关于印发《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》的通知制定机关: 国家机关事务管理局效力级别: 国务院部门规章时效性: 现行有效发布文号: 公布日期: 1996.03.08施行日期: 1996.03.08题注: （1996年3月8日国务院机 ...
关于印发《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》的通知制定机关: 国家机关事务管理局 效力级别: 国务院部门规章 时 效 性: 现行有效 发布文号: 公布日期: 1996.03.08 施行日期: 1996.03.08 题 注 : （1996年3月8日国务院机关事务管理局文件[96]国管办字第35号发布） 通知 国务院各部委、各直属机构： 现将《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：中央国家机关人防工作目标管理暂行办法 一、实行人防工作目标管理的目的 按照国家对人防工作的有关要求，结合中央国家机关的实际情况，为进一步搞好新时期中央国家机关的人防建设，加强人防工作的正规化、制度化管理，使人防工作更好地为战备建设、经济建设和机关建设服务。 二、中央国家机关人防工作目标管理的主要内容 （一）人防组织机构 １、各部门及在京直属单位的各级人防组织机构健全，管理人员到位，能切实履行职责。 ２、全面掌握国家有关人防工作的政策、法规，及时传达贯彻上级人防部门的指示精神，并结合本部门人防工作的实际情况，制定相应的管理办法，监督检查制度落实。 ３、能按时、高质完成上级人防部门交办的各项工作任务。 （二）人防工程建设 １、按照国家赋予人防部门的职责，积极组织制定本部门及所属单位的人防工程建设规划，掌握本部门及在京直属单位的年度基建任务情况，并对工程建设项目提出合理建议。 ２、按照上级部门的有关要求，严格履行人防工程建设的审批程序，搞好工程质量监督，严格工程验收，保证投资效果。 ３、严格执行加固改造人防工程审批程序，符合有关技术标准。 （三）人防工程维护管理 １、人防工程维护管理制度健全，责任明确，监督措施得力。 ２、人防工程防汛、防火等安全工作责任到人。 ３、人防工程及设备、设施维护较好，工事完好率较高。 （四）人防工程平战结合 １、有长期的人防工程改造、利用计划，并能按计划实施。 ２、对平时使用的人防工程，能严格履行报批手续，各项管理制度健全，措施得力，不发生任何责任事故。 ３、人防工程利用率、产值、上缴国家利税较高。 （五）人防统计工作 １、统计工作制度健全，各种统计资料有专人保管。 ２、按上级人防部门的有关要求及时填写各种统计报表，内容完整、规范，数据准确。 ３、能及时准确地向领导和上级人防部门提供有关资料信息，提出改进工作的意见和建议，逐步实现统计资料的微机管理。 （六）人防经费物资管理 １、人防固定资产、经费、物资等管理制度健全，责任明确，不出现资产流失。 ２、严格遵守人防财务管理制度，合理使用人防经费，做到专款专用，有独立的人防帐户或人防科目，不出现任何违纪、违章现象。 ３、按时、按标准完成上缴人防使用费任务，按期归还上级人防部门的借款。 （七）人防文书、档案 １、人防文件、图纸、档案有专人保管，各种文稿符合规范要求，管理制度健全。 ２、严格遵守人防保管制度，妥善保管机要文件及图纸资料。 ３、不出现任何丢失文件、泄密事故。 （八）人防宣传教育 １、对内经常进行人防工作宣传和国防教育，扩大人防工作影响。 ２、对外经常投递稿件，宣传人防工作改革成果。 ３、积极参加并搞好本部门及所属单位人防干部的政策和业务培训，不断提高管理水平。 三、考核评分标准和考核成绩 对各部门人防工作的考核实行百分制，分四个等次。９０分以上为优秀，８０－９０分为良好，６０－８０分为合格，６０分以下为不合格。具体考核评分标准和自测成绩、考核成绩登记，见附表。 四、检查、评比及奖励办法 检查分自查和复查两个阶段，自查阶段从每年十月开始，由各部门按照目标管理评分标准进行自查和自行打分，并于十月三十日前将自查报告和自测成绩表报中央国家机关人防办公室。复查阶段从每年十一月开始，由中央国家机关人防办组织人防协作组组长对各部门执行目标管理的情况进行复查，按照考核评分标准，核定分数，确定考核等次，填写考核成绩表。对考核成绩较好的部门和考核平均成绩较好的人防协作组进行通报表彰并给予一定物质奖励，对考核不合格的部门进行通报批评。 本办法自下发之日起执行，各部门可根据本办法制定本部门及在京直属单位具体实施办法。 附表一：中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准一（组织体制１５分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、人防组织机构、管理人员┃机构健全、工事面积５０００平┃┃ ┃情况，是否落实、到位，是┃方米以上有专职人员，人员编制┃┃ ┃否保证人防工作正常开展。┃落实、到位５分┃┃ ┃┃直属单位有专、兼职人防干部３┃┃ ┃┃分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃２、工作职责落实情况，传达┃传达贯彻上级工作精神及时，管┃┃ ┃贯彻落实上级人防部门的有┃理职责到位４分┃┃ ┃关政策情况和管理制度是否┃ ┃┃ ┃健全。┃ ┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃３、能否按时、高质完成上级┃按时高质完成上级工作任务３分┃┃ ┃人防部门交办的各项工作任┃ ┃┃ ┃务。┃ ┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准二（工程建设１５分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、组织制定人防工程建设计┃能全面掌握本部门及所属单位基┃┃ ┃划，掌握本部门及在京直属┃建情况２分┃┃ ┃单位的年度基建任务情况；┃组织制定了人防工程建设计划，┃┃ ┃能否根据国家对“结建”人┃实施较好的３分┃┃ ┃防工作的要求对工程项目提┃ ┃┃ ┃出合理建议。┃ ┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃２、能否按照上级部门的有关┃督促基建部门履行人防工程建设┃┃ ┃要求。严格履行人防工程建┃的审批程序，无漏、错报的５分┃┃ ┃设审批程序，无漏、错报现┃ ┃┃ ┃象。┃ ┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃３、能否严格履行人防工程加┃严格履行工程加固改造报批程序┃┃ ┃固改造审批程序。┃３分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃４、新建、改造工程的验收情┃新建、改造工程验收合格率达到┃┃ ┃况。