衡水市生态环境教育促进条例

衡水市生态环境教育促进条例

制定机关: 衡水市人民代表大会常务委员会

效力级别: 地方性法规

时  效 性: 现行有效

发布文号:

公布日期: 2019.12.09

施行日期: 2020.01.01

题     注 : 2019年8月27日衡水市第六届人大常委会第二十次会议通过，经2019年11月29日河北省十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准

为了推动生态环境教育，增强公民生态环境保护意识，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国教育法》和《河北省环境保护公众参与条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内开展生态环境教育活动，适用本条例。

本条例所称生态环境教育，是指通过多种形式向公民普及生态文明建设和环境保护知识，培养公民生态环境保护意识，提高公民生态环境保护技能，树立社会主义生态文明观的教育活动。

生态环境教育应当坚持统一规划、全民参与、分类实施、注重实效的原则。

普及生态环境教育是全社会的共同责任。公民有接受生态环境教育的权利和义务。

市、县（市、区）人民政府应当将生态环境教育纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

市、县（市、区）人民政府应当将生态环境教育所需经费列入本级政府财政预算。

生态环境教育工作应当列入环境保护目标责任制和考核评价内容。

市、县（市、区）人民政府应当建立生态环境教育领导协调机制，统筹本行政区域生态环境教育工作，协调生态环境教育重大事项。

生态环境主管部门是生态环境教育的主管部门，负责生态环境教育工作的组织、推动、监督和管理。

财政、教育、公务员、人力资源和社会保障、司法等相关行政管理部门，在各自职责范围内组织实施生态环境教育工作。

市生态环境主管部门应当会同有关部门组织编制本市生态环境教育工作规划和年度计划，报市人民政府批准后组织实施。

市生态环境主管部门应当于每年第四季度向社会公布下一年度全市生态环境教育计划，明确重点教育内容。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当将生态环境教育纳入年度工作计划，明确生态环境教育负责部门和人员，组织实施生态环境教育活动。

生态环境主管部门应当建立生态环境教育资源和公共服务平台，开发生态环境教育学习课程，编制生态环境教育资料，组织生态环境教育培训，为开展生态环境教育提供政策、信息等方面的支持和服务。

生态环境主管部门应当推进生态环境教育信息公开，为公众查阅政府生态环境教育信息提供便利。

教育行政主管部门负责指导中小学校和幼儿园开展生态环境教育工作，将生态环境保护知识纳入学校教育教学活动，对学校生态环境教育进行考核、监督。

公务员主管部门应当将生态环境教育内容纳入公务员初任培训和任职培训。

国家机关及其各部门主要负责人在任职期间，应当主动接受生态环境教育培训。

人力资源和社会保障主管部门在组织职业技能培训时应当设置生态环境教育内容。

司法行政主管部门应当将生态环境保护法律、法规纳入普法规划、计划，并组织实施。

发展改革、住房和城乡建设、自然资源和规划、城市管理、水利、交通运输等负有生态环境监督管理职责的部门，应当在各自职责范围内开展生态环境宣传教育和技术培训活动。

生态环境、农业农村、科学技术等主管部门应当组织开展文明祭祀、秸秆禁烧、烟花禁放、清洁取暖等农村生态环境教育活动，宣传生态环境保护法律、法规和知识，提高农民生态环境保护技能。

乡（镇）人民政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当利用社区、集市、文化馆等公共场所，开展经常性的生态环境教育活动；村民委员会、居民委员会可以制定村（居）民生态环境保护公约，并组织实施。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当做好生态环境保护法律、法规和知识的宣传教育工作，对生态环境违法行为进行舆论监督。

工会、共青团、妇联等人民团体应当结合工作特点，加强对职工、青少年、妇女等群体的生态环境教育。

幼儿园应当结合幼儿年龄及认知能力，启蒙幼儿认识自然环境，培养幼儿珍惜自然资源、关心和爱护生态环境的意识。

中小学校应当组织学生参加生态环境教育活动，培养学生保护生态、爱护环境的良好行为习惯。

高等院校和中等专业技术学校应当通过开展生态环境教育实践及教育讲座等多种形式，培养学生的生态环境意识，提高学生的生态环境素养和生态环境知识技能，鼓励学生开展生态环境科学研究。

党校、职业教育等教育机构应当设置生态环境教育内容，开展专题培训活动。

鼓励社会组织和个人参与有关生态环境保护的宣传教育、咨询培训、法律援助、社会监督等活动。鼓励社会组织和个人对生态环境教育工作进行公益性投入。

排放污染物单位应当组织开展员工生态环境教育。

生态环境主管部门应当对排放污染物单位的生态环境教育工作进行监督检查，监督检查结果向社会公布，并纳入企业生态环境信用体系。

重点排污单位每年应当组织员工接受不少于4学时的生态环境教育培训。

重点排污单位应当建立生态环境教育台账，记录生态环境教育计划、培训过程、总结评估等内容。台账保存期限不得少于3年。

排放污染物单位的负责人、环境保护管理人员以及防治污染设施运行管理部门的责任人，每年应当接受由生态环境主管部门组织的生态环境教育培训。其中重点排污单位的负责人、环境保护管理人员以及防治污染设施运行管理部门责任人接受生态环境教育培训每年不得少于8学时。

因生态环境违法行为被处罚的企业事业单位，其负责人以及相关责任人员，应当接受生态环境主管部门或者其他行政处罚决定部门组织的不少于8学时的生态环境警示教育培训。

每年5月30日至6月5日为衡水市生态环境教育宣传周。市、县（市、区）人民政府应当开展生态环境宣传教育活动，由生态环境主管部门负责组织实施；国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当集中开展生态环境教育主题活动。

县（市、区）人民政府应当在本行政区域内确定一个以上生态环境教育基地，定期向公众免费开放。

国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人可以依托衡水湖生态环境教育基地，组织开展生物多样性、生态平衡等生态环境教育活动。

鼓励、引导、支持在下列单位或者场所创建生态环境教育基地：

（一）植物园、科技馆、文化馆、图书馆、博物馆；

（二）自然保护区、风景名胜区；

（三）生态农业示范项目园区；

（四）清洁生产、循环经济、工业污染防治示范工程或者单位；

（五）具有生态环境保护示范作用的科研院所以及实验室；

（六）其他适于开展生态环境教育的单位或者场所。

市、县（市、区）人民政府应当定期向本级人民代表大会及其常务委员会报告生态环境教育工作情况，接受本级人民代表大会及其常务委员会监督。

国家机关、事业单位违反本条例规定，不依法开展生态环境教育工作的，由同级人民政府予以通报批评，责令改正；拒不改正的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

违反本条例第二十二条规定，拒不开展生态环境教育活动的，由生态环境主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第二十三条、第二十四条规定，拒不接受生态环境教育培训或者接受教育培训学时未达到规定要求的，由生态环境主管部门或者其他行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以一千元以上二千元以下罚款。

本条例关于县（市、区）人民政府的规定，适用于衡水高新技术开发区管委会、滨湖新区管委会。

本条例自2020年1月1日起施行。