青岛市人民政府关于公布《青岛市第四轮行政许可事项清理方案》的决定制定机关: 青岛市人民政府 效力级别: 地方政府规章 时 效 性: 现行有效 发布文号: 公布日期: 2009.04.07 施行日期: 2009.04.07 题 注 : （2009年3月31日青岛市人民政府第7次常务会议审议通过 2009年4月7日青岛市人民政府令第201号公布 自公布之日起施行） 全文 为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，市政府对我市市级行政许可事项进行了全面清理。经严格审核论证，市政府决定再取消、调整一批行政许可事项，现将清理方案予以公布。 各级各有关部门要按照公布的清理方案，认真组织实施。对决定保留继续实施的事项，要按照要求相对集中行政许可权，统一纳入市行政审批服务大厅办理。对决定取消或停止实施的事项，要加强后续监管，并不得再以任何形式实施许可。对决定改变管理方式的事项，要制定配套措施，加强事中检查和事后稽查，防止出现管理真空。对决定下放区市实施的事项，要改造流程，做好衔接。对决定不列入市级行政许可事项目录的事项，要简化程序、提高效率。 本决定公布之日后由法律法规新设定调整的行政许可事项，实施机关应事前向市政府法制部门提出调整说明，经市政府法制部门依法确认，报市政府批准后公布实施。 附件:青岛市第四轮行政许可事项清理方案 附件：青岛市第四轮行政许可事项清理方案 一、保留事项（共109项） ┌──┬─────────────┬──────────────┬─────┐ │序号│项目名称│ 项目内容 │ 实施机关 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │权限内固定资产投资（企业投│权限内固定资产投资（企业投│发展和改革│ │ 1│资、外商投资、境外投资）项│资、外商投资、境外投资）项目│委员会│ │ │目核准│核准│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 2│食盐零售许可│食盐零售许可 │盐务局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 3│粮食收购许可│粮食收购许可 │粮食局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、市管民办学校的设立、变│ │ │ ││更、解散及分立、合并许可 │ │ │ ││2、市管民办学校聘任校长核准 │ │ │ 4│民办学校、教育网校管理许可│3、利用互联网实施远程学历教 │教育局│ │ ││育的教育网校许可│ │ │ ││4、专科以下（不含专科）中外 │ │ │ ││合作办学项目许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 5│高中阶段学校教师资格认定│高中阶段学校教师资格认定 │教育局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、市区燃放焰火许可│ │ │ 6│民用爆炸物品安全管理许可│2、使用、运输爆炸物品安全许 │公安局│ │ ││可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、举行集会、游行、示威许可 │ │ │ 7│群体活动治安管理许可│2、大型群众文化体育活动安全 │公安局│ │ ││许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、公章刻制业特种行业许可证 │ │ │ ││核发│ │ │ 8│公章刻制业、典当业、旅馆业│2、典当业特种行业许可（包括 │公安局│ │ │特种行业许可│典当业变更、注销） │ │ │ ││3、旅馆业特种行业许可证核发 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │金融机构营业场所、金库、邮│1、金融机构、金库安全防范设 │ │ │ 9│政局（所）安全防范设施建设│施建设方案审批及工程验收 │公安局│ │ │许可 │2、邮政局（所）安全防范设施 │ │ │ ││设计审核及工程验收 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │第一类易制毒化学品、剧毒化│1、第一类易制毒化学品运输许 │ │ │ 10 │学品安全管理许可 │可证核发│公安局│ │ ││2、剧毒化学品购买、运输许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 11 │互联网上网服务营业场所安全│互联网上网服务营业场所安全许│公安局│ │ │许可 │可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、边境管理区通行证核发│ │ │ ││2、出海船民证、船舶户口簿、 │ │ │ ││船舶边防登记簿核发 │ │ │ 12 │边防治安管理许可 │3、合资船船员登轮证、登陆证 │公安边防支│ │ ││核发│队│ │ ││4、台湾居民登陆证核发 │ │ │ ││5、对台劳务人员登轮作业证核 │ │ │ ││发│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、外国人、台港澳居民通行、 │ │ │ ││居留、准迁、出入境、旅行、暂│公安局出入│ │ 13 │出入境管理许可│住证核发│ 境管理局 │ │ ││2、公民因私出国护照及内地居 │ │ │ ││民往来台、港、澳通行证核发│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、机动车临时入境登记 │ │ │ 14 │机动车、停车场管理许可 │2、设立临时停车场审批 │公安局交通│ │ ││3、机动车临时通行许可 │ 警察支队 │ │ ││4、机动车驾驶许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、公众聚集场所消防安全许可 │ │ │ 15 │消防安全许可│2、建设工程施工前消防设计和 │公安消防局│ │ ││使用前消防验收审核 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 16 │民办非企业单位和社会团体登│1、民办非企业单位登记 │民政局│ │ │记│2、社会团体登记 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 17 │会计从业资格许可 │会计从业资格许可│财政局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、人才中介服务机构设立、变 │ │ │ 18 │人才市场管理许可 │更或撤销许可 │人事局│ │ ││2、组织人才交流会许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 19 │事业单位登记│事业单位登记 │事业单位登│ │ ││ │ 记管理局 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 20 │企业实行特殊工时制度许可│企业实行特殊工时制度许可 │劳动和社会│ │ ││ │保障局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 21 │台港澳人员在青就业许可 │台港澳人员在青就业许可│劳动和社会│ │ ││ │保障局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │职业中介机构、民办职业培训│1、职业中介机构资格认定│劳动和社会│ │ 22 │机构及职业技能鉴定机构资格│2、民办职业培训机构资格认定 │保障局│ │ │认定 │3、职业技能鉴定机构资格认定 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、规定范围内建筑业企业资质 │ │ │ ││许可│ │ │ │规定范围内建筑业企业、勘察│2、规定范围内勘察设计企业资 │ │ │ 23 │设计企业、城建行业企业、房│质许可 │建设委员会│ │ │地产开发企业资质许可│3、规定范围内城建行业企业资 │ │ │ ││质许可 │ │ │ ││4、规定范围内房地产开发企业 │ │ │ ││资质许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 24 │建筑工程和市政工程施工许可│1、建筑工程施工许可│建设委员会│ │ ││2、市政工程施工许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │依附于城市道路建设各种管│1、依附于城市道路建设各种管 │ │ │ 25 │线、杆线等设施施工许可 │线、杆线等设施施工许可│建设委员会│ │ ││2、城市桥梁架设各类管线许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、占用挖掘城市道路许可│ │ │ 26 │占用挖掘城市道路、特殊车辆│2、履带车、铁轮车或超重、超 │建设委员会│ │ │上路许可│高、超长车辆在城市道路上行驶│ │ │ ││或通过桥涵许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 27 │户外广告设置许可 │户外广告设置许可│建设委员会│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、建设项目配套的绿化工程设 │ │ │ ││计方案许可│ │ │ 28 │建设项目配套绿化工程及绿地│2、城市绿地内的建筑工程设计 │城市园林局│ │ │内建筑工程设计方案许可 │方案许可│ │ │ ││3、建设项目绿化用地面积不达 │ │ │ ││标许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 29 │占用城市绿地许可 │1、临时占用城市绿地许可│城市园林局│ │ ││2、改变现有城市绿地性质许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、城市树木砍伐、迁移许可（4│ │ │ ││株以上20株以下或胸径10厘米以│ │ │ 30 │城市树木砍伐、迁移许可 │上）│城市园林局│ │ ││2、建设项目涉及古树名木迁移 │ │ │ ││及城市树木砍伐、迁移（21株以│ │ │ ││上）许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 31 │房屋拆迁和拆迁单位资格许可│1、房屋拆迁许可 │房地产开发│ │ ││2、房屋拆迁单位资格许可│管理局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 32 │建设项目选址意见和规划设计│1、建设项目选址许可│ │ │ │条件确定许可│2、规划设计条件确定│规划局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 33 │建设用地规划许可 │建设用地规划许可│规划局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、建设项目规划许可│ │ │ ││2、建设工程开工前的验线许可 │ │ │ │建设工程规划、开工前的验线│3、变更建筑物使用性质、用途 │规划局│ │ 34 │和验收许可 │许可│ │ │ ││4、拆除建筑物、构筑物和其它 │ │ │ ││设施许可│ │ │ ││5、建设工程规划管理验收│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 35 │城市排水许可│城市排水许可 │市政公用局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 36 │在城区河道、排洪道上架设桥│在城区河道、排洪道上架设桥│市政公用局│ │ │梁、立杆架线、埋设管道许可│梁、立杆架线、埋设管道许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │因工程建设需要在城市供水、│因工程建设需要在城市供水、供│ │ │ 37 │供气、供热管道及设施安全距│气、供热管道及设施安全距离范│市政公用局│ │ │离范围内修筑建筑物、构筑物│围内修筑建筑物、构筑物和堆放│ │ │ │和堆放物品许可│物品许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 