乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法

乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法

制定机关: 乌鲁木齐市人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 已修改

发布文号:

公布日期: 2003.07.25

施行日期: 2003.08.28

题     注 : （2003年7月2日乌鲁木齐市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年7月25日乌鲁木齐市人民政府令第52号公布 自2003年8月28日起施行）（编者注：修改内容见根据2004年9月20日乌鲁木齐市人民政府第16次常务会议审议通过 2004年11月22日乌鲁木齐市人民政府令第60号公布的《乌鲁木齐市人民政府关于修改部分政府规章的决定》修正的《乌鲁木齐市户外广告和牌匾设置管理办法（2004年修正本）》）

第一章 总则

为加强户外广告和牌匾的设置管理，规范户外广告和牌匾设置行为，根据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本市行政区域内户外广告和牌匾的设置与管理适用本办法。

本办法所称户外广告设置是指利用户外广告设置地设置户外广告的行为。

户外广告设置地是指用于设置户外广告的公共、自有或者他人所有的建（构）筑物、场地、空间、交通工具等载体。

牌匾是指标识单位及商业经营场所名称的招牌、匾额。

牌匾设置是指利用建（构）筑物或设施设置牌匾的行为。

市人民政府设立市户外广告和牌匾管理领导小组，其办公室设在市市政市容行政管理部门，具体负责户外广告和牌匾设置的综合协调工作。

市工商、建设、规划、公安、园林、民族宗教、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好户外广告和牌匾设置管理工作。

市市政市容行政管理部门应会同有关部门组织编制户外广告设置地规划，报市人民政府批准后实施。

市市政市容行政管理部门应会同有关部门制定户外广告和牌匾设置技术标准，并负责组织实施。

户外广告设置应符合城市户外广告设置地规划和户外广告设置技术标准，合理布局，并与周围环境相协调。

牌匾设置应与建（构）筑物整体造型、楼体色调相协调。

第二章 户外广告设置与管理

户外广告设置地的使用权可以通过协议、招标及拍卖等方式取得。

利用城市道路、桥梁、广场、绿地等公共户外广告设置地设置户外广告的，应当通过招标、拍卖的方式取得使用权。投标人、竞买人不足三人的，可采用协议方式取得。

有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）影响市政设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（二）妨碍生产或者居民生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；

（三）利用行道树或占用绿地，有损绿化景观的；

（四）国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带；

（五）其他禁止设置户外广告的区域或载体。

申请设置户外广告，应当提供下列材料：

（一）营业执照；

（二）广告经营许可证明；

（三）户外广告设置地权属证明；

（四）户外广告设计图、效果图；

（五）搭建户外广告架的，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。

户外广告设置和发布的申请和审批，按照下列程序进行：

（一）申请人应携带本办法第十条第（一）、（二）项规定的相关材料向工商行政管理部门提出申请，申领《乌鲁木齐市户外广告申请表》（以下简称《申请表》）；

（二）申请人应持《申请表》并携带本办法第十条第（三）、（四）、（五）项规定的相关材料向市市政市容行政管理部门申请办理户外广告设置手续；

（三）经审查同意设置户外广告的，申请人应按规定办理相关手续并到工商行政管理部门办理户外广告登记。

设置户外广告应当按照批准及登记的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。

设置发布的户外广告应按规定标明户外广告设置审批字号。

户外广告设施的设置期限一般不超过2年，电子显示牌（屏）一般不超过3年；期满需延长设置的，应于到期日前30日向原审批机关办理延期手续。

户外广告设施闲置期间，设置申请人应发布公益广告。

户外广告设置申请人应加强日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。

户外广告设置申请人，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除。

户外广告设施设置期满后，设置申请人应当在15日内拆除。

第三章 牌匾设置与管理

申请设置牌匾应当提供下列材料：

（一）组织机构代码证或营业执照；

（二）牌匾设计图、效果图；

（三）搭建牌匾架，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。

牌匾设置的申请和审批，按照下列程序进行：

（一）申请人应持本办法第十八条规定的材料向市市政市容行政管理部门提出申请，并填写《乌鲁木齐市牌匾设置审批表》；

（二）市市政市容行政管理部门应自接到申请资料之日起7个工作日内办结审批手续。经审批同意设置的，市市政市容行政管理部门应注明设置具体要求；不同意设置的，核发不予核准通知单。

牌匾设置申请人应加强日常维护管理和安全检查，图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。

第四章 法律责任

违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。

违反本办法规定，未经市市政市容行政管理部门同意，擅自设置牌匾，影响市容的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款；逾期拒不改正的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由责任人承担。

违反本办法规定，设置发布户外广告未按规定标明户外广告设置审批字号的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。

违反本办法规定，户外广告设施闲置期间，未发布公益广告的，由行政综合执法机关责令限期改正，逾期拒不改正的，可处500元以上1000元以下罚款。

违反本办法规定，户外广告图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款。

违反本办法规定，牌匾图案、文字显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可处100元以上500元以下罚款。

对不符合城市容貌标准、环境卫生标准设置的户外广告、牌匾及其设施，由行政综合执法机关责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，由行政综合执法机关组织强制拆除，所需费用由设置申请人承担。

违反本办法规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。

拒绝、阻碍户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

户外广告和牌匾设置管理人员及行政综合执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本办法自2003年8月28日起施行。