青海省征收教育费附加实施细则

青海省征收教育费附加实施细则

制定机关: 青海省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1992.10.14

施行日期: 1992.10.01

题     注 : （1992年9月24日青海省人民政府第48次常务会议通过、1992年10月14日青海省人民政府令第19号发布、1992年10月1日施行）（编者注：本细则已被2007年10月27日青海省人民政府第75次常务会议审议通过 2007年11月8日青海省人民政府令第61号公布 自公布之日起施行的《青海省人民政府决定废止的规章目录（12件）和宣布失效的规章目录（4件）》宣布失效）

全文

第一条根据国务院《征收教育费附加的暂行规定》（以下简称“规定”）和国务院《关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，除按照《青海省农村牧区征收教育事业费附加实施办法》（青政【１９８９】２４号文）的规定，缴纳农村牧区教育事业费附加的单位和个人外，都应当依照本细则缴纳教育费附加。

海关对进口产品征收的产品税、增值税，不征收教育费附加。

第三条教育费附加的计算依据，是纳税人实际缴纳的“三税”税额。

税务机关规定对纳税人已缴纳的“三税”进行退补税的，同时退补教育费附加，但对出口产品退还产品税、增值税的除外。

第四条依法减免“三税”或由税务机关核准减免“三税”的，同时减免教育费附加。减免期满后，与“三税”同时征收教育费附加。

第五条教育费附加率为２％，分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳。

对从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位，减半征收教育费附加。

除国务院另有规定者外，任何地区、部门不得擅自提高或降低教育费附加率。

第六条纳税人按照核定的纳税期限，向当地税务机关申报缴纳“三税”时，即视同已申报缴纳教育费附加，由征收“三税”的税务机关核实后，依率计征。

第七条教育费附加的征收管理，与“三税”的办法相同。

第八条征收教育费附加的环节和地点，与征收产品税、增值税、营业税的规定一致。由“三税”纳税人所在地的税务机关征收。

依照现行有关规定，除铁道系统、中国人民银行总行、各专业银行总行、保险总公司的教育费附加随同营业税上缴中央财政外，其余单位和个人的教育费附加，均就地上缴地方财政。

按《规定》第八条“地方征收的教育费附加，主要留归当地安排使用，省、自治区、直辖市可根据各地征收教育费附加的实际情况，适当提取一部分数额，用于地区之间的调剂、平衡”的规定精神，属于省级单位（含跨地区经营的单位）缴纳的教育费附加，税务部门就地征收入库后，由各级金库经收处分清级次，及时办理库款报解汇交省金库。省财政厅按季度划拨给省教育厅“教育费附加支出”专户，由省教育厅按年度提出分配方案，商省财政厅同意后，用于全省基础教育的薄弱环节。

对个体商贩及个人在集市上出售商品，教育费附加与“三税”同时征收。

我省教育费附加的起征点为二角。

第九条各地征收的教育费附加，纳入预算管理，作为教育专项资金，根据“先收后支、列收列支、收支平衡”的原则使用和管理。

各级财政部门将就地缴纳“三税”的单位和个人实际缴纳的教育费附加，按预算级次分季划拨给省、州（地、市）和县。属于省级部分，按本细则第八条办理；属于州（地、市）、县级部分，由财政拨给教育行政主管部门，按用款程序支用。

各级教育行政主管部门必须建立、健全教育费附加收支帐务，统一核算教育费附加的收支情况。

教育费附加必须专款专用，统筹安排，事先由各级教育行政主管部门提出分配方案，商同级财政部门同意后用于改善中小学教育设施办学条件，不得用于职工福利和发放奖金，也不得挪用到其他单位或举办其他项目。

各级人民政府要按照国家有关规定，使预算内教育事业费逐步增长，不得因教育费附加纳入预算专项资金管理而抵顶增长率事业费拨款。

第十条各级教育行政主管部门每年年终按财政部制定的《行政事业单位会计制度》，向同级人民政府、上级教育行政主管部门和财政部门报告教育费附加的收支情况。

第十一条各级教育行政主管部门，对已按国务院规定缴纳了教育费附加的单位办的职工子弟中小学校，可酌情返还一部分给所缴单位，作为所办学校经费的补贴。办学单位不得借口缴纳教育费附加而撤并学校或缩小办学规模。

返还的标准及有关问题，由各级教育行政主管部门会同同级财政部门制定返还细则，并报同级人民政府批准后执行。

返还的原则是：根据单位举办职工子弟中小学规模大小及各学段在校生人数；本地区实收教育费附加总额与本地区中、小学在校生人数，分别测算出各学段返还标准；按照缴纳教育费附加单位的隶属关系，由各级教育行政主管部门予以返还。

第十二条缴费人若不按照税务机关核定的期限缴纳教育费附加费款，除限期追加应缴的教育费附加费款外，应当从税务机关规定缴纳费款的期限届满之次日起到缴款的当日止，每天加收千分之二的滞纳金。对屡催不缴纳者，可通知其开户银行（信用社）扣缴入库。

第十三条缴费人在缴纳教育费附加上与税务机关发生争议时，必须行按照税务机关的决定缴纳教育费附加及滞纳金。再依照《中华人民共和国税收征收管理法》第五十六条规定申请复议。

第十四条本细则由青海省教育厅、青海省税务局、青海省财政厅共同解释。

第十五条本细则自一九九二年十月一日起执行。原《青海省征收教育费附加的暂行规定》（青政【１９８６】１４６号）同时废止。