安徽省城市管道燃气管理暂行办法（2004年修正本）

安徽省城市管道燃气管理暂行办法（2004年修正本）

制定机关: 安徽省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2004.08.10

施行日期: 2004.08.10

题     注 : （1995年10月5日安徽省人民政府令第66号发布 根据1997年12月25日安徽省人民政府令第99号发布 1998年1月1日起施行的《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第一次修正 根据2004年6月21日安徽省人民政府第14次常务会议审议通过 2004年8月10日安徽省人民政府令第175号公布 自公布之日起施行的《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第二次修正）

第一条 为加强城市管道燃气的管理，保障城市管道燃气的正常供应和安全使用，促进我省社会和经济的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

本办法所称城市管道燃气（以下称管道燃气），是指由管道输送供给城市中生活、生产等使用的人工煤气（包括煤制气、油制气）、天然气、液化石油气等气体燃料。

管道燃气事业的发展应纳入城市总体规划，贯彻安全第一、预防为主的方针。

省建设厅是本省管道燃气管理的行政主管部门，各行署、市。县建设行政主管部门具体负责辖区内管道燃气的管理工作。

各级公安、劳动、工商、物价、技术监督和环境保护等行政主管部门应根据各自的职责，会同建设行政主管部门做好管道燃气的管理工作。

任何单位和个人都有保护管道燃气设施的义务，有检举、揭发破坏、盗窃管道燃气设施行为的权利。

第二章 管道燃气工程的建设管理

管道燃气净化站、储配站、调压站。气化站等设施的选址及沿城市道路敷设的燃气管道，必须符合城市规划、消防安全、环境保护等要求，并按规定申领建设工程规划许可证。

管道燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担，并严格遵守国家有关标准和技术规范。

管道燃气工程的设计，应由建设行政主管部门组织劳动、公安消防等部门和有关专家进行论证，并按设计程序进行审查。

燃气管道应符合国家规定的标准，不符合标准的要逐步更换。穿越铁路、沟涵，河流、桥梁及城市道路的地下燃气管道，应有保护套管。使用新型管材，须经省建设厅组织专家论证后方可实施。

管道燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并按照通气作业的范围大小，实行分级负责制度。

第三章 管道燃气设施和器具管理

管道燃气经营单位应建立健全管道燃气设施和器具的维护管理制度，确定专业人员对管道燃气设施和器具定期进行检查、维修，并建立检修档案，确保管道燃气设施和器具安全正常运行。

管道燃气经营单位应在管道燃气设施所有位置设置明显统一标志，并按有关规定划定安全保护范围。

任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改或拆除管道燃气设施统一标志。

第条在管道燃气设施安全保护范围内不得进行下列行为：

（一）挖坑取土，修建建筑物和其他构筑物；

（二）堆放危害管道燃气设施安全的重物；

（三）倾倒腐蚀性液体、气体或置放易燃易爆物品；

（四）进行焊接、烘烤、爆破作业；

（五）其他损害管道燃气设施的行为。

城市规划行政管理部门在核发各类建设工程规划许可证时，应当按照国家和本省有关规定，处理好建设工程与施工地界内原有管道燃气设施的关系，保障管道燃气设施的安全。

因工程需要必须迁移管道燃气设施的，经所在市、县城市规划行政管理部门批准后，由管道燃气经营单位安排施工，所需费用按照建筑安装工程定额由建设单位承担。

进行影响或危害管道燃气设施安全运营的工程施工作业，建设单位应事先通知管道燃气经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，管道燃气经营单位应派人到现场监护。

在工程施工作业中损坏管道燃气设施的，建设单位必须及时通知管道燃气经营单位，并负责赔偿。

管道燃气器具（含计量器具）必须符合所在市、县燃气的使用要求；按规定应报省或销售地建设行政主管部门认可的器具，报经认可后方可销售。

燃气器具生产单位和销售单位应在销售地设立维修点，并提供修理所需要的燃气用具零部件。

第四章 管道燃气供应管理

管道燃气经营单位必须有完整的净化、储存、输配、检测、调度和维修服务等供应管理系统，所供燃气的质量（热值、杂质含量等）和供气压力应当符合国家标准、行业标准或者原设计指标要求。

