宁夏回族自治区地名管理办法

宁夏回族自治区地名管理办法

制定机关: 宁夏回族自治区人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2000.12.30

施行日期: 2000.12.30

题     注 : （2000年12月30日宁夏回族自治区人民政府令第24号公布）

第一章 总则

为了加强地名管理，根据国务院《地名管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。

本自治区行政区域内地名的命名、更名、使用、地名标志设置及其相关的管理活动，适用本办法。

本办法所称地名，包括：

（一）市、县（市、区）乡（镇）行政区划名称；

（二）机场、铁路站（线）名称；

（三）山、川、河、沟、源、峁、湖、滩、水道、沙漠、地形区等自然地理实体名称；

（四）城市（镇）内的街、路、巷、桥梁名称；

（五）自然村、集镇名称；

（六）城市内的居民区、住宅区（含住宅区内道路）名称；

（七）工业区、开发区、示范区、经济区、吊庄名称；

（八）油田、矿山、盐场，农场、林场、牧场、渔点名称；

（九）水库、灌渠、河堤、水闸、渡口、发电厂（站）等具有地名意义的水电设施名称；

（十）公路、桥梁、隧道名称；公交汽车站（点）、长途汽车站、货运枢纽站名称；

（十一）公园、公共绿地、公共广场、自然保护区、旅游渡假区、风景游览区、名胜古迹、纪念地以及著名的寺庙、拱北名称；

（十二）商贸大厦、宾馆饭店、餐饮娱乐场所、综合性写字楼等大型有地名意义的建筑物名称；

（十三）具有地名意义的企事业单位名称；

（十四）门牌号码。

地名管理应当从当地地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和拼写规范化。

地名管理工作实行统一管理，分级负责的原则。

县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的地名管理工作。

县以上计划、规划、工商行政管理等部门应当按照各自的职责，配合民政部门做好地名管理工作。

第二章 地名的命名、更名、销名与审批程序

地名的命名、更名和销名，实行分级审批制度。未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名和销名。

地名的命名应当遵守下列规定：

（一）维护国家尊严和民族团结；

（二）体现当地历史、文化、地理、经济特征，与城乡规划所确定的使用功能相适应；

（三）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名；

（四）本自治区行政区域内的乡（镇）以上名称、街道办事处名称，同一县（市、区）内的村民委员会、居民委员会名称，同一乡（镇）内的自然村名称，同一城市内的居民区、街、路、巷、广场名称不得重名；

