原材料、燃料价格高低和降低消耗的难易程度确定如下：

（一）燃料的提奖率

１．煤炭、电力，提奖率为８％至１５％；

２．汽油、柴油、重油、原油、焦炭、煤气、天然气、外购蒸气的提奖率为３％至８％；

３．对考核综合能耗的企业，应根据能耗水平和燃料结构情况，划分为三至四个等级，提奖率分别为节约价值的５％至１２％；

（二）原材料的提奖率

序号 原材料类别提奖率％备注

１稀、贵有色金属１￣３

２优质钢材１～３

３木材８￣１５

４黑色金属２～４铸造生铁３～８％

５化工原料５￣１０

１０￣１５

６橡胶３～８

７助剂３～８

８塑料３～８

９染料３～８

１０原料药 ３～８

１１建筑材料８￣１２ 水泥３￣８％

１２电工材料３～８

１３纸８￣１０ 纸浆３￣８％

１４棉纺织物及材料５￣８化纤０．５￣３％

１５农副产品８￣１２ 粮食、油类、

肉、糖

１６矿产品 ４～７硫矿粉、磷矿粉

１７印刷材料８～１０ 油墨

１８照像材料５￣８胶片

１９中药材 ６￣１０

２０包装材料５￣１０

上述每一品种的具体提奖率，可根据企业的实际情况，在规定的比例范围内，由主管局确定；或由企业提出方案，报送局批准。

（三）对管理基础好，消耗定额达到国内同行业先进水平和本市同行业最好水平（各主管局掌握的前两名），且本期实际单耗比上年同期实际单耗又有下降的产品，实行重奖。其节约奖按两部分计算。其中：

本期产品实际单耗比上年同期又有下降的节约部分，按节约价值的６０％（国内先进的）和４０％（本市同行业最好的）重奖；其余的节约部分，按主管局核定的提奖率计奖。计算方法如下：

如：某产品核定的消耗定额已达到国内同行业先进水平，其核定的单耗定额为１００，该产品上年同期实际单耗为９０，本期实际单耗为８０，核定的提奖率为１０％。

应提节约奖＝（１００－９０）＊ｌ０％＋（９０－８０）＊６０％

（四）被评为国家或市级年度节能、节约原材料先进企业的，由主管局报经市经委、财政局、劳动局审查批准，还可按全年节约价值的０．５％至１％提取一次性奖励。

（五）节约价值，按节约量和同一时期企业计算成本的原材料、燃料的实际价格计算。

（六）节约奖的奖金，计入成本，单项列支，不征收奖金税。

第四条节约奖的发放

（一）节约奖的发放应与物资盘点同期进行，按年度计算考核，季度按应提节约奖的６０％预提，年终结算。

（二）节约奖只发给直接从事节约原材料、燃料的人员，与节约无关人员不得发奖。发放奖金的多少，应根据集体和个人对节约贡献的大小公开分配，贡献大的多奖，贡献小的少奖，没有贡献的不奖，不准搞平均主义。

（三）企业提取节约奖，要按规定填写《天津市原材料、燃料节约奖审批表》（见附表一），经上级公司审核后报主管局批准，由企业的开户银行监督支付。

（四）企业本季度累计消耗比上级下达（或核定）的消耗定额多耗的，除本季不提节约奖外，超耗的部分应在下个季度的节约量中扣除。年终如果扣不足，多提奖金应从企业奖励基金中扣回，并按超耗处理。年终发生盘亏的，也要从节约额中扣除。

第五条加强节约奖的监督和管理

（一）建立部门负责制。各局要指定专业部门主管，严格执行政策。财政部门在审查批准企业年度决算和税务部门征收所得税时，都要严格审查企业在成本中列支的节约奖是否符合规定。对弄虚作假的，除追回多提取的节约奖，并按成本条例的规定处以罚款外，还要追究企业领导和有关当事人的责任，情节严重的，要给予纪律处分。

（二）实行节约奖的企业，必须严格执行本办法的各项规定，确保产品质量稳定提高，不准偷工减料，弄虚作假。由于少用原材料使产品质量下降的，不计发节约奖；企业实行节约奖的产品大量积压的，不能计发节约奖。

（三）各主管局应于每季度后的第一个月的十五日前将节约奖发放情况（见附表二）报市经委、市财政局、劳动局备案。

第六条非工业系统和集体所有制的工业、交通企业，可按本办法参照执行。

第七条本办法自公布之日起施行。市经委领发的《天津市工交系统整顿燃料、原材料节约奖的意见》（津经调〔８４〕１０号）、《天津市工业交通企业原材料节约奖试行办法有关问题的通知》（津经调〔８５〕３４号）予以废止。