天津市人民政府关于转发《自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法》的通

天津市人民政府关于转发《自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法》的通知

制定机关: 天津市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1983.08.30

施行日期: 1983.08.30

题     注 : （1983年8月30日天津市人民政府文件津政发〔1983〕127号发布）

全文

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

现将国家科委（８３）国科发管字１５８号《关于发布〈自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法〉的通知》转发给你们。根据这个试行办法的精神，结合我市具体情况，对我市独立科研机构的建立、调整的审批程序作如下补充规定：

一、各委办和各局（除企业化管理的局）属的独立科研机构的建立、合并、分设、撤销以及研究方向和隶属关系改转等，均需由其主管部门向市科委提出申请，同时抄送有关委和市财政局，市科委提出审查意见，并报请市人民政府审查同意后，由市科委上报国家科委审批。

二、实行企业化管理的局（包括局级公司）及各局属专业公司所属的独立科研机构的建立、合并、分设、撤销以及研究方向和隶属关系改变等，均由主管局向市科委提出申请，抄送有关委和市财政局，由市科委审批。

三、各区、县新建和调整独立科研机构，由同级科委提出申请，经同级人民政府审核后，报市科委审批。

四、市科委审查独立科研机构的建立和调整，要征求各有关主管部门的意见。对新建独立科研机构的审批，一定要从严掌握。

五、今后对各独立科研机构人员编制的审批权限，仍按规定办法执行，即各委、办主管的独立科研机构的人员编制，由市编委核定；各局（包括实行企业化管理的局和局级公司）和局属专业公司所属的独立科研机构的人员编制，由市科委核定。

六、非独立科研机构的建立和调整，仍按原审批程序审批，并抄送市科委和主管委备案。

七、本规定下达后，市人民政府过去所发的有关新建、调整独立科研机构的规定即停止执行。

附：关于发布《自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法》的通知（中华人民共和国国家科学技术委员会一九八三年三月十七日）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部、委、各直属机构，中国科学院：

现将国务院批准的《自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法》发给你们，请遵照执行。

一、为了进一步作好科研机构的建立、调整工作，应注意掌握：

（１）当前，正处于机构改革之中，要防止为安排政府机关紧缩下来的人员而新建事业单位的作法。

（２）目前，科研机构正面临着改革、整顿阶段，在此期间一般不批新建机构。

（３）各类研究、技术开发中心的建立，要以原有科研机构为基础，充分利用现有的人员和设备等条件，避免造成新的重复。

二、本办法不包括国防科研单位。国防科研机构建立、调整的审批，由国防科工委办理。

附：（１）自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法

（２）新建自然科学研究机构申报书（可根据需要自行翻印）

附：自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法

为统一和健全自然科学研究机构的审批制度，特制定本办法。

一、国务院各部、各委员会、各直属机构（以下简称国务院各部门），中国科学院新建独立研究院、所和列入财政事业费支付的各类研究中心，包括行业技术开发中心等单位（以下简称独立科研机构），由国务院各部门提出申请报告，征得所在地区省、自治区、直辖市人民政府同意后，报国家科委会同经委及有关部门审批；特别重大的报国务院审批。

二、省、自治区、直辖市新建独立科研机构，由省、自治区、直辖市科委会同有关部门提出申请报告，经人民政府审核后，报国家科委会同经委及有关部门审批；特别重大的报国务院审批。

三、省、自治区、直辖市以下的自治州、市、县新建独立科研机构，由同级科委提出申请报告，经同级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市科委会同有关部门审批。

四、国务院各部门和省、自治区、直辖市独立科研机构的分设、合并、搬迁、研究方向和隶属关系的改变等（以下简称调整），分别由国务院各部门或省、自治区、直辖市科委提出申请报告，并与有关部门或地方协商后，报国家科委审批，抄送国务院有关部门和省、自治区、直辖市科委。

五、省、自治区、直辖市以下的自治州、市、县的独立科研机构的调整，由同级科委会同有关部门提出申请报告，经同级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市科委会同有关部门审批。

六、关于非独立科研机构（如非财政事业费支付的企业科研所、高等院校科研所等）的建立、调整，由其主管部门审批，报同级科技管理部门备案，并抄送所在地科委。

七、对新建独立科研机构一定要严格控制，既要根据实际需要，又要考虑合理布局，做到统筹兼顾，避免重复。新建独立科研机构的基本建设，应当按照国家基本建设程序的规定办理。

附：新建自然科学研究机构申报书（可根据需要自行翻印）

表一

┌───────┬───────────────────┐

│科研机││

│构名称││

│││

├───────┼───────────────────┤

│隶││

│属││

│关││

│系││

├────┬──┴───────────────────┤

│建 ││

│所 ││

│理 ││

│由 ││

├────┼──────────────────────┤

│建所地点││

│及选点及││

│理由 ││

└────┴──────────────────────┘

表二

┌────┬─────────────────────┐

│主 │（注明：在国内及本地区有无相同专业名称的│

│要 │科研机构，方向任务有何区别？） │

│研 ││

│究 ││

│方 ││

│向 ││

│任 ││

│务 ││

├────┼─────────────────────┤

│科 │（包括研究室、组，附属工厂或实验基地，技│

│研 │术服务部门和行政管理部门等）│

│机 ││

│构 ││

│的 ││

│内 ││

│部 ││

│设 ││

│置 ││

└────┴─────────────────────┘

表三

┌────┬──────────────────────┐

│职工总数││

│││

│││

├─┬──┼──┬─┬───┬──┬─┬────┬───┤

││总数│ ││总数│ ││总数││

│科│ │ │行││ ││││

│├──┼──┤├───┼──┤工├────┼───┤

││高级│ │政│ 辅助 │ ││实验室││

│研│ │ ││人员│ ││││

│├──┼──┤人├───┼──┤├────┼───┤

│人│中级│ ││业务管│ ││实验工厂││

││ │ │员│理人员│ ││（农场）││

│├──┼──┤├───┼──┤人├────┼───┤

│员│初级│ ││行政管│ ││其它 ││

││ │ ││理人员│ ││││

├─┴──┴──┴─┴───┴──┴─┴────┴───┤

│注：行政人员总数应占科研人员与行政人员总数和的２０％以│

│ 下。 │

├──┬────────────────────────┤

│人││

│ ││

│ ││

│员││

│ ││

│ ││

│来││

│ ││

│ ││

│源││

│ ││

└──┴────────────────────────┘

表四

┌──┬─────────────────────┐  
│投资│                                          │
│总额│                                          │
├──┼─────────────────────┤
│ 分 │                                          │
│ 年 │                                          │
│ 度 │                                          │
│ 概 │                                          │
│ 算 │                                          │
├──┼─────────────────────┤
│建金│  总面积：                                │
│筑  │  实验室：                                │
│面  │  实验工厂：                              │
│积  │  办公用房：                              │
│及  │                                          │
│投  │                                          │
│资额│                                          │
├──┼─────────────────────┤
│主要│                                          │
│仪器│                                          │
│设备│                                          │
│及投│                                          │
│资金│                                          │
│额  │                                          │
├──┼─────────────────────┤
│事业│                                          │
│费概│                                          │
│算及│                                          │
│其来│                                          │
│源  │                                          │
├──┼─────────────────────┤
│建设│                                          │
│期限│                                          │
└──┴─────────────────────┘