38 │燃气设施改动许可 │燃气设施改动许可│市政公用局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、取用城市规划区地下水许可 │ │ │ ││2、用水计划及调整许可 │ │ │ ││3、城市供热设施（热源、供热 │ │ │ ││管网、换热站、泵站、阀门室、│ │ │ ││室内供热管网、散热设备及附│ │ │ ││件）设计方案审查许可│市政公用局│ │ ││4、雨水、污水设施接入城市排 │供热办公室│ │ 39 │市政公用设施综合配套许可│水管网许可│节约用水办│ │ ││5、燃气工程建设项目（含项目 │公室供水管│ │ ││建议书和设计方案）许可│理处│ │ ││6、公共环卫设施拆除及迁移许 │ │ │ ││可│ │ │ ││7、环境卫生设施的设计方案审 │ │ │ ││查、竣工验收许可│ │ │ ││8、城市建筑垃圾处置核准│ │ │ ││9、再生水利用设施建设工程的 │ │ │ ││设计方案及其变更许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、城市供热特许经营许可│ │ │ ││2、供热、燃气经营单位停业歇 │ │ │ ││业许可 │ │ │ ││3、燃气经营单位在规定的经营 │ │ │ ││场所范围外或者单位为内部生产│ │ │ ││设立燃气供应站点许可│ │ │ ││4、燃气经营许可 │市政公用局│ │ ││5、城市新建燃气企业许可│供水管理处│ │ 40 │市政公用行业特许经营许可│6、供水经营许可 │ │ │ ││7、供水企业因工程施工、设备 │ │ │ ││维修等原因停止供水许可│ │ │ ││8、从事城市生活垃圾经营性清 │ │ │ ││扫、收集、运输、处理服务许可│ │ │ ││9、城市污水处理经营许可│ │ │ ││10、供水企业停业歇业许可 │ │ │ ││11、燃气器具安装维修单位资质│ │ │ ││许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、建设项目用地预审│ │ │ ││2、国有土地使用权划拨许可│ │ │ 41 │国有土地使用、转让许可 │3、国有土地有偿使用许可│国土资源和│ │ ││4、改变土地用途许可│房屋管理局│ │ ││5、国有划拨土地使用权转让许 │ │ │ ││可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 42 │未确定使用权的国有荒山、荒│开发未确定使用权的国有荒山、│国土资源和│ │ │地、荒滩用地开发许可│荒地、荒滩用地许可 │房屋管理局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 43 │采矿许可│采矿许可│国土资源和│ │ ││ │房屋管理局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 44 │商品房预售许可│商品房预售许可│国土资源和│ │ ││ │房屋管理局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 45 │物业管理企业三级资质许可│物业管理企业三级资质许可 │国土资源和│ │ ││ │房屋管理局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 46 │国家基础测绘成果资料提供、│国家基础测绘成果资料提供、使│国土资源和│ │ │使用许可│用许可 │房屋管理局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │建设项目环境影响评价文件及│1、建设项目环境影响评价文件 │ │ │ 47 │竣工验收许可│许可│环境保护局│ │ ││2、建设项目竣工环境保护验收 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 48 │危险废物经营、转移许可 │1、危险废物经营许可│环境保护局│ │ ││2、危险废物转移许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 49 │公路建设项目施工许可│公路建设项目施工许可│交通委员会│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、道路货物运输经营许可│ │ │ ││2、道路旅客运输经营许可（含 │ │ │ ││道路客运线路变更） │ │ │ ││3、道路运输服务经营许可│ │ │ 50 │道路运输及相关业务经营许可│4、非经营性危险货物运输许可 │道路运输管│ │ ││5、道路运输站（场）经营许可 │理局│ │ ││6、道路危险货物运输从业人员 │ │ │ ││上岗资格认可 │ │ │ ││7、机动车驾驶员培训经营许可 │ │ │ ││8、机动车维修经营许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、城市公共汽车客运线路经营 │ │ │ ││权许可 │道路运输管│ │ 51 │城市客运经营许可 │2、出租汽车客运经营许可│理局│ │ ││3、客运出租汽车驾驶员服务资 │ │ │ ││格认可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、水路旅客、货物运输经营许 │ │ │ ││可│ │ │ ││2、水路运输服务许可│ │ │ ││3、固定班次水路旅客运输经营 │ │ │ ││者取消、变更航线、班次、站点│ │ │ ││许可│ │ │ ││4、新增客船、危险品船投入运 │ │ │ ││营许可 │ │ │ ││5、港口经营许可（港口理货除 │ │ │ ││外）│港航管理局│ │ 52 │港口建设经营与水路运输经营│6、权限内使用非深水岸线建设 │ │ │ │许可 │港口设施许可 │ │ │ ││7、港口危险货物作业（包括在 │ │ │ ││港口装卸、过驳、储存、包装危│ │ │ ││险货物或者对危险货物集装箱进│ │ │ ││行装拆箱等）许可│ │ │ ││8、建设港口的危险货物作业场 │ │ │ ││所、实施卫生除害处理的专用场│ │ │ ││所许可 │ │ │ ││9、在港口内进行可能危及港口 │ │ │ ││安全的采掘、爆破等活动许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、占用、挖掘公路、公路改│ │ │ ││线、穿（跨）越公路和在公路用│ │ │ ││地、公路建筑控制区内修建、埋│ │ │ ││设设施许可│公路管理局│ │ ││2、增设公路平交道口许可│高速公路管│ │ 53 │公路管理许可│3、公路用地内设置非公路标志 │理处│ │ ││许可│ │ │ ││4、公路建筑控制区内设置广告 │ │ │ ││牌及其他非公路标志许可│ │ │ ││5、公路行驶超限运输车辆许可 │ │ │ ││6、可能损害公路路面的机具行 │ │ │ ││驶公路许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │主要农作物常规种、大田用种│主要农作物常规种、大田用种和│ │ │ 54 │和非主要农作物种子生产、经│非主要农作物种子生产、经营许│农业委员会│ │ │营许可│可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 55 │国内农业植物产地、调运检疫│国内农业植物产地、调运检疫许│植物保护站│ │ │许可 │可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、种畜禽生产经营许可 │ │ │ 56 │种畜禽、兽药、饲料及饲料添│2、兽药经营许可 │畜牧兽医局│ │ │加剂许可│3、兽药、饲料及饲料添加剂生 │ │ │ ││产许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 57 │动物诊疗及动物防疫条件许可│1、动物诊疗许可 │畜牧兽医局│ │ ││2、动物防疫条件核准│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 58 │动物及动物产品检疫许可 │动物及动物产品检疫许可│兽医卫生监│ │ ││ │ 督检验所 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、农业机械维修技术合格证书 │ │ │ │农业机械号牌、行驶证、驾驶│核发│ │ │ 59 │证、操作证、维修技术合格证│2、拖拉机、联合收割机等农业 │农业机械管│ │ │核发及审验许可│机械号牌、行驶证核发│理局│ │ ││3、拖拉机、联合收割机等农业 │ │ │ ││机械驾驶证、操作证核发│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 60 │取水、乡（镇）集中供水许可│1、取水许可│水利局│ │ ││2、乡（镇）集中供水许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、填堵、占用或废弃河道、水 │ │ │ ││工程许可│ │ │ ││2、在跨区（市）河道上新建、 │ │ │ ││改建或者扩大排污口许可│ │ │ 61 │水利工程及设施管理许可 │3、在河道及水工程保护与管理 │水利局│ │ ││范围内从事开发利用生产建设许│ │ │ ││可│ │ │ ││4、小一型水库大坝的兴建、改 │ │ │ ││建、扩建及大修许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││从事生产开发建设项目的水土保│ │ │ ││持方案、水土保持措施和进行采│ │ │ 62 │生产建设活动水土保持管理许│矿、取土、挖沙、采石、筑路、│水利局│ │ │可│修渠、烧窑及其他生产建设活动│ │ │ ││破坏地形、地貌、植被的水土保│ │ │ ││持措施许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、林木采伐许可 │ │ │ ││2、从林区运出木材许可 │ │ │ │林木采伐、运输、经营、古树│3、在林区经营（含加工）木材 │ │ │ 63 │名木迁移和林木种子生产、经│许可│林业局│ │ │营许可│4、非主要林木良种的种子生产 │ │ │ ││许可、种子经营许可 │ │ │ ││5、建设项目涉及古树名木迁移 │ │ │ ││许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 64 │占用征用林地许可 │1、临时占用林地许可│林业局│ │ ││2、占用征用林地许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、猎捕国家和省非重点保护陆 │ │ │ ││生野生动物、经营利用国家和省│ │ │ ││非重点保护陆生野生动物或产品│ │ │ │规定范围内陆生野生动物或其│许可│ │ │ 65 │产品猎捕、运输、邮寄、携│2、运输、邮寄、携带省重点保 │林业局│ │ │带、驯养繁殖、经营利用许可│护陆生野生动物及其产品出县境│ │ │ ││许可│ │ │ ││3、国家及省重点保护陆生野生 │ │ │ ││动物驯养繁殖许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 66 │森林植物检疫合格证核发许可│森林植物检疫合格证核发许可│林业局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 67 │海域使用许可│海域使用许可 │海洋与渔业│ │ ││ │局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │水域（滩涂）养殖、水产苗种│1、水域（滩涂）养殖生产许可 │海洋与渔业│ │ 68 │生产、远洋渔业项目许可 │2、水产苗种生产许可│局│ │ ││3、远洋渔业项目许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、渔业港口经营许可│ │ │ ││2、渔业无线电台（站）设置许 │ │ │ │渔业港口经营、渔业无线电台│可│海洋与渔业│ │ 69 │（站）设置、渔船捕捞、专项│3、海洋渔船捕捞许可│局│ │ │资源品种捕捞和规定范围内水│4、捕捞专项资源品种（含亲│ │ │ │生野生动物猎捕许可│虾）许可│ │ │ ││5、规定范围内水生野生动物猎 │ │ │ ││捕许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、海洋工程建设项目环境影响 │ │ │ │海洋、海岸工程项目环境影响│报告书及海洋工程建设项目环境│ │ │ 70 │报告书及海洋工程项目环保设│保护设施设立、验收、变更核准│海洋与渔业│ │ │施设立、验收、变更许可 │2、海岸工程建设项目环境影响 │局│ │ ││报告书许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │船舶在渔港内装卸危险货物、│1、船舶在渔港内装卸危险货物 │ │ │ │新（改、扩）建各种设施、进│许可│ │ │ 71 │行水上（水下）施工作业及渔│2、新（改、扩）建各种设施和 │渔港监督局│ │ │0 │进行水上、水下施工作业许可│ │ │ │业职务船员适任证书签发许可│3、渔业职务船员适任证书签发 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││ │山东渔业船│ │ 72 │渔业船舶检验许可 │渔业船舶检验许可│舶检验局青│ │ ││ │ 岛检验处 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 73 │特种作业人员操作资格认可│特种作业人员操作资格认可 │安全生产监│ │ ││ │ 督管理局 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、危险化学品生产、储存企业 │ │ │ 74 │危险化学品生产、储存、经营│设立及改建、扩建许可│安全生产监│ │ │许可 │2、危险化学品经营企业设立许 │ 督管理局 │ │ ││可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │矿山建设项目和生产、储存危│矿山建设项目和生产、储存危险│安全生产监│ │ 75 │险物品建设项目安全设施审查│物品建设项目安全设施审查验收│ 督管理局 │ │ │验收许可│许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │煤炭、成品油、拍卖经营企业│1、设立煤炭经营企业审核│经济贸易委│ │ 76 │设立许可│2、设立成品油经营企业审核│员会│ │ ││3、设立拍卖经营企业审核│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │电力设施周围进行爆破及其他│电力设施周围进行爆破及其他可│经济贸易委│ │ 77 │可能危及电力设施安全的作业│能危及电力设施安全的作业许可│员会│ │ │许可 │ │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 78 │生猪定点屠宰厂（场）设置许│生猪定点屠宰厂（场）设置许可│经济贸易委│ │ │可│ │员会│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 79 │市内七区集贸市场开办、变│市内七区集贸市场开办、变更、│经济贸易委│ │ │更、注销许可│注销许可│员会│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │外商投资企业合同章程及外│1、外商投资企业合同章程许可 │对外贸易经│ │ 80 │国、台湾非企业经济组织在华│2、外国、台湾非企业经济组织 │ 济合作局 │ │ │设立常驻代表机构许可│在华设立常驻代表机构许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 81 │国内企业在境外开办企业（金│国内企业在境外开办企业（金融│对外贸易经│ │ │融企业除外）核准 │企业除 外）核准 │ 济合作局 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 82 │境内举办对外经济技术展览会│境内举办对外经济技术展览会办│对外贸易经│ │ │办展项目核准│展项目核准│ 济合作局 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、文物保护单位的修缮许可│ │ │ ││2、文物保护单位的保护范围和 │ │ │ │文物保护单位和馆藏文物管理│建设控制地带内建设工程许可│ │ │ 83 │许可 │3、国有文物保护单位改变用途 │文物局│ │ ││许可│ │ │ ││4、非国有文物收藏单位和其他 │ │ │ ││单位举办展览需借用国有馆藏文│ │ │ ││物许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、医疗机构设置及执业许可│ │ │ ││2、放射诊疗许可 │ │ │ ││3、母婴保健技术服务许可│ │ │ ││4、医疗机构需要使用麻醉药品 │ │ │ │医疗机构、单采血浆站设置、│和第一类精神药品许可│ │ │ 84 │执业及从事执业相关活动许可│5、医疗保健机构从事计划生育 │卫生局│ │ ││技术服务许可 │ │ │ ││6、单采血浆站设置审批及执业 │ │ │ ││许可│ │ │ ││7、医疗机构开展医疗气功活动 │ │ │ ││许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、医师执业注册许可│ │ │ │医师、从事医疗气功人员、母│2、母婴保健机构服务人员资格 │ │ │ 85 │婴保健机构服务人员、外籍医│许可│卫生局│ │ │师在华短期执业许可│3、外籍医师在华短期执业许可 │ │ │ ││4、从事医疗气功人员资格认定 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、新建、改建、扩建有粉尘作 │ │ │ ││业工程项目可行性研究报告审查│ │ │ ││及防尘设施设计审查和竣工验收│ │ │ │规定范围内建设项目设计卫生│许可│ │ │ 86 │审查及竣工卫生验收许可 │2、有害作业建设项目设计审查 │卫生局│ │ ││及竣工验收许可│ │ │ ││3、可能产生职业病危害的新│ │ │ ││建、扩建、改建建设项目和技术│ │ │ ││改造、技术引进项目预评价报告│ │ │ ││审核│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、食品卫生许可 │ │ │ ││2、供水单位卫生许可│ │ │ ││3、公共场所卫生许可│ │ │ ││4、消毒器械、卫生用品生产企 │ │ │ 87 │卫生许可证核发│业卫生许可│卫生局│ │ ││5、碘盐加工、批发企业卫生许 │ │ │ ││可│ │ │ ││6、使用有毒物品作业场所职业 │ │ │ ││卫生安全许可证核发 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、单位设置卫星地面接收设施 │ │ │ │单位设置卫星地面接收设施接│接收境内电视节目许可│ │ │ 88 │收电视节目许可│2、建立城市社区有线电视系统 │广播电视局│ │ ││许可│ │ │ ││3、单位设置卫星地面接收设施 │ │ │ ││接收境外电视节目许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、乡镇设立广播电视站和机│ │ │ ││关、部队、团体、企事业单位设│ │ │ ││立有线广播电视站审核│ │ │ ││2、付费频道开办、终止节目设 │ │ │ ││置调整及播出区域、呼号、标│ │ │ ││识、识别号审核│ │ │ ││3、省级行政区域内或跨省经营 │广播电视局│ │ │广播电视机构、设施及业务设│广播电视节目传送业务审核 │ │ │ 89 │置、变更许可│4、迁建广播电视设施审核│ │ │ ││5、设立、终止广播电台、电视 │ │ │ ││台（含分台、教育台）及变更台│ │ │ ││名、台标、节目设置范围或节目│ │ │ ││套数和跨地区经营审核│ │ │ ││6、广播电视专用频段频率指配 │ │ │ ││审核│ │ │ ││7、广播电视节目制作经营许可 │ │ │ ││审核│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 90 │开办视频点播业务、设立电影│1、开办视频点播业务审核│广播电视局│ │ │放映单位许可│2、设立电影放映单位许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、计划生育技术服务机构执业 │ │ │ 91 │计划生育技术服务机构、人员│许可│人口与计划│ │ │执业许可│2、计划生育技术服务人员合格 │生育委员会│ │ ││证核发 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、其他固定宗教活动处所设立 │ │ │ ││许可│ │ │ 92 │设立其他固定宗教活动处所及│2、在宗教活动场所内改建或者 │民族事务局│ │ │场所内从事相关活动许可 │新建建筑物、设立商业服务网│宗教事务局│ │ ││点、举办陈列展览、拍摄电影电│ │ │ ││视片许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 93 │抗震设防要求许可 │抗震设防要求许可│地震局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、电子出版物零售单位设立许 │ │ │ ││可（含电子出版物零售单位变更│ │ │ ││名称、业务范围、地址或者兼│ │ │ ││并、合并、分立）│ │ │ ││2、出版物批发单位设立许可（ │ │ │ ││含出版物批发单位变更名称、业│ │ │ ││务范围、地址或者兼并、合并、│ │ │ 94 │出版物（含电子出版物）经营│分立） │新闻出版局│ │ │单位设立许可│3、电子出版物批发单位设立许 │ │ │ ││可（含电子出版物批发单位变更│ │ │ ││名称、业务范围、地址或者兼│ │ │ ││并、合并、分立）│ │ │ ││4、省内出版物连锁经营企业设 │ │ │ ││立许可（含出版物连锁经营企业│ │ │ ││变更名称、业务范围、地址或者│ │ │ ││兼并、合并、分立） │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 95 │内部资料性出版物印刷许可│内部资料性出版物印刷许可 │新闻出版局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 96 │报刊记者站设立许可│报刊记者站设立许可 │新闻出版局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │向国家档案馆以外的境内组织│向国家档案馆以外的境内组织│ │ │ 97 │或个人出卖、转让、赠送非国│或个人出卖、转让、赠送非国有│档案局│ │ │有档案许可 │档案许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 98 │涉外建设项目国家安全事项审│涉外建设项目国家安全事项审核│国家安全局│ │ │核│ │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ 99 │第一类医疗器械产品生产注册│第一类医疗器械产品生产注册许│食品药品监│ │ │许可 │可│ 督管理局 │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、药品企业经营（零售）许可 │食品药品监│ │100 │药品经营许可│2、第二类精神药品经营（零│ 督管理局 │ │ ││售）资格许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、企业核准登记（含私营企业 │ │ │ ││登记） │ │ │ ││2、企业名称预先核准登记│ │ │ ││3、企业集团核准登记│ │ │101 │市场主体及经营行为登记 │4、外国企业常驻代表机构核准 │工商局│ │ ││登记│ │ │ ││5、外国（地区）企业在中国境 │ │ │ ││内从事生产经营活动核准登记│ │ │ ││6、商品交易市场登记│ │ │ ││7、商品展销会登记│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、事业单位广告经营资格许可 │ │ │ ││2、固定形式印刷品广告登记│ │ │102 │广告管理许可│3、烟草广告许可 │工商局│ │ ││4、外商投资广告企业设立分支 │ │ │ ││机构许可│ │ │ ││5、外商投资广告企业项目许可 