建设行政主管部门应会同有关部门对管道燃气经营单位供应燃气的质量、压力进行定期监督检查。

单位和居民需要使用管道燃气的，应向管道燃气经营单位提出申请，由管道燃气经营单位根据燃气发展计划或气源情况统筹安排，并及时答复申请人。

管道燃气单位用户需要增加用气量的，适用前款规定。

管道燃气经营单位应建立用户档案，与用户签订供气、使用合同，明确双方的权利、义务及违约责任。

管道燃气用户需要变更用户名称、使用地址、燃气用途、燃气器具或停止使用燃气时，应当向管道燃气经营单位申请办理变更或停用手续。

管道燃气经营单位不得擅自进行停气和超过安全范围的降压作业。如需停气、降压，应提前3日通知用户（突发事故除外）；恢复供气也应当事先通知用户，向家庭用户恢复供气不得在夜间进行。

管道燃气的销售价格、维修零部件价格和其他各项经营性服务收费标准的制定、调整，按照国家有关规定办理。

管道燃气用户必须装表计量，并按照规定交纳使用燃气的费用，不得拖欠或拒交。

第五章 安全管理

管道燃气经营单位必须严格执行国家有关安全管理规定和安全技术标准，建立相应安全组织，配备专职安全员，并建立健全安全管理、防火防爆等责任制度。

管道燃气净化、储存和输配使用的各类锅炉、压力容器设备及其安全附件，使用单位在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向所在地设区的市质量技术监督行政主管部门登记。

管道燃气经营单位的主要负责人和安全管理人员应当由其主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，方可任职；属于特种作业人员的，按照国家有关规定取得特种作业人员证书后，方可从事相应的工作。

管道燃气用户不得有下列行为：

（一）使用抽气设备或其它方法盗用管道燃气；

（二）擅自安装、拆除、改装。迁移管道燃气设施和燃气器具；

（三）擅自改变燃气用途和燃气器具的规格、型号和数量；

（四）在设有燃气管道设施的房间内放置炉火或存放易燃、易爆物品；

（五）将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体；

（六）使用明火检查泄漏；

（七）违反安全用气的其它有关规定。

任何单位和个人发现管道燃气泄漏，均有义务立即向管道燃气经营单位报告，并采取通风、防火、防毒等措施。管道燃气经营单位接到报告后应当立即组织抢修。

发生管道燃气中毒、火灾、爆炸等重大事故，管道燃气经营单位应当立即报告公安消防、劳动、环境保护和建设行政等管理部门，并在不影响事故救护的情况下保护事故现场，维持现场秩序，防止事故扩大。

第六章 罚则

管道燃气用户有下列行为之一的，由管道燃气经营单位通知其限期改正；逾期不改的，除按照规定收取应交费用外，在改正之前可以暂停供气：

（一）无正当理由不按期交纳使用燃气费用的；

（二）擅自安装、拆除、拆修、改装、迁移管道燃气设施或燃气器具的；

（三）擅自改变燃气用途和燃气器具的规格，型号、数量的。

上述行为造成经济损失的，管道燃气用户应当负责赔偿。

违反本办法第十二条规定，擅自移动、覆盖、涂改或拆除管道燃气设施统一标志的，由所在市、县建设行政主管部门责令赔偿损失或恢复原状，并可处以1000元以下的罚款。

违反本办法第十三条规定的，由所在市、县建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正、恢复原状、赔偿损失，并可处以1000元以下的罚款。

出售没有国家规定的生产许可证、安全质量认证和出厂检验合格证的燃气器具的，由建设行政主管部门会同技术监督部门或工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。

违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）盗用管道燃气或盗窃、破坏管道燃气设施的；

（二）拒绝、阻碍建设行政主管部门工作人员依法执行公务的。

管道燃气经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地市、县建设行政主管部门处以1万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可提请有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第七条、第八条、第九条、第十一条规定，未按规定的程序、标准和安全要求进行建设或作业，造成事故的；

（二）违反本办法第二十一条规定，进行停气和超过安全规定范围的降压作业未按规定及时通知用户的。

当事人对行政处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。

第七章 附则

本办法所称管道燃气设施，是指燃气净化站、储配站、调压站、气化站和燃气管道及其附件。

企业自办用于本单位生产使用的燃气，按《工业企业煤气安全规程》管理；供应本单位职工家庭生活使用的，参照本办法管理。

各行署和市人民政府可根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

本办法由省建设厅负责解释。

本办法自发布之日起施行。