中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法

中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法

制定机关: 海关总署

效力级别: 国务院部门规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 2005.12.30

施行日期: 2006.02.01

题     注 : （2005年12月30日海关总署令第143号公布 自2006年2月1日起施行）（编者注：本办法已被2014年3月13日海关总署令第220号公布 自公布之日起施行的《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》废止）

全文

第一条为了加强对进出口货物报关单修改和撤销的管理，规范进出口货物收发货人或者其代理人的申报行为，根据《中华人民共和国海关法》以及有关行政法规的规定，制定本办法。

第二条进出口货物收发货人或者其代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单，以及根据海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的，适用本办法。

第三条海关接受进出口货物申报后，电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销；确有正当理由的，经海关审核批准，可以修改或者撤销。进出口货物报关单修改或者撤销后，纸质报关单和电子数据报关单应当一致。

第四条直属海关负责本关区进出口货物报关单修改和撤销的管理工作。经授权的隶属海关和办事处可以办理进出口货物报关单的修改和撤销。

第五条进出口货物收发货人或者其代理人确有如下正当理由的，可以向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单：

（一）由于报关人员操作或者书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；

（二）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；

（三）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；

（四）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；

（五）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；

（六）其他特殊情况经海关核准同意的。

第六条海关已经决定布控、查验的以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或者撤销。

第七条进出口货物收发货人或者其代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单的，应当提交《进出口货物报关单修改／撤销申请表》（见附件1），并相应提交下列有关单证：

（一）可以证明进出口实际情况的合同、发票、装箱单等相关单证；

（二）外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证；

（三）应税货物的海关专用缴款书、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证。

第八条申请修改或者撤销进出口货物报关单并且同时具有下列情形的，海关按照本办法第九条至第十一条规定的审查程序办理：

（一）进口货物放行后或者出口货物办结海关手续后提出申请的；

（二）申请修改或者撤销的内容涉及进出口货物报关单的商品编号、商品名称及规格型号、币制、单价、总价、原产国（地区）、最终目的国（地区）、贸易方式（监管方式）、成交方式之一的。

第九条海关对于需经审查的修改或者撤销进出口货物报关单申请，应当根据情形分别作出处理：

（一）申请材料齐全的，由海关向进出口货物收发货人或者其代理人制发《进出口货物报关单修改／撤销申请受理决定书》（见附件2）。能够当场作出审查决定的，应当按照本办法第十一条的规定相应制发准予或者不予修改、撤销的决定书，不再制发《进出口货物报关单修改／撤销申请受理决定书》；

（二）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许进出口货物收发货人或者其代理人当场更正；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当告知进出口货物收发货人或者其代理人需要补正的全部内容，并向进出口货物收发货人或者其代理人制发《进出口货物报关单修改／撤销申请告知书》（见附件3）；

（四）申请人不属于有关进出口货物的收发货人或者其代理人的，由海关向申请人制发《进出口货物报关单修改／撤销申请不予受理决定书》（见附件4）。

第十条海关决定受理进出口货物报关单的修改或者撤销申请的，应当及时对申请材料进行审查。除可以当场决定的外，海关应当自受理进出口货物报关单修改或者撤销申请之日起20日内作出决定并完成相关操作，特殊情况下，海关审查时限可以延长10日。

第十一条经审查决定予以修改或者撤销的，应当向进出口货物收发货人或者其代理人制发《准予修改／撤销进出口货物报关单决定书》（见附件5），并完成相关操作；经审查决定不予修改或者撤销的，应当向进出口货物收发货人或者其代理人制发《不予修改／撤销进出口货物报关单决定书》（见附件6）。

第十二条申请修改或者撤销进出口货物报关单并且不属于本办法第八条所列情形的，由海关直接决定是否予以修改或者撤销，并且在《进出口货物报关单修改／撤销申请表》上予以批注。

予以修改或者撤销的，海关应当及时完成相关操作；不予修改或者撤销的，应当及时通知进出口货物收发货人或者其代理人，并且说明理由。

第十三条海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销，但进出口货物收发货人或者其代理人未提出申请的，海关应当通知进出口货物的收发货人或者其代理人。

进出口货物收发货人或者其代理人应当填写《进出口货物报关单修改／撤销确认书》（见附件7），对进出口货物报关单修改或者撤销的内容进行确认，确认后海关完成对进出口货物报关单的修改或者撤销。