（五）同一城市内的各种大中型建筑物名称不得重名；

（六）乡（镇）、街道办事处、居民委员会应当以乡（镇）人民政府驻地居民点和街道办事处居民委员会所在街、巷名称命名；

（七）各专业部门管理的台、站、港、场、桥梁、渡口等名称应当与所在地名称统一；

（八）地名用字必须使用国家规范的汉字，避免使用生僻字、同音字和字形、字音容易混淆或者产生歧义的字。

有下列情形之一的，应当更名：

（一）凡有损国家领土主权和民族尊严，带有民族歧视、妨碍民族团结，字义庸俗的，以及其他违法的地名，必须更名；

（二）不符合本办法第七条规定的地名，必须更名；

（三）一地多名，一名多写或者形、音、义不统一的地名，应当确定其中一个作为标准地名。

本办法第三条规定的地名的命名、更名，按照下列规定办理审批手续：

（一）第一项规定的地名，按照《国务院关于行政区划管理的规定》规定的审批权限和程序报批；

（二）第二项规定的地名，由有关主管部门征求自治区民政部门的意见后，报国务院有关主管部门审批；

（三）第三项规定的地名，由市、县人民政府提出意见，经自治区民政部门审核后，报自治区人民政府批准；

（四）第四、五项规定的地名，由设区的市或县（市）民政部门报同级人民政府批准。批复意见应当报自治区民政部门备案；

（五）第六项规定的地名，由建设单位在申请立项前，报工程所在地的设区的市和县（市）民政部门批准；

（六）第七项规定的地名，由设区的市、县（市）民政部门提出意见，报同级人民政府审批；

（七）第八、九、十、十一项规定的地名，由其主管部门提出申请，报同级民政部门批准；

（八）第十二、十三项规定的地名，由批准立项部门或者登记注册部门的同级民政部门审批；

（九）第十四项规定的门牌号码，由设区的市、县（市）民政部门编制。

因区划调整，城市建设或者自然变化而消失的地名，由县（市、区）民政部门按照规定程序销名，并报自治区民政部门备案。

被废止的地名一般不再用作新的同类地名。

地名命名、更名申报人应当如实填写地名申请表，并提交有关证明文件和资料。

县级以上人民政府及其民政部门对地名的命名、更名的申报，应当自受理之日起10日内予以批复。

地名申报人接到批复后，应当及时到民政部门办理有关手续。超过10日不办理的，视为自动放弃，申报名称不予保留。

第三章 地名的使用与管理

符合本办法第七条、第八条规定，并经县级以上人民政府或者民政部门批准的地名为标准地名。

民政部门应当向社会公布标准地名，未经批准的地名，不得公开使用和宣传。

标准地名不得擅自更改。

机关、部队、社会团体、企事业单位及其他组织的公告、文件、证件、图书、报刊、地图、广播、电视、牌匾、商标、广告、印鉴、地名标志等应当使用标准地名，但是，历史上使用的地名除外。

各级民政部门负责编篡本行政区域内的标准地名出版物；专业主管部门可以编纂本系统的标准地名出版物，其他单位和个人不得编纂地名工具图书。

凡公开出版旅游、交通指南及各类专业用图等与地名密切相关的挂图和图册书籍的，应当在出版前送自治区民政部门审核地名。未经审核批准的，不得出版发行。

标准地名必须使用规范的汉字。地名的罗马字拼写以国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》为准。

第四章 地名标志的设置与管理

本办法第三条规定的地名名称，除第三、十二、十三项外，均应当设置地名标志。

地名标志的设置者按照下列规定确定：

（一）本办法第三条第一、四、五、七项地名标志的设置，由所在地设区的市和县（市）人民政府负责；

（二）本办法第三条第二、八、九、十、十一项地名标志设置，由有关主管部门或者本单位负责；

（三）本办法第三条第六项地名标志的设置，由开发建设单位负责；

（四）本办法第三条第十四项门牌号码的设置，由房屋建设单位或者产权所有人负责。因路名变更、路型变化而更换的门牌，由道路建设单位或者设区的市或县（市）人民政府负责。

地名标志应当按照国家《地名标牌·城乡》标准设置。

地名标志的造型、规格及质料由自治区民政部门统一规定并监制。

地名标志的设置者应当保持地名标志的完好，发现损坏或者字迹残缺的，应当及时修复或者更新。

各级民政部门应对本行政区域内的地名标志设置进行监督检查。因建设工程或者其他理由需要移动地名标志的，应当经地名标志所在地的县（市、区）民政部门批准。任何单位和个人不得擅自移动、拆卸、损坏地名标志。

第五章 罚则

违反本办法有下列情形之一的，由县级以上民政部门按照下列规定处罚：

（一）擅自命名、更名或者公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以200元至1000元的罚款；

（二）未经民政部门审定，擅自出版发行地图、地名书刊的，责令限期补办手续，逾期不补办手续，没有违法所得的，处以200元至1000元的罚款；有违法所得的，处以1000元至10000元的罚款。

（三）擅自移动、拆卸地名标志的，责令恢复原状，并可以处以200元至1000元的罚款；造成地名标志损坏的，责令赔偿。

违反本办法，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。

当事人对民政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

民政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

本办法自公布之日起施行。1987年5月19日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区地名管理规定》同时废止。