贵州省市长环境目标责任书考核与奖惩暂行办法

贵州省市长环境目标责任书考核与奖惩暂行办法

制定机关: 贵州省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1990.03.20

施行日期: 1990.01.01

题     注 : （1990年3月8日贵州省人民政府批准 1990年3月20日贵州省环保局发布）（编者注：本文已被1995年11月9日贵州省人民政府文件黔府发[1995]47号发布的《贵州省城市环境综合整治定量考核环境目标责任制实施办法》废止）

全文

根据《省人民政府关于试行市长环境目标责任制的规定》（黔府[1989]42号），为了保证和促进“市长环境保护目标责任书”的落实（以下简称“责任书”）及环境综合整治定量考核中各项工作指标的完成，鼓励先进，鞭策后进，特制定本暂行办法。

第一条组织领导

省政府全面负责责任制的领导工作，成立贵州省市长环境保护目标责任书考核领导小组（以下简称“领导小组”），组长由分管环保工作的副省长担任。办公室设在省环保局，负责日常工作。为了加强责任制的考核工作，组成贵州省市长环境保护目标责任制考核组（以下简称“省考核组”）。

第二条考核程序

（一）“责任书”签定后，市政府每年检查一次年度环境保护工作指标（以下简称“工作指标”）的执行情况，并在年末向省领导小组书面汇报，年终省领导小组派出省考核组织进行考核。

（二）为了保证工作指标的完成和检查效果，各市政府要根据每项指标的内容，进行目标分解并定出年度考核记分方案，于当年五月一日前报省领导小组审定。年度考核记分，采用千分制记分，满分1000分（“责任书”中关于城市环境综合整治定量考核指标部分不低于700分）。

（三）各市政府结合本地的实际情况，制定本市的检查考核办法和工作计划，并以此为依据进行检查考核。

（四）年终各市政府组织有关部门进行一次全面的自查，并将自查结果书面报告省领导小组，同时提出申请检查验收的报告。

（五）次年三月底前省考核组进行验收，市政府应将“责任书”中各项指标的分解、实施完成情况、存在问题以及自查情况向省考核组汇报，提供有关资料和数据。

第三条考核要求

（一）属于制定规划、计划及进行工程前期工作的项目，凡涉及环境问题，要有符合环境保护要求的方案、图纸、阶段总结、论证或鉴定报告以及现场检查情况等资料。

（二）属于城市环境综合整治定量考核的指标中需要监测的九个项目，应按黔府(1989)32号文《贵州省城市环境综合整治定量考核的规定》进行。

（三）开发建设项目的环境管理，对年内完成的项目（包括治理项目，以下同）在工程结束时要有竣工验收报告、监测结果（属省管项目，可向省环保局索取）、现场检查情况等资料。

（四）对跨年度的开发建设项目，在完成年度计划时，要有工程形象进度、阶段报告以及现场检查民政部等资料。

（五）“责任书”中涉及的环保治理设的监测数据，应根据工艺过程、行业特点，由市级以上（含市级）环境监测站根据监测规范进行监测，如企业或行业具备监测能力，其监测数据报市级以上（含市级）环境监测站核查后可予确认。

（六）对统计指标，要说明统计依据、方法、原始数据、统计分析以及现场核查情况等。

（七）对环保系统的自身建设，要有年终的检查和考核。

第四条评分

（一）“省考核组”对各项工作指标完成情况评分。

（二） 参加评分的人数必须超过“考核组”成员的半数以上，否则评分无效。

（三）评分的根据是按照“责任书”中每项指标的工作内容、要求和分数标准，视实际完成的情况，予以评分。

（四）因失职或督促不力等原因未能完成任务的要加重扣分。

（五）在考核中，如发现（对某项指标完成情况）有弄虚作假、谎报成绩时，取消该项指标的得分或全部指标的得分。

（六）考核结果及得分报省领导小组审核批准后，实施奖惩，并在《贵州日报》上发布。

第五条奖惩

（一）根据检查和评分结果，总得分达到600分时为及格；600-799分不奖不罚。

（二）总分达到800分以上（含800分）时，方可获奖。总分在900以上（含900分）除获奖金外，全省通报表彰。

（三）奖励费用来源：

1.省政府对于受奖的有关责任市长的奖励，其奖金由省级留存的环境保护补助资金中列支。

2.对于向市政府签订“责任收”的有关单位责任人，其奖金由市长基金中提取（提取比例各市自定）。

3.对完成“责任书”的企业事业单位，应奖励完成“责任书”中有关部门及责任人。其奖金可在当年补助排污单位的环保补助资金中提取，提取百分比可根据总分多少各市自定，但不得超过超标排污费总额的5％。

4.未完成“责任书”的罚款资金。

用上述办法提取的奖金，专款专用，列收列支，财务按照环保补助资金财务管理办法规定管理。其奖金的分配方案应接受同级财政的监督。

（四）总得分不满600分时，为不及格。从599分算起每下降100分（不足100分，按100分计，罚款1000元（其中市长本人支付罚款数额的10％，其余由未完成指标的责任单位和责任人支付）。依此类推。对未完成“责任书”指标的企业事业单位，罚款数额由各市自定。

（五）考核成绩不及格时，除给予上述经济处罚外，市长还应向省政府写出书面检查，并提出继续完成计划的时间保证和采取的措施。

（六）市长环境目标责任书的考核成绩，作为考核市长政绩的重要内容之一，考核结果将在《贵州日报》上公布。

（七）奖惩方案由省领导小组办公室报省领导小组同意后执行。

第六条各地可按本办法之精神，结合本地的实际情况，制订奖惩办法或实施细则。

第七条本办法自一九九○年元月一日起施行。