第十四条因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。

第十五条进出境备案清单的修改、撤销，比照本办法执行。

第十六条违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条本办法由海关总署负责解释。

第十八条本办法自2006年2月1日起施行。

附件1
                                        进出口货物报关单修改／撤销申请表

                                                                         编号：XX海关〔XXXX年〕 XXXX号
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┃    报关单编号    │                                  │  报关单类别  │ □进口     □出口                  ┃
┠─────────┼─────────────────┼───────┼──────────────────┨
┃   经营单位名称   │                                  │   申请事项   │ □修改     □撤销                  ┃
┠─────────┼─────────────────┴───────┴──────────────────┨
┃   报关单位名称   │                                                                                        ┃
┠─────────┴────────────────────────────────────────────┨
┃                                         修 改／撤 销     内    容                                          ┃
┠─────────────────────────┬─────────┬──────────────────┨
┃         报关单数据项（进口／出口）               │  原 填 报 内 容  │         应 当 填 报 内 容          ┃
┠────┬────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃        │                商品编号                │                  │                                    ┃
┃        ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   需   │           商品名称及规格型号           │                  │                                    ┃
┃   按   ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   审   │                币    制                │                  │                                    ┃
┃   查   ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   程   │                单    价                │                  │                                    ┃
┃   序   ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   办   │                总    价                │                  │                                    ┃
┃   理   ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   的   │   原产国（地区）／最终目的国（地区）   │                  │                                    ┃
┃   项   ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   目   │          贸易方式（监管方式）          │                  │                                    ┃
┃        ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃        │                成交方式                │                  │                                    ┃
┠────┼────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃        │                                        │                  │                                    ┃
┃   其   ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   他   │                                        │                  │                                    ┃
┃   项   ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃   目   │                                        │                  │                                    ┃
┃        ├────────────────────┼─────────┼──────────────────┨
┃        │                                        │                  │                                    ┃
┠────┴────────────────────┴─────────┴──────────────────┨
┃修改或者撤销原因：                                                                                          ┃
┃                                                                                                            ┃
┃                                                                                                            ┃
┃                                                                                                            ┃
┃                                                                                                            ┃
┃        兹声明以上申请理由和申请内容无讹，随附证明资料真实有效，如有虚假，愿承担法律责任。                  ┃
┃                                                                                                            ┃
┃    申请人签字：            申请日期：                申请单位（公章）：                                    ┃
┃                                                                                                            ┃
┃                                                                                                            ┃
┃                                                                                                            ┃
┠──────────────────────────────────────────────────────┨
┃海关批注：                                                                                                  ┃
┃                                                                                                            ┃
┃    经审查，上述申请符合／不符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》第  条第  款的规定，┃
┃我关同意／不同意 修改／撤销。                                                                               ┃
┃                                                                                                            ┃
┃                                                                                                            ┃
┃    海关印章：                              年   月   日                                                    ┃
┃                                                                                                            ┃
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附件2
                           中华人民共和国    海关
                  进出口货物报关单修改／撤销申请受理决定书

                                              XX海关撤改(XXXX)XXXX号
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

               ：

    你（单位）关于进出口货物报关单修改／撤销的申请（申请表编号为：
    ），我关于    年  月  日收悉。经审查，根据《中华人民共和国海关法》、《
中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销
管理办法》的规定，我关予以受理。

    特此通知。





                                                            （印）

                                                       年   月   日

附件3
                           中华人民共和国    海关
                    进出口货物报关单修改／撤销申请告知书

                                                 XX海关撤改(XXXX)XXXX号
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

            ：

    你（单位）关于进出口货物报关单修改／撤销的申请（申请表编号：
           ），我关于    年  月  日收悉。经审查，有下列第  项情形：
    （1）申请材料不齐全；
    （2）申请材料不符合法定形式。
    根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民
共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》的规定，（以下写明具体告知事
项）。





    特此告知。

                                                                  （印）

                                                             年   月   日

附件4
                           中华人民共和国    海关
                进出口货物报关单修改／撤销申请不予受理决定书

                                                  XX海关撤改(XXXX)XXXX号
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

                     ：

    你（单位）关于进出口货物报关单修改／撤销的申请（申请表编号为：
 ），我关于    年  月  日收悉。经审查，（以下写明属于哪种不应受理的情形）


    根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民
共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》的规定，我关决定不予受理。

    你（单位）对本决定不服，可以自收到本《不予受理决定书》之日起60日内向
           海关（海关总署）申请行政复议，也可以自收到本《不予受理决定书》
之日起3个月内向                   中级人民法院起诉。




                                                               （印）

                                                          年   月   日

附件5
                           中华人民共和国    海关
                    准予修改／撤销进出口货物报关单决定书

                                                 XX海关撤改(XXXX)XXXX号
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

                   ：

    你（单位）关于进出口货物报关单修改／撤销的申请（申请表编号为：
 ），我关于    年  月  日受理。经审查，根据《中华人民共和国海关法》、《中
华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管
理办法》的规定，我关决定准予修改／撤销。





                                                              （印）

                                                              年   月   日

附件6
                           中华人民共和国    海关
                    不予修改／撤销进出口货物报关单决定书

                                                XX海关撤改(XXXX)XXXX号
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

                 ：

    你（单位）关于进出口货物报关单修改／撤销的申请（申请表编号为：
），我关于    年  月  日受理。经审查，（以下写明不予修改／撤销报关单的理由
）。



    根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民
共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》的规定，我关决定不予修改／撤
销。
    你（单位）对本决定不服，可以自收到本《不予修改／撤销进出口货物报关单决
定书》之日起60日内向            海关（海关总署）申请行政复议，也可以自收到
本《不予修改／撤销进出口货物报关单决定书》之日起3个月内向             中级
人民法院起诉。
                                                        （印）

                                                        年   月   日

附件7

                      进出口货物报关单修改／撤销确认书

                                            编号：XX海关〔XXXX年〕  XXXX号
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┃    报关单编号      ┃            ┃    申报日期      ┃                    ┃
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┃    经营单位名称    ┃            ┃    报关单位名称  ┃                    ┃
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┃                    ┃                                                      ┃
┃   修改或撤销原因   ┃                                                      ┃
┃                    ┃                                                      ┃
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┃                    ┃                                                      ┃
┃     原填报内容     ┃                                                      ┃
┃                    ┃                                                      ┃
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┃                    ┃                                                      ┃
┃      修改内容      ┃                                                      ┃
┃                    ┃                                                      ┃
┣━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃经营单位或报关单位确认：                                                    ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃    同意XX  海关对上述报关单内容进行修改／撤销。                            ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃    报关员卡号：             报关人员签名：                                 ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃    经营单位或报关单位：（公章）                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
┃    日期：                                                                  ┃
┃                                                                            ┃
┃                                                                            ┃
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