青海省人民政府办公厅关于贯彻实施《青海省农牧民负担监督管理条例》的通知

青海省人民政府办公厅关于贯彻实施《青海省农牧民负担监督管理条例》的通知

制定机关: 青海省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1997.12.08

施行日期: 1997.12.01

题     注 : （1997年12月8日青海省人民政府办公厅文件青政办(1997)155号发布）

通知

《青海省农牧民负担监督管理条例》（以下简称《条例》），已由省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，自１９９７年１２月１日起施行。为了认真贯彻实施《条例》，特作如下通知：

一、充分认识《条例》的重要意义，深入开展宣传活动。《条例》的颁布施行，是我省农业法制建设和农村经济管理工作中的一件大事，标志着我省农牧民负担监督管理工作已步入法制轨道。贯彻实施好《条例》，对于加大农牧民负担监督管理力度，切实减轻农牧民负担，保护农牧民的合法权益，明确农牧民应尽的义务，调动农牧民生产积极性，促进农村牧区经济持续稳定协调发展，确保农村牧区社会稳定，具有重要的意义。各级人民政府必须自觉履行职责，坚决贯彻执行《条例》。目前，各地要把学习、宣传和贯彻《条例》作为当前农业和农村工作的大事，列入工作议事日程，并作为“三五”普法的一项重要内容来抓。要集中时间和精力，与宣传贯彻党的十五大精神结合起来，认真学习，正确理解，深刻领会，统一思想。要制定具体宣传计划，充分利用会议、广播、电视、报刊等形式广泛宣传《条例》精神，把《条例》传达到各级干部特别是县、乡干部和广大农牧民群众中去，做到家喻户晓，人人皆知，为《条例》的贯彻实施创造一个良好氛围。

二、继续做好有关农牧民负担文件的清理和项目审核工作。各级人民政府和有关部门要按照中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》及省委、省政府青发（１９９７）１号文件的要求，对照《条例》，对本地区和本部门涉及农牧民负担的收费、罚款、集资项目的文件进行全面清理，该纠正的纠正，该降低标准的降低标准，该取消的取消。省政府以往出台的有关行政规章和规范性文件，凡与《条例》相抵触的，依照《条例》执行。对涉及农牧民负担的收费、罚款、集资等项目，省农牧民负担监督管理部门要按照《条例》规定的审批程序，认真履行职责，严格审核把关。各级监察、财政、物价、法制等部门，要密切配合，共同做好减轻农牧民负担工作。

三、切实加强农牧民负担监督管理队伍建设。《条例》第三条规定：“县级以上人民政府农（牧）业行政主管部门主管本行政区域内的农牧民负担监督管理工作。乡人民政府主管本乡的农牧民负担监督管理工作，日常工作由乡农村（牧区）合作经济经营管理站负责。”目前，一些地方普遍存在着农牧民负担监督管理机构、人员与所承担的行政执法任务不相适应的问题，各级人民政府要进一步加强农牧民负担监督管理队伍建设，加强力量，健全监督体系，真正把农牧民负担监督管理工作落到实处。

四、建立健全制度，定期开展执法检查。各级人民政府要因地制宜，从实际出发，制定一些日常监督管理制度，如农牧民负担的预决算、专题审计、监督卡、举报、目标管理责任制等制度，实行规范管理。要经常组织干部深入实际，调查研究，了解新情况，总结新经验，解决新问题。 要统一领导，组织有关部门每年对《条例》贯彻情况进行一次检查，并逐步形成制度。重点检查农牧民负担的项目、范围、数额及使用情况，定期公布当年执行的结果。通过执法检查，发现问题，及时纠正，扎扎实实做好《条例》的贯彻落实工作，切实维护农牧民的合法权益，促进农村牧区经济持续稳定协调发展。