河北省扶持经济不发达地区经济发展基金管理办法

河北省扶持经济不发达地区经济发展基金管理办法

制定机关: 河北省人民政府

效力级别: 地方政府规章

时  效 性: 失效

发布文号:

公布日期: 1986.04.07

施行日期: 1986.04.07

题     注 : （1986年4月7日河北省人民政府文件冀政(1986)34号发布）（编者注：本件已被2001年5月10日河北省人民政府令[2001]第11号公布并施行的《河北省人民政府关于废止384个文件（第一批）的决定》废止）

全文

第一条为扶持经济不发达地区加快经济发展步伐，尽快脱贫致富，根据国家有关法规规定，特制定本办法。

第二条本办法所称扶持经济不发达地区经济发展基金（以下简称发展基金），为省级发展基金，自一九八六年起建立实行。

第三条发展基金属财政资金，在各级人民政府领导下，由各级财政部门商同有关部门管理使用。

第四条发展基金主要用于三山一坝的贫困地区、少数民族地区以及经济不发达的革命老根据地。要适当集中，不能平均使用。当前应重点放在扶持那些至今尚未解决温饱的最困难地区。在同等条件下，优先扶持脱贫致富有规划、有措施的县、乡、村以及对改变贫困面貌有决定意义的关键性项目。

第五条发展基金的使用范围：（１）能够取得直接经济效益的项目，包括种植业，养殖业，建材业，小型采矿业，农副产品储藏、包装、运输业和以农副产品加工为主的乡镇企业等；（２）具有较好生态效益或社会效益的项目，包括种树种草增加植被项目，兴修小型水利、控制水土流失项目，兴建农村道路和农村能源项目，推广农业科学技术以及用于农村中、小学教育和卫生、文化事业等。

发展基金不得用于下列开支：行政、事业机构开支和人员经费；提高开支标准和福利补助；弥补企业亏损；修建楼、堂、馆、所，购置车辆和城镇建设；基本建设；支付银行利息等。也不得直接分配给农民用于生活消费。

第六条发展基金使用实行无偿支援和有偿扶持相结合的办法。对只有生态效益、社会效益而无直接经济效益的项目，实行无偿支援；对有直接经济效益的项目，实行有偿扶持。实行有偿扶持的发展基金，不得少于发展基金总额的百分之七十。这部分基金，不计利息，三年内由地、市财政部门负责收回，归还省财政部门继续作为发展基金。

第七条各县要制定发展基金使用规划，经地（市）审批后实行，并报省财政部门备案。

发展基金的投放，实行逐级负责管理。省财政部门对地、市，地、市财政部门对县，按发展基金使用规划下拨资金。省、地、市、县财政部门层层负责基金的使用和回收。对达不到规划目标者，扣减有关资金。

对经济不发达地区，不得因有发展基金而减少正常的预算拨款和信贷资金。

第八条凡要求使用发展基金的单位或个人，均要提出申请报告，内容包括所建项目、规模、投资数额、经济效益预测等。实行有偿扶持的，还要签订书面合同，明确双方的权利、义务以及经济责任，保证经济效益。

发展基金一般由县具体安排；个别跨县的工程项目，可由地、市组织有关县统一安排使用；跨地、市的项目，由省组织地、市统一安排使用。

第九条对发展基金的使用情况，使用单位要按规定编报会计报表，并逐级汇总上报各级财政部门和有关部门。

第十条各级财政和有关部门，要加强发展基金使用情况的监督检查，年终进行总结。对违反本办法和财经纪律的行为，要给予严肃处理。对贪污、盗窃发展基金的，交由司法机关依法惩处。

第十一条各地、市、县可参照本办法，结合本地实际情况，建立各自的发展基金，并制定实施办法。

第十二条本办法自颁布之日起实施。