贵州省事业单位机构编制管理暂行办法

贵州省事业单位机构编制管理暂行办法

制定机关: 贵州省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1989.05.20

施行日期: 1989.05.20

题     注 : （1989年5月20日贵州省人民政府办公厅文件黔府办[1989]57号发布）

第一章 总则

为加强事业单位的机构编制管理，以适应深化改革的需要，根据上级有关规定，结合我省实际，特制定本暂行办法。

凡为国家创造或改善生产条件，促进社会福利，满足人民日益增长的文化、教育、卫生等需求、不以创造利润为直接目的的全民所有制单位，可定为事业单位，使用事业编制。

第二章 机构设置

事业单位的建设，须根据经济和社会发展的需要，结合当地人力、物力、财力的可能．区别轻重缓急，因时因地制宜，合理布局，逐步发展。

凡重复设置或任务长期不足，社会、经济效益较差的事业单位，应予撤销、合并或改建；长期从事直接经营活动，名不副实的事业单位，应改为企业单位。

凡是可以由集体或民间兴办的事业，均不重复设置全民所有制的国家事业单位。

事业单位内部机构的设置，力求精干，尽量减少层次和机构数额。

事业单位的机构规格，须按照上级的有关规定确定，上级没有规定的，可根据单位的隶属关系、职能、规模及历史沿革情况确定。

省属事业单位的规格可定为：地级、副地级、县级、区级；地(州、市)属事业单位可定为：县级、副县级、区级，县属事业单位可定为区级、副区级、乡级。

第三章 人员编制

核定事业单位的人员编制，主要依据上级规定的有关编制标准，上级没有编制标准的，由编制委员会根据单位的不同特点，任务大小，经费来源等各种因素，本着精简、节约、效能、合理的原则予以确定。

经费自理的事业单位，其人员编制可以适当放宽。凡依靠财政拨款的事业单位，须从严进行审批。

事业单位的人员结构比例，须在批准的编制数内安排。凡属上级有规定的，按上级的规定确定；上级没有规定的，由编制委员会会同主管部门依据实际情况确定。单位内部各类人员的结构比例，不得随意改动。

事业单位的人员编制和结构比例一经确定，各有关部门、单位必须密切配合，严格遵守。凡不按编制和人员结构比例配备的人员，财政部门不予核拨事业经费，编制部门不予追加职工工资基金，开户银行不予支付工资。

事业单位内的正式职工、计划内的合同工，按国家规定选聘或招聘的人员及由财政事业经费开支的临时工，均占用事业单位的人员编制。

事业单位的领导职数，须按照国家的有关规定配备。国家没有规定的，地级、副地级机构一般配备正副职二至四名；县级机构一般配备正副职二至三名；区、乡级机构一般配备正职一名，必要时可配备一名副职。

第四章 审批程序

根据“统一领导、分级管理”的原则，各级各部门直属事业单位的建立、合并、撤销、更名、改变隶属关系及确定机构规格、人员编制、领导职数、经费来源等，必须由主管部门写出专题报告，报同级编制委员会审批。机构编制未经批准，不得先行任命领导干部和调配工作人员，也不得以其他任何形式代替机构编制的审批手续。

与同级国家机关工作部门规格相当（含低半格的）事业单位的建立、合并、撤销、更名及规格调整，须由编制委员会提出意见，报同级党委或政府批准，并报上一级编制委员会备案。

与同级国家机关工作部门内部机构规格相当的事业单位的建立、合并．撤销、更名及规格的调整，事业单位内部机构的设置、合并、撤销、更名，事业单位人员编制和结构比例的核定、调整及领导职数的确定，统由同级编制委员会审查批准。

经编制委员会授权，一部分实业单位的内部机构设置也可以由主管部门负责审批，抄报同级编制委员会备案。

根据国家有关规定，凡需经国务院有关部门审批的事业机构事宜，由有关主管部门会同同级编制委员会审查提出意见，报同级政府（行署）审核。

第五章 附则

本《暂行办法》自发布之日起生效。由省编制委员会办公室负责解释。

地、县两级编制委员会可根据本《暂行办法》的有关规定，结台当地的工作需要，研究制定本地事业单位机构编制管理实施办法，并抄报上一级编制委员会备案。