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、计量器具制造、修理许可│ │ │103 │计量行政许可│2、计量标准（社会公用计量标 │质量技术监│ │ ││准）器具核准 │督局│ │ ││3、计量检定员资格核准 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │104 │特种设备行政许可 │1、特种设备使用登记│质量技术监│ │ ││2、特种设备作业人员资格认可 │督局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、升放无人驾驶自由气球和系 │ │ │105 │施放气球活动许可 │留气球许可│气象局│ │ ││2、升放无人驾驶自由气球、系 │ │ │ ││留气球单位资质认定 │ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、雷电灾害防护装置的设计及 │ │ │106 │防雷装置设计审核和竣工验收│变更审核│气象局│ │ │许可 │2、新建、改建、扩建雷电灾害 │ │ │ ││防护装置竣工验收│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │107 │烟草专卖品准运证核发许可│烟草专卖品准运证核发许可 │烟草专卖局│ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ ││1、人防工程和设施的拆除许可 │ │ │ ││2、人防工程建设项目许可│ │ │108 │人防工程和设施建设、使用、│3、结合民用建筑修建防空地下 │人民防空办│ │ │拆除许可│室许可 │公室│ │ ││4、结合民用建筑修建防空地下 │ │ │ ││室易地建设许可│ │ ├──┼─────────────┼──────────────┼─────┤ │ │无线电台（站）的设置和使│无线电台（站）设置和使用许可│无线电管理│ │109 │用许可│ │委员会办公│ │ ││ │室│ └──┴─────────────┴──────────────┴─────┘ 二、取消或停止实施事项（共27项） ┌──┬────────────────────────┬─────────┐ │序号│项目名称│实施机关│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 1│市辖区范围举办国际教育展览审批│教育局│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 2│机动车延缓报废审批│公安局交通警察支队│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 3│户外灯饰设置、拆除和移动许可│ 建设委员会 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 4│规定范围内绿化企业资质审批 │ 城市园林局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 5│一、二类公共厕所实行有偿使用│ 市政公用局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 6│利用处置过的尾矿或其设施│ 环境保护局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 7│延期完成水污染限期治理任务 │ 环境保护局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 8│关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所│ 环境保护局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 9│出租汽车经营权证（牌）核发 │道路运输管理局│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 10 │农药广告审查│ 农业委员会 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 11 │以河道为界的市、区在河道两侧一定范围内单方面修建│水利局│ │ │排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程││ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 12 │国家和省非重点水生野生动物的猎捕、经营利用或其产│海洋与渔业局│ │ │品的经营利用││ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 13 │二手车鉴定评估机构设立许可 │经济贸易委员会│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 14 │设立演出经纪机构审核 │文化局│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 15 │网上传播视听节目许可 │ 广播电视局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 16 │举办健身气功活动及设立站点审批│体育局│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 17 │开办武术学校审批│体育局│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 18 │开办少年儿童体育学校审批│体育局│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 19 │保健食品广告审查│食品药品监督管理局│ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 20 │建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装│ 地方税务局 │ │ │置的审批 ││ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 21 │对发票领购资格的审核 │ 地方税务局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 22 │拆本使用发票管理审批 │ 地方税务局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 23 │使用计算机开票管理审批│ 地方税务局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 24 │携带、运输空白发票管理审批 │ 地方税务局 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 25 │聘请外国专家单位资格认可│ 外事办公室 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 26 │口岸外轮供应│ 口岸办公室 │ ├──┼────────────────────────┼─────────┤ │ 27 │国际航行船舶、航空器等交通工具临时进出非开放区域│ 口岸办公室 │ │ │（海、空）││ └──┴────────────────────────┴─────────┘ 三、改变管理方式事项（共11项） ┌──┬────────────────────┬──────┬──────┐ │序号│ 项目名称 │实施机关│ 备注 │ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 1│新增、更新或改造锅炉等大型用能设备扩大容│发展和改革委│改为备案管理│ │ │量审批 │员会││ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 2│社会福利机构审批│民政局│改为确认管理│ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 3│城市内集体或个人所有古树名木的买卖、转让│ 城市园林局 │改为备案管理│ │ │审批│││ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 4│市政工程施工企业一级资质审核及二、三级资│ 市政公用局 │改为与市建委│ │ │质审批 ││联合审批 │ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 5│改装、拆除、迁移城市公共供水设施│ 市政公用局 │改为备案管理│ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 6│船舶营业运输证核发 │ 港航管理局 │改为配发服务│ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 7│集体或个人所有古树名木的买卖、转让审批│林业局│改为备案管理│ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 8│政府出资帮助维修的市级非国有不可移动文物│文物局│改为备案管理│ │ │的转让、抵押或改变用途审核│││ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 9│单位内部设立印刷厂（所）登记│ 新闻出版局 │改为备案管理│ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 10 │计量器具强制检定│质量技术监督│改为技术鉴定│ │ │ │局 │机构负责 │ ├──┼────────────────────┼──────┼──────┤ │ 11 │经营乙类非处方药品人员资格考核 │食品药品监督│改为行业自律│ │ │ │管理局│管理│ └──┴────────────────────┴──────┴──────┘ 四、下放区市实施事项（共11项） ┌──┬──────────────────────┬───────────┐ │序号│项目名称│ 实施机关 │ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 1│会计代理记账机构许可│财政局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 2│夜间连续施工作业证明│环境保护局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 3│拆除、闲置污染防治设施、场所 │环境保护局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 4│污染物排放许可│环境保护局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 5│烟花爆竹经营（零售）许可│安全生产监督管理局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 6│个体工商户登记（含验照）│工商局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 7│户外广告登记│工商局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 8│申请使用经营地发票│地方税务局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 9│印制有本单位名称或本单位自行设计的发票│地方税务局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 10 │印花税票代售许可 │地方税务局│ ├──┼──────────────────────┼───────────┤ │ 11 │烟草专卖零售许可 │烟草专卖局│ └──┴──────────────────────┴───────────┘ 五、不列入我市市级行政许可事项目录的事项（共38项） ┌──┬──────────────────────┬───────────┐ |
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