天津市人民政府办公厅关于印发《向市人民政府报送文件的若干规定》的通知

天津市人民政府办公厅关于印发《向市人民政府报送文件的若干规定》的通知

制定机关: 天津市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已废止

发布文号:

公布日期: 1986.01.11

施行日期: 1986.01.11

题     注 : （1986年1月11日天津市人民政府办公厅文件津政办发〔1986〕6号发布）

全文

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

一九八四年三月，市委、市政府关于解决文山会海问题的十项规定中指出：“凡属各部门职权范围内的工作，不要报请市委、市政府批转行文。确需报请市委、市政府批转文件，应该提出问题、分析问题、解决问题，应该讲求马克思主义的文风，观点明确、简明扼要”。为了认真贯彻这一规定，结合一年多来的实践情况，根据最近国务院办公厅《关于修订〈向国务院报送文件的若干规定〉的通知》（国发〔１９８５〕８６号）精神，经市人民政府同意，现将《关于向市人民政府报送文件的若干规定》发给你们，请切实遵照执行。

附：关于向市人民政府报送文件的若干规定

为了减少文件，切实改进领导作风和领导方法，提高办事效率和工作质量，现对向市政府报送和承办文件的有关事项，作如下规定：

一、进一步加强和健全区、县、局与各部门的责任制。今后，凡属自己职权范围内的事情，一律自行解决；凡能用电话或口头解决的问题，不要报送文件；可以与有关部门或区、县、局协商解决，或者可以由市计委、市财政局、人民银行市分行、市人事局、劳动局等综合部门协调解决的问题，不要向市政府请示；凡是可以自行下达，或者可以与有关部门或区、县、局联合下达的文件，不要报请市政府批转。

二、各部门之间以及各部门与区、县、局之间要主动协商办事。涉及几个部门的重要问题，有关部门的领导同志应亲自出面商量。凡是可以由市政府主管部门研究解决的具体问题，请直接与市政府有关部门协商研究，一般不必向市政府请示。市政府主管部门研究解决的具体问题，请直接与市政府有关部门协商研究，一般不必向市政府请示。市政府主管部门解决不了的问题，应主动请综合部门协调，经协调仍解决不了的，要把不同意见如实写清楚，报送市政府决定。未与有关方面认真协商的问题，除特殊紧急事情外，不要直接报送市人民政府。

三、各部门和各区、县、局所属单位工作中的问题，一般都应向主管上一级部门或区、县、局请示解决，不要越级向市政府报告。

四、各部门和各区、县、局报送市政府的文件，必须情况确实，符合党和国家的方针政策、法律和现行规章制度。如有与现行政策、法规不一致的地方，或是新提出的改革意见，应加以说明。

五、请示和报告必须分开。请示问题要做到一文一事，不要一文数事，更不要把请示的问题夹杂在一般情况报告中；不要用党组织的名义单独向市政府写报告；代市政府起草或要求市政府批转的文稿中，不要对党的组织作指示、交任务。

六、各部门召开专业会议的报告、纪要，市政府一般不予批转，其中如有需要请示市政府解决的问题，应单独办理。

七、各部门和各区、县、局报送市政府审批的文件，要由主要负责人签发（主要负责人外出时，由主持工作的负责同志签发），并在文头印上签发人的姓名。内容涉及两个以上部门的文件，要与有关部门会签后再报或联名呈报，如有不同意见，应加以说明。

八、各部门和各区、县、局报送市政府审批的文件，除市政府领导同志有专门交代或有特殊情况的以外，文件抬头都要写给市政府，一律送市政府办公厅呈批，不要直接送市政府领导同志个人，更不要同时送市政府几位领导人，以免重复批示或发生错漏。

九、提请市政府常务会议讨论的文件，也应按上述要求和有关规定办理。不要将不成熟的文件报送市政府常务会议讨论。汇报内容涉及有关部门或有关区、县、局的，事先要与之充分协商；对经协商未能取得一致意见的问题，要如实汇报，并提出建议，请市政府审定。市政府决定的事项，各部门必须坚决执行，不得以任何错口拒不执行，在执行中如有问题，应及时向市政府报告。

对市政府常务会议讨论的问题，凡未正式作出决定的不准随意传达和扩散；市政府常务会议纪要，未经市政府领导同志批准，不得翻印。

十、对市政府交办的文件、电报和其他事项，各部门和各区、县、局要抓紧办理。凡属本部门职权范围内的事项，要自行处理，直接答复；涉及其他部门业务的，主办部门要同有关部门协商办理，属于重大问题必须报选市政府审批的，由主办部门提出处理意见，代拟复稿，经部门主要负责同志审核后签署上报。

十一、要认真提高文件质量。凡报送市政府的文件，要力求做到内容准确无误，观点明确，条理清楚，文字简洁。一般文件不得超过三千字。文件的体例、格式等，应严格按《国家行政机关公文处理暂行办法》（〔１９８４〕国办秘函字１号）予以审核。

十二、市政府办公厅要严格办文程序，加强对文件的审核把关。对于各部门和各区、县、局报送的不符合上述规定和要求的文件，市政府办公厅将不予受理，并退回原呈报单位。