┃８０％以上２分┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准三（工程维护管理１５分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、人防工程维护管理制度是┃制度健全、责任明确、措施得力┃┃ ┃否健全。 ┃５分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃２、人防工程防汛、防火等安┃实行了管理责任制，做到责任到┃┃ ┃全工作开展情况。┃人，不发生较大事故５分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃３、人防工程设备、设施维护┃工程设备、设施完好率达到８０┃┃ ┃情况。┃％以上５分┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准四（平战结合１５分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、制定实施开发利用计划情┃有计划１分，实施较好２分 ┃┃ ┃况。┃ ┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃２、对平时利用人防工程的管┃管理制度健全、不出现责任事故┃┃ ┃理情况。 ┃３分┃┃ ┃┃办理平时使用人防工程手续没遗┃┃ ┃┃漏的３分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃３、上缴人防工程使用费，利┃按时、按标准上缴人防工程使用┃┃ ┃用人防工程创产值，上缴国┃费３分 ┃┃ ┃家利税，工事利用率情况。┃利用人防工程创产值、上缴国家┃┃ ┃┃利税、人防工程利用率年增长幅┃┃ ┃┃度较大３分┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准五（财务管理１０分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、固定资产经费物资管理制┃制度健全，不出现资产流失４分┃┃ ┃度建立情况。┃ ┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃２、经费使用情况，物资管理┃设有独立帐户或科目，坚持专款┃┃ ┃情况。┃专用２分，无违纪违章现象２分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃３、归还借款情况。┃归还借款及时２分┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准六（统计工作１０分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、统计工作制度建立和统计┃工作制度健全 ┃┃ ┃资料收集情况。 ┃统计资料齐全３分┃┃ ┃┃统计报表报送及时３分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃２、统计报表情况。┃报表填写规范、内容准确２分┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃３、向上级人防部门及领导提┃提供信息及时、准确２分┃┃ ┃供信息是否及时、情况准确。┃ ┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准七（文书、档案工作１０分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、人防图纸、文件、档案是┃有专人保管２分┃┃ ┃否有专人保管，各种文稿是┃符合规范２分 ┃┃ ┃否符合规范，管理制度是否┃制度健全２分 ┃┃ ┃健全。┃ ┃┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃２、严格遵守人防保密制度，┃不出现泄密和丢失文件４分 ┃┃ ┃妥善保管机要文件图纸资料┃ ┃┃ ┃不出现任何丢失文件、泄密┃ ┃┃ ┃等事故。 ┃ ┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 中央国家机关人防工作目标管理考核评分标准八（宣传教育工作１０分） ┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ 考评内容┃ 评 分 标 准 ┃实际得分┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃１、对内宣传情况。┃每年组织不同形式的人防宣传活┃┃ ┃┃动２次以上４分┃┃ ┃２、对外宣传情况。┃在人防刊物上发表关于中央国家┃┃ ┃┃机关人防工作的文章一篇以上２┃┃ ┃┃分┃┃ ┃３、人员培训情况。┃按规定参加上级人防部门组织的┃┃ ┃┃专门业务培训２分┃┃ ┃┃组织本单位、本系统业务培训２┃┃ ┃┃次以上２分┃┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 附表二：中央国家机关人防工作目标管理考核自测成绩表 中央国家机关人防工作目标管理考核自测成绩表 部门：部门人防办盖章： 年 月 日 ┏━━━━━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━━━┓ ┃项目┃组织┃工程┃维护┃平战┃财务┃统计┃文书┃宣传┃合计┃ ┃┃体制┃建设┃管理┃结合┃管理┃工作┃档案┃培训┃┃ ┣━━━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━┫ ┃应得分┃１５┃１５┃１５┃１５┃１５┃１０┃１０┃１０┃ １００ ┃ ┣━━━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━┫ ┃实际得分┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┗━━━━━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━━━┛ 说明：（１）此表由各部门人防办按照自查情况和考核评分标准自行填写（自测得分）。 （２）本表一式三份，本部门存一份，报人防协作组组长、中央国家机关人防办各一份。 （３）自查工作完成时间：年 月 日 中央国家机关人防工作目标管理考核成绩登记表 被考核单位： 考核时间： 年 月 日 |
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