河北省人民政府关于开展全民义务植树运动的实施细则

河北省人民政府关于开展全民义务植树运动的实施细则

制定机关: 河北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 1982.03.03

施行日期: 1982.03.03

题     注 : （1982年3月3日河北省人民政府文件冀政[1982]45号发布）

全文

各行政公署，各市、县人民政府（革命委员会），省政府各部门：

为了切实贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，根据我省实际情况，特制定如下实施细则。

一、义务植树是一种法定的、无报酬的为国家和集体服务的社会公益性劳动。凡是中华人民共和国公民，男十一岁至六十岁者，女十一岁至五十五岁者，除丧失劳动能力的以外，均应承担义务植树任务。青少年是绿化祖国的突击力量，要充分发挥他们的突击作用。但对十一岁至十七岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的劳动。

二、义务植树是整个造林绿化的组成部分，必须同加快整个造林绿化工作结合起来，统筹安排，坚持不懈，深入持久地开展下去。既要搞好义务植树，又要搞好整个造林绿化工作，完成年度造林绿化计划，并管好已植的成活林木花草。要继续贯彻依靠社队集体造林为主，积极发展国营造林，并鼓励社员个人植树的方针，搞出义务植树的规划设计，把每人每年三至五棵植树的任务落实到人头、地块。城市应首先搞好街道、风景游览区、名胜古迹和近郊的荒山绿化。机关、部队、学校、厂矿、企事业单位，要搞好驻地、厂区、居民区的植树、种草、栽花，绿化美化环境。农村应搞好“四旁”和农田林网的绿化。铁路、交通、水利部门，要搞好铁路、公路、堤岸、水库和渠道的绿化。

三、建立绿化委员会。省绿化委员会，由省政府主要负责人和省军区，省计委、农委、建委、科委、林业、城建、公安、环保、教育、铁路、交通、水利、财政、农垦、煤炭等部门以及团省委、省总工会、省妇联的负责同志组成。下设办公室，由省政府办公厅、林业局、城建局和省军区组成。

各地、市、县均应成立绿化委员会。委员会下设办事机构。机关、部队、学校、厂矿、企事业单位，应设专职或兼职绿化管理人员，并报上一级绿化委员会备案。

四、各级绿化委员会的任务，是在同级人民政府的领导下，负责本地区、本部门、本单位的义务植树运动和整个造林绿化工作的宣传发动、组织领导、安排部署、检查督促、评比奖惩等。

五、全民义务植树运动的宣传发动工作，由各级绿化委员会和宣传部门负责。共青团、妇联会、工会等，都要按系统层层发动，密切配合。要采取各种形式，利用一切宣传工具，大张旗鼓地宣传全国五届人大四次会议关于开展全民义务植树的《决议》和国务院关于开展全民义务植树的《实施办法》，宣传发展林业，绿化祖国的重大意义，做到家喻户晓，人人明白。使每个公民树立起参加义务植树的光荣感和责任感，自觉地参加义务植树运动，为绿化河北，振兴中华，作出应有的贡献。中、小学校要将植树造林列入教学内容，对青少年加强义务植树和爱林、护林、栽花种草的教育，使青少年养成爱护和保护树木花草的习惯。

六、对承担义务植树的公民人数，每年要自下而上据实统计，逐级上报当地绿化委员会。确定公民义务植树任务时，可以按系统、按单位划段、划片，并落实到人。可以划出林地，一定一年，也可以一定几年，包栽、包活、包管护。

七、全民义务植树运动种植的树木、花草，按林地、花地、草地的权属，属于国家的，权归国有；属于集体的，权归集体所有；另有协议或合同规定的，按协议和合同规定执行。由县以上人民政府发给林权证书，切实保障其合法权益。

八、为确保义务植树和整个造林绿化所需苗木，各地要努力办好苗圃，按照绿化规划，安排好育苗任务，落实到地块，组织专业队、专业组或专业人，建立生产责任制，有计划地培育良种壮苗。各单位所需苗木花草，应根据自力更生的原则，由各单位负责解决。机关、部队、学校、厂矿企事业单位，可自办苗圃，也可与国营、集体苗圃签订合同，预约供应。要提倡城镇居民和农村社员开展营养钵育苗。各级林业、园林部门要协助调剂种苗。个别的行政部门，确实无力全部承担所需费用的，应按隶属关系由各级财政部门酌量解决。

九、植树造林、种草栽花，要讲究科学，注重实效，保证质量，不搞形式主义，在行动之前做好调查研究、规划安排、选择苗木、技术培训、管护组织等准备工作，要因地制宜，搞好栽种、管护工作。

十、对义务种植的树木花草和已有林木花草的管护，必须建立责任制。城市绿化公共地段的树木、花草，归城市园林部门统一负责，分段划片，指定就近有关单位负责管护；县城绿化公共地段的树木，归县镇政府或公社确定专职或兼职管理人员负责管护；各单位庭院的树木花草，由本草位组织人员管护；农村社员义务种植的集体林木花草，由社队建立专场、专业队（组）管护，或由专人承包管护。要严肃法制和纪律，建立爱林护林公约。采伐更新，必须按照《森林法》的规定执行。

十一、各地、市、县和各单位绿化委员会，每年秋季对义务植树要检查评比一次，对成绩优异的单位和个人，给予表扬奖励；无故不履行植树义务的单位和个人，由当地绿化委员会通报批评，严重的给予处罚。省绿化委员会要定期进行检查评比。

十二、人民解放军指战员参加营区外义务植树的组织领导和具体办法，要遵照国务院和中央军委“关于军队参加营区外义务植树的指示”的